+ Phương án quy hoạch còn chưa dự báo chính xác về nhu cầu quỹñất cho các mục ñích sử dụng, nhất là ñất cho phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 79 công nghiệp, dẫn ñến tình trạng dự báo vừa thiếu, vừa thừa quỹñất và thường phải ñiều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất. Công tác quy hoạch sử
dụng ñất thiên về sắp xếp các loại ñất theo mục tiêu quản lý hành chính, chưa tính toán ñầy ñủ về hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường nhằm ñảm bảo phát triển bền vững trong sử dụng ñất, chưa phát huy cao tiềm năng ñất ñai.
+ Việc bảo vệ nghiêm ngặt diện tích ñất chuyên trồng lúa nước, ñất có rừng tự nhiên và dành quỹñất cho các lĩnh vực xã hội hóa như y tế, văn hoá, thể dục thể thao, giáo dục ñào tạo chưa ñược ñề cập ñúng mức trong các quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất. Việc rà soát và quy hoạch lại ñối với ñất sản xuất kinh doanh, ñất làm nhà ở của các ñơn vị thuộc lực lượng vũ trang triển khai còn chậm.
+ Sự phối hợp giữa các phòng, ban, ngành trong công tác lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất nhìn chung chưa tốt. Quy hoạch, kế
hoạch sử dụng ñất và quy hoạch các ngành khác chưa thực sự thống nhất, tình trạng tự phát, cục bộ thực hiện quy hoạch, kế hoạch của các ngành, các cấp vẫn chưa ñược chấn chỉnh.
+ Việc chấp hành quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất trong nhiều trường hợp chưa nghiêm. Tình trạng người sử dụng ñất vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất vẫn còn xảy ra trong thời kỳ hiện nay.
4.3 ðề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng ñất trong giai ñoạn tiếp theo. sử dụng ñất trong giai ñoạn tiếp theo.
4.3.1.Giải pháp trước mắt
- Cần xử lý các quy hoạch bị coi là “treo’’ theo hướng: Những quy hoạch có thể thực hiện ngay thì tập trung nguồn lực ñể giải quyết ngay; những quy hoạch xét cần nhưng trước mắt chưa có khả năng thực hiện, những quy hoạch không hợp lý về mặt quy mô diện tích thì phải ñiều chỉnh quy mô trong kỳ quy hoạch tới; những quy hoạch bất hợp lý, không có tính khả thi thì phải quyết ñịnh hủy bỏ ngay; công bố công khai trên các phương tiện thông tin ñại
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 80 chúng việc hủy bỏ quy hoạch.
- Rà soát lại QHSDð với các quy hoạch chuyên ngành khác, ñặc biệt là quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng ñô thị, quy hoạch giao thông, quy hoạch công nghiệp. Nếu phát hiện thấy sự chồng chéo, bất hợp lý cần chú ý ñể khắc phục trong kỳ quy hoạch tới.
- Tiếp thu ý kiến của người bị thu hồi ñất ñóng góp cho phương án, kể
cả việc thẩm ñịnh giá ñất và cưỡng chế thu hồi khi người dân có ý kiến ngược lại với quyết ñịnh thu hồi ñất ñể khắc phục những thiếu sót trong kỳ quy hoạch sau.
- Tăng cường vai trò giám sát của Hội