6, Bố cục đề tài 3
1.2.2. Chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong quá trình đô thị hoá 24
1.2.2.1. Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất của cả n-ớc
Quá trình đô thị hoá gắn liền với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội. Thực hiện quá trình đô thị hoá đồng nghĩa với việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất, từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Thực tế hiện nay, đất dành cho nông nghiệp ngày càng trở nên chật hẹp do dân số tăng nhanh, do các công trình giao thông, các nhà máy công nghiệp, các trung tâm văn hóa, th-ơng mại... chiếm đất ngày càng nhiều. Nh-ng trong thực tế con ng-ời không phải lúc nào cũng sử dụng đất nông nghiệp một cách hợp lý để phục vụ tốt nhất cuộc sống con ng-ời và xã hội loài ng-ời.
Trong giai đoạn từ 1995 đến nay, tuy diện tích đất nông nghiệp của n-ớc ta có tăng do khai hoang, cải tạo phục hóa đất ch-a sử dụng. Nh-ng tổng diện tích đất nông nghiệp của cả n-ớc giảm mạnh do chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất phi nông
nghiệp. Đặc biệt là trong giai đoạn đất n-ớc đang đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa với sự chuyển dịch mạnh mẽ về cơ cấu đầu t-, cơ cấu sử dụng đất đai - tài nguyên thiên nhiên, cơ cấu lao động để tạo sự chuyển dịch mạnh về cơ cấu kinh tế theo h-ớng tăng nhanh tỷ trọng kinh tế công nghiệp, dịch vụ.
Theo thống kê của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong giai đoạn 2001 – 2005 n-ớc ta có 366.400ha đất nông nghiệp chuyển sang mục đích phi nông nghiệp; đến giai đoạn 2006 – 2010 n-ớc ta có 702.325ha đất nông nghiệp chuyển sang mục đích phi nông nghiệp. Mục đích để phục vụ cho phát triển kinh tế đất n-ớc và chủ yếu để sử dụng vào mục đích phát triển hạ tầng cơ sở, xây dựng nhà ở, phát triển đô thị, xây dựng các cơ sở sản xuất, xây dựng các khu chế xuất, công nghiệp....
Bảng 1.1. Diện tích các loại đất của Việt Nam năm 2000, 2005, 2010 Loại đất Diện tích đất (1000ha)
Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010
Đất nông nghiệp 20920.8 23849.5 26100.1 Đất phi nông nghiệp 1976.0 2003.7 3670.2 Đất ch-a sử dụng 10027.3 5280.5 3323.5
(Nguồn: Số liệu kiểm kê đất đai - Tổng cục thống kê Việt Nam) 1.2.2.2. Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất của thành phố Hà Nội.
Trong giai đoạn 2005 - 2012, Hà Nội đã triển khai đ-ợc 2818 dự án đầu t- liên quan đến thu hồi đất. Thành phố đã bàn giao cho chủ đầu t- gần 1300 dự án với 6300ha đất trong đó trên 80% là đất nông nghiệp.
Bảng 1.2. Diện tích các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2005 – 2010
Loại đất Diện tích đất (ha) Tăng, giảm Năm 2005 Năm 2010
Đất nông nghiệp 47025 40805 -6220 Đất phi nông nghiệp 43004 49466 6462 Đất ch-a sử dụng 2078 1909 -169
Qua bảng số liệu biến động diện tích đất giai đoạn 2005 - 2010 trên địa bàn thành phố Hà Nội, ta thấy rõ xu h-ớng chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Sự biến động diện tích lớn phản ánh tốc độ quá trình đô thị hóa trên địa bàn thành phố lớn.
0 10000 20000 30000 40000 50000 Đất nụng nghiệp Đất phi nụng nghiệp Đất chưa sử dụng Năm 2005 Năm 2010
Hình 1.2. Biểu so sánh diện tích các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội
Quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất ngoài do chủ tr-ơng của thành phố còn một nguyên nhân là do ng-ời dân lấn chiếm và xây dựng trái phép trên diện tích đất nông nghiệp kẹt, đất hoang hoá hoặc do ng-ời dân tự chuyển đổi trái phép loại hình sử dụng đất. Đối với dạng tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất phát sinh do quá trình buông lỏng quản lý của các cấp chính quyền.