phần chuyển đổi từ doanh nghiệp nhà nƣớc
Khi cũn là doanh nghiệp nhà nước, cỏch hành xử của chủ sở hữu nhà nước khỏc xa với cỏch sử dụng quyền sở hữu của nhà nước với tư cỏch cổ đụng trong cụng ty cổ phần sau quỏ trỡnh chuyển đổi. Trong doanh nghiệp nhà nước mà Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn điều lệ, chủ sở hữu là nhà nước toàn quyền quyết định cỏc vấn đề lớn của doanh nghiệp như: Quyết định cơ cấu tổ
chức quản lý của cụng ty, bổ nhiệm, miễn nhiệm và chế độ lương, thưởng cho thành viờn Hội đồng quản trị, Tổng giỏm đốc (hoặc Giỏm đốc), quyết định chiến lược, định hướng phỏt triển cụng ty, quyết định cỏc dự ỏn đầu tư cú giỏ trị lớn… Sau cổ phần húa, Nhà nước trở thành một cổ đụng cú cỏc quyền như với cỏc cổ đụng khỏc, dự cú là cổ đụng cực lớn đi chăng nữa (trong cụng ty mà nhà nước nắm giữ trờn 50% tổng số cổ phần). Tuy vậy, người đại diện cho cổ đụng nhà nước vẫn thớch cầu viện tới quyền lực nhà nước (cơ quan thanh tra, đăng ký kinh doanh) để giải quyết cỏc xung đột trong nội bộ cụng ty thay vỡ sử dụng cỏc thiết chế luật định là Đại hội đồng cổ đụng, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soỏt và tiếp đú là tũa ỏn.
Thực trạng này thể hiện hàng loạt cỏc vụ việc:
Cổ đụng lớn "ộp" cổ đụng Đạm Phỳ Mỹ hay Ủy ban nhõn dõn tỉnh Bỡnh Thuận can thiệp khụng đỳng thẩm quyền vào hoạt động nội bộ của Cụng ty cổ phần Khỏch sạn Phan Thiết
Về vụ Tập đoàn Dầu khớ VN (PetroVN) - cổ đụng lớn của Cụng ty cổ phần Phõn đạm và húa chất dầu khớ (ĐPM), yờu cầu ĐPM chuyển giao 28ha đất thuờ cho cỏc đơn vị khỏc.
Cỏc cổ đụng của Cụng ty Cổ phần ĐPM đang lờn tiếng phản đối về một quyết định cú thể núi là can thiệp quỏ sõu vào nội bộ Cụng ty cổ phần. Đú là việc Chủ tịch Hội đồng quản trị Tập đoàn Dầu khớ Việt Nam, ụng Đinh La Thăng ngày 23/8/2007 đó ký văn bản yờu cầu ĐPM làm cỏc thủ tục bàn giao quyền sử dụng 8ha đất cho Cụng ty cổ phần Dịch vụ Du lịch dầu khớ, một cụng ty con mà PetroVN nắm giữ 51% để triển khai dự ỏn sản xuất cồn sinh học ethanol. Với 20ha đất cũn lại, văn bản này yờu cầu cỏc đơn vị thuộc PetroVN cú nhu cầu đăng ký đầu tư xõy dựng thỡ phải trỡnh kế hoạch lờn Tập đoàn phờ duyệt. Theo cỏc cổ đụng của ĐPM, thỡ khu đất 8ha đó là một phần tài sản cụng ty được cụng bố trong bản cỏo bạch khi Cụng ty chào bỏn cổ
phần lần đầu ra cụng chỳng, vỡ vậy mọi quyết định của cụng ty phải là người cú thẩm quyền của cụng ty chứ khụng phải là một quyết định hành chớnh từ trờn xuống. (Bỏo Tuổi trẻ, số ra ngày 17/9/2007).
Trờn thực tế, ở thời điểm cổ phần húa, quyền sử dụng lụ đất thuờ này trong vũng 20 năm đó được nờu trong cụng bố thụng tin được hiểu "quyền sử dụng" là một tài sản được định giỏ. Nú khụng đơn thuần là "tiền thuờ đất" mà cũn liờn quan đến hàng vấn đề khỏc như giỏ trị sử dụng, lợi thế của vị trớ…
Đất đai là một vấn đề liờn quan đến tài sản cố định, vỡ thế cỏc giao dịch về đất đai phải do Đại hội đồng cổ đụng của Cụng ty cổ phần Đạm Phỳ Mỹ quyết định (trong đú phải hội đủ 75% số phiếu biểu quyết thụng qua), chứ khụng phải cổ đụng lớn PetroVN quyết định. Việc này phải thực hiện theo quy trỡnh được quy định trong Luật Doanh nghiệp, Điều lệ cụng ty.
Hay Ủy ban nhõn dõn tỉnh Bỡnh Thuận can thiệp khụng đỳng thẩm quyền vào hoạt động nội bộ của Cụng ty cổ phần Khỏch sạn Phan Thiết thụng qua cỏc văn bản chỉ đạo trực tiếp về bộ mỏy quản lý của cụng ty. Hoặc vụ: Cụng ty Trang thiết bị kỹ thuật y tế thành phố Hồ Chớ Minh khụng được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh chỉ vỡ Sở Y tế khiếu nại rằng đại diện của mỡnh khụng được bầu vào Hội đồng quản trị (Nguyễn Ngọc Bớch, Giải phỏp cho MTS, Thời bỏo Kinh tế Sài Gũn ngày 26/8/2007).