6, Bố cục đề tài 3
2.4.2. Hiện trạng sử dụng đất và chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất trên địa
Thanh Trì.
2.4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2012
Theo số liệu thống kê đất năm 2012, tổng diện tích theo địa giới hành chính huyện Thanh Trì là 6292.71 ha, bao gồm các 3 nhóm đất chính: Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất ch-a sử dụng.
Diện tích các loại đất đ-ợc thể hiện cụ thể trong bảng 5:
Bảng 2.4: Diện tích, cơ cấu sử dụng đất huyện Thanh Trì năm 2012 TT Mục đích sử dụng đất Diện tích (ha) %
Tổng diện tích tự nhiên 6292.71 100.00
1 Đất nông nghiệp 3349.80 53.23
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 2505.59 39.81 1.2 Đất nuôi trồng thủy sản 837.37 13.01 1.3 Đất nông nghiệp khác 6.84 0.41
2 Đất phi nông nghiệp 2911.96 46.27
2.1 Đất ở 845.45 13.43
2.2 Đất chuyên dùng 1425.66 22.66 2.3 Đất tôn giáo, tín ng-ỡng 20.45 0.32 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 117.82 1.87 2.5 Đất sông suối và mặt n-ớc chuyên dùng 502.58 7.99
3 Đất ch-a sử dụng 30.95 1.5
46% 1% 53% Đất nụng nghiệp Đất phi nụng nghiệp Đất chưa sử dụng
Hình 2.3: Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất trên địa bàn huyện Thanh Trì năm 2012 * Nhóm đất nông nghiệp:
Theo kết quả thống kê năm 2012, đất sản xuất nông nghiệp của huyện có 2505.59 ha, chiếm 52,23% diện tích đất tự nhiên. Trong đó:
- Đất trồng cây hàng năm: có 2495.49 ha, chiếm 74.79 % diện tích đất sản xuất nông nghiệp của huyện. Trong đó:
+ Đất trồng lúa: Có 1818.91 ha, chiếm 72.88 % diện tích đất trồng cây hàng năm của huyện. Loại đất này phân bố phần lớn ở các xã nằm về phía Tây Nam của huyện: Tả Thanh Oai (392.49 ha), Vĩnh Quỳnh (300.58 ha), Đại áng (270.67 ha), Liên Ninh (205.49 ha)... Các xã không có diện tích đất chuyên trồng lúa n-ớc: Vạn Phúc, Thanh Liệt và thị trấn Văn Điển.
+ Đất trồng cây hàng năm khác: Có 676.57 ha, chiếm 27.12 % diện tích đất trồng cây hàng năm của cả huyện. Loại đất này phân bố chủ yếu ở các xã nằm ngoài đê (về phía Đông của huyện giáp với sông Hồng): Yên Mỹ (106.45 ha), Duyên Hà (109.84 ha), Vạn Phúc (191.96 ha)...
- Đất trồng cây lâu năm: Có 10.11 ha, chiếm 0,30 % diện tích đất sản xuất nông nghiệp, phân bố ở các xã: Thanh Liệt (7.45 ha), Tứ Hiệp (0,03 ha) và Yên Mỹ 2,63 ha.
Toàn bộ diện tích đất trồng cây lâu năm khác phân bố trong khu dân c- nông thôn gắn liền với đất ở của các hộ gia đình có hiệu quả kinh tế thấp. Trong những năm tới cần phải đ-ợc cải tạo để trồng cây ăn quả có hiệu quả kinh tế cao hơn hoặc chuyển sang quy hoạch đất ở.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản: Có 837.37 ha, chiếm 24.68 % diện tích đất nông nghiệp của huyện (Thanh Trì là huyện có diện tích nuôi trồng thuỷ sản lớn nhất của thành phố), phân bố ở tất cả các xã, thị trấn trong huyện, song tập trung chủ yếu ở các xã: Tả Thanh Oai (107.76 ha), Tứ Hiệp (127.92 ha), Đông Mỹ (121.64 ha), Vĩnh Quỳnh (107.35 ha).
- Đất nông nghiệp khác: Có 6.84 ha, chiếm 0.23% diện tích đất nông nghiệp của huyện. Loại đất này chỉ có ở các xã Tả Thanh Oai (6,84 ha).
- Về đối t-ợng sử dụng đất nông nghiệp: có 03 đối t-ợng sử dụng đó là:
+ Hộ gia đình cá nhân: 2950.43 ha chiếm 88.08% tổng diện tích đất nông nghiệp.
+ UBND cấp xã: 355.12 ha chiếm 10.6% tổng diện tích đất nông nghiệp. + Tổ chức khác: 44.25 ha chiếm 1.32% tổng diện tích đất nông nghiệp.
* Nhóm đất phi nông nghiệp:
- Đất ở: Có 845.46 ha, chiếm 29.03% diện tích đất phi nông nghiệp của huyện trong đó:
+ Đất ở tại nông thôn: Có 812.44 ha, chiếm 96.09 % tổng diện tích đất ở toàn huyện (huyện Thanh Trì có quỹ đất ở tại nông thôn nhỏ nhất so với các huyện khác của thành phố). Đất ở tại nông thôn phân bố nhiều ở các xã: Tả Thanh Oai (89.88 ha), Vĩnh Quỳnh (65.62 ha), Vạn Phúc (80,02 ha)...
+ Đất ở tại đô thị: Có 33.00 ha, chiếm 3.91 % diện tích đất ở của cả huyện (đất ở tại đô thị chỉ có ở thị trấn Văn Điển).
- Đất chuyên dùng: Có 1425.66 ha, chiếm 48.96 % diện tích đất phi nông nghiệp và 22.65 % so với tổng diện tích đất tự nhiên. Với cơ cấu này cho thấy hệ thống hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn huyện phát triển với mức độ khá cao
Đất chuyên dùng đ-ợc sử dụng cho các mục đích cụ thể nh- sau:
+ Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Có 85.90 ha, chiếm 6.02 % diện tích đất chuyên dùng, trong đó phân bố chủ yếu ở các xã Tứ Hiệp (25.31 ha), xã Vỹnh Quỳnh (18.72 ha)....
+ Đất quốc phòng có 65.63 ha, chiếm 4.6 % diện tích đất chuyên dùng, phân bố chủ yếu ở các xã Liên Ninh (21.98 ha), xã Vĩnh Quỳnh (10.32 ha)…
+ Đất an ninh có 20.22 ha, chiếm 1.4 % diện tích đất chuyên dùng, phân bố nhiều ở xã Thanh Liệt (10.85 ha)…
+ Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: Có 302.59 ha, chiếm 21.22% diện tích đất chuyên dùng, trong đó phân bố chủ yếu ở các xã Vạn Phúc (40.79 ha), xã Thanh Liệt (33.03 ha)...
+ Đất có mục đích công cộng: Có 951.32 ha, chiếm phần lớn diện tích trong đất chuyên dùng (66.76 %). Đất có mục đích công cộng phân bố chủ yếu trên địa bàn các xã: Tả Thanh Oai (125.64 ha), Tứ Hiệp (100.96 ha), Vĩnh Quỳnh (88.64 ha) và Ngũ Hiệp (72.26 ha)...
Ngoài ra, nhóm đất phi nông nghiệp còn có các loại đất khác: đất tôn giáo, tín ng-ỡng, đất nghĩa trang, nghĩa địa, đất sông suối mặt n-ớc chuyên dùng và đất phi nông nghiệp khác.
- Về đối t-ợng sử dụng, quản lý đất phi nông nghiệp là:
+ Hộ gia đình cá nhân: 814.40 ha chiếm 27.97% so với tổng diện tích đất phi nông nghiệp.
+ UBND cấp xã: 1562.16 ha chiếm 53.65% so với tổng diện tích đất phi nông nghiệp.
+ Tổ chức kinh tế: 244.65 ha chiếm 8.4% so với tổng diện tích đất phi nông nghiệp.
+ Cơ quan, đơn vị của Nhà n-ớc: 158.12 ha chiếm 5.43% so với tổng diện tích đất phi nông nghiệp.
+ Cộng đồng dân c-: 1.15 ha chiếm 0.04% so với tổng diện tích đất phi nông nghiệp.
Nhìn chung, đối với loại đất chuyên dùng, tình hình sử dụng đất của các doanh nghiệp là rất phức tạp, việc tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cho thuê không đúng thẩm quyền, bỏ hoang, sử dụng không hiệu quả là rất phổ biến. Những đối t-ợng này là trọng tâm rà soát và có những biện pháp chặt chẽ trong việc quản lý, sử dụng đất.
* Nhóm đất ch-a sử dụng: Diện tích đất bằng ch-a sử dụng là 30.95ha, chiếm 1.5 %
diện tích tự nhiên toàn huyện. Đây là nhóm đất cần có biện pháp hữu hiệu để quản lý. Mục tiêu và định h-ớng sử dụng quỹ đất này là xây dựng những điểm vui chơi, câu lạc bộ, nhà họp các tổ dân phố đối với những khu vực có diện tích nhỏ, hẹp. Đối với khu vực có diện tích lớn có thể bố trí xây dựng thành các công trình phục vụ lợi ích công cộng nh- nhà văn hóa, siêu thị.. hoặc tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất để chuyển đổi sang đất ở.
2.4.2.2. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 - 2012
Thanh Trì là huyện ngoại thành có tiềm năng đất đai khá lớn với nhiều tuyến giao thông quan trọng chạy qua nên Thanh Trì có điều kiện thuận lợi nhằm thu hút các dự án đầu t- lớn của thành phố. Kinh tế của huyện (khu vực do huyện quản lý) trong những năm qua có sự chuyển dịch tích cực theo h-ớng tăng giá trị cơ cấu của ngành Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và Dịch vụ - th-ơng mại, giảm dần tỷ trọng của ngành sản xuất nông nghiệp. Khu vực kinh tế công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp có sự chuyển dịch tăng mạnh nhất và là khu vực chiếm vai trò chủ đạo trong cơ cấu kinh tế của cả huyện . Khu vực kinh tế dịch vụ - th-ơng mại có sự chuyển dịch ổn định song tốc độ còn chậm.
Quá trình đô thị hóa diễn ra với tốc độ nhanh, mạnh cùng với mức độ tăng dân số cơ học cao, tốc độ phát triển kinh tế - xã hội đã ảnh h-ởng đến hình thức sử dụng đất trên địa bàn huyện. Điều đó đã tác động lớn đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội và từng b-ớc làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất theo xu h-ớng giảm mạnh diện tích đất nông nghiệp, đất ch-a sử dụng, tăng nhanh và mở rộng diện tích đất chuyên dùng, đất ở đô thị.
Bảng 2.5 : Diện tích các loại đất chính trên địa bàn huyện Thanh Trì
(Đơn vị: ha)
Loại đất Năm 2005 Năm 2010 Năm 2012 Tổng diện tích tự nhiên 6296.23 6292.73 6292.71
I. Đất đang sử dụng 6264.45 6261.44 6261.76
1. Đất nông nghiệp 3510.89 3462.97 3349.80
Trong đó: - Đất sản xuất nông nghiệp 2671.62 2587.98 2505.59 - Đất nuôi trồng thủy sản 831.01 866.73 837.37 - Đất nông nghiệp khác 8.26 8.26 6.84 2.Đất phi nông nghiệp 2753.56 2798.47 2911.96
Trong đó: - Đất ở 813.83 820.80 845.45
- Đất chuyên dùng 1297.24 1337.30 1425.66
II.Đất ch-a sử dụng 31.78 31.29 30.95
(Nguồn: Số liệu kiểm kê đất - Phòng TNMT huyện Thanh Trì)
Bảng 2.6 : Cơ cấu các loại đất chính trên địa bàn huyện Thanh Trì (Đơn vị: %)
Loại đất Năm 2005 Năm 2010 Năm 2012
Tổng diện tích tự nhiên 100 100 100
I. Đất đang sử dụng 99.50 99.50 99.51
1. Đất nông nghiệp 55.79 55.03 53.23
Trong đó: - Đất sản xuất nông nghiệp 76,10 41.13 39.82 - Đất nuôi trồng thủy sản 23.67 13.77 13.31 - Đất nông nghiệp khác 0.24 0.13 0.11 2.Đất phi nông nghiệp 43.71 44.47 46.28
Trong đó: - Đất ở 29.59 13.03 13.44
- Đất chuyên dùng 47.17 21.25 22.66
II.Đất ch-a sử dụng 0.50 0.50 0.49
Tổng diện tích đất tự nhiên năm 2012 với năm 2005 có sự biến động rất nhỏ về diện tích tự nhiên cũng nh- địa giới hành chính.
* Đất nông nghiệp
Bảng 2.7: Diện tích các loại đất nông nghiệp huyện Thanh Trì
(đơn vị: ha)
TT Loại đất Năm 2005 Năm 2010 Năm 2012
1. Đất trồng lúa 2049.03 1929.10 1818.91 2. Đất trồng cây hàng năm khác 616.92 648.77 676.57 3. Đất trồng cây lâu năm 5.67 10.11 10.11 4. Đất nuôi trồng thủy sản 831.01 866.73 837.37 5. Đất nông nghiệp khác 8.26 8.26 6.84
(Nguồn: Số liệu thống kê - phòng Tài nguyên Môi tr-ờng huyện Thanh Trì)
Đất nông nghiệp năm 2010 giảm so với năm 2005 là 85.16 ha
- Đất trồng lúa năm 2010 giảm 467.56 ha so với năm 2005. Trong đó diện tích giảm do chuyển từ đất trồng lúa sang các mục đích sử dụng khác là 479.75 ha và diện tích tăng do chuyển mục đích từ các loại đất khác sang trồng lúa là 12.19 ha.
Diện tích đất trồng lúa giảm do chuyển sang đất trồng cây hàng năm khác là 123.34 ha, đất cây lâu năm là : 6.83 ha, đất nuôi trồng thủy sản là: 268.79 ha, đất nông nghiệp khác là 6.84 ha, đất ở nông thôn là 24.59 ha, đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp là 0,10 ha, đất an ninh là 0.19 ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp là: 25.89 ha, mục đích công cộng là 22.17 ha
Diện tích đất trồng lúa tăng là do chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản: 11.94 ha, đất có mục đích công cộng: 0.23 ha
- Đất trồng cây hàng năm khác năm 2010 tăng 117.84 ha so với năm 2005. Trong đó diện tích tăng do chuyển từ các loại đất khác sang đất trồng cây hàng năm khác là 124.34ha; diện tích giảm do chuyển từ đất trồng cây hàng năm khác sang những loại đất có mục đich khác là 8.57ha.
Diện tích đất trồng cây hàng năm khác giảm là do chuyển sang đất ở tại nông thôn: 0.25 ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 3.63 ha, đất có mục đích công cộng: 4.5 ha, đất nghĩa trang, nghĩa địa: 0.18 ha
Diện tích đất trồng cây hàng năm khác tăng là do chuyển từ đất trồng lúa sang: 124.34 ha, đất nuôi trồng thủy sản: 01 ha, đất có mục đích công cộng: 01 ha, đất bằng ch-a sử dụng: 0.07 ha
- Đất trồng cây hàng năm năm 2010 tăng 4.44ha so với năm 2005. Trong đó diện tích tăng là 6.84 ha do chuyển từ đất trồng lúa sang và diện tích giảm là 2.4 ha là do chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp
- Đất nuôi trồng thủy sản năm 2010 tăng 253.27 ha so với năm 2005. Trong đó diện tích tăng do chuyển từ các loại đất khác sang nuôi trồng thủy sản là 277.46 ha; giảm do chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản sang các loại đất khác.
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản tăng là do chuyển từ đất trồng lúa sang 268.79 ha, đất ở nông thôn 7.26 ha, đất có mục đích công cộng 1.42 ha.
Diện tích giảm là do chuyển sang đất trồng lúa 11.94 ha; đất hàng năm khác 01 ha; đất ở nông thôn 1.29 ha; đất ở đô thị 0.41 ha; đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 0.23 ha; đất an ninh 2.43 ha; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 0.16 ha; đất có mục đích công cộng 5.83 ha; đất sông suối mặt n-ớc chuyên dùng 0.78 ha.
- Đất nông nghiệp khác năm 2010 tăng 6.84 ha so với năm 2005. Diện tích tăng là do chuyển từ đất trồng lúa tại xã Tả Thanh Oai để thực hiện dự án chuyển chăn nuôi ra đồng.
Đất nông nghiệp năm 2012 giảm so với năm 2010 là 113.17 ha
- Diện tích đất trồng lúa năm 2012 giảm so với năm 2010 là 110.19 ha. Diện tích giảm do chuyển sang đất trồng cây hàng năm khác 31.28 ha; đất ở nông thôn 25.9; Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp là 16.15 ha; đất có mục đích công cộng 49.2 ha...
- Diện tích đất trồng cây hàng năm khác năm 2012 tăng so với năm 2010 là 27.8 ha. Trong đó diện tích đất trồng cây hàng năm khác giảm 3.82 ha và tăng 31.62 ha. Diện tích giảm là do chuyển sang đất ở nông thôn 0.07 ha; đất sản xuất kinh doanh phi
nông nghiệp 1.92 ha; đất có mục đích công cộng 1.83 ha. Diện tích tăng là do chuyển từ đất trồng lúa 31.28 ha (chủ yếu ở xã Thanh Liệt và Tứ Hiệp); đất ch-a sử dụng 0.34 ha.
- Diện tích đất trồng cây lâu năm năm 2012 so với năm 2010 là không biến động - Diện tích đất nuôi trồng thủy sản năm 2012 so với năm 2010 giảm 29.36 ha. Diện tích giảm là do chuyển sang đất trồng cây hàng năm khác 1.63 ha; Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 7.89 ha; đất có mục đích công cộng 19.84 ha.
- Diện tích đất nông nghiệp khác năm 2012 so với năm 2010 giảm 1.42 ha. Diện tích giảm là do chuyển sang đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp.
* Đất phi nông nghiệp
Bảng 2.8: Diện tích các loại đất phi nông nghiệp huyện Thanh Trì (đơn vị: ha)
TT Loại đất Năm 2005 Năm 2010 Năm 2012
1. Đất ở nông thôn 781.14 786.98 812.44 2. Đất ở đô thị 32.69 33.10 33.01 3. Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp 73.60 73.49 85.90 4. Đất quốc phòng an ninh 83.86 85.85 85.84 5. Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 280.33 290.08 302.59 6. Đất có mục đích công cộng 859.45 887.91 951.32 7. Đất tôn giáo tín ng-ỡng 19.93 20.45 20.45 8. Đất nghĩa trang nghĩa địa 118.22 118.13 117.82 9. Đất sông suối và mặt n-ớc chuyên dùng 504.34 502.51 502.57
(Nguồn: Số liệu thống kê đất đai - Phòng TNMT huyện Thanh Trì)
Đất phi nông nghiệp năm 2010 tăng so với năm 2005 là 85.53 ha.
- Đất ở nông thôn năm 2010 tăng 17.46 ha so với năm 2005, diện tích tăng do chuyển từ các loại đất khác sang là 28.21ha; giảm do chuyển từ đất ở nông thôn sang
Diện tích tăng là do chuyển từ đất trồng lúa 24.59 ha; đất cây hàng năm khác 0.25 ha; đất nuôi trồng thủy sản 1.29 ha; đất quốc phòng 0.27 ha; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1.36 ha; đất có mục đích công cộng 0.40 ha; đất ch-a sử dụng 0.03 ha; đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 0.02 ha.
Diện tích giảm là do chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 7.26 ha; đất có mục đích công cộnđất có mục đích công cộng 3.24 ha; đất tôn giáo, tín ng-ỡng 0.03 ha; đất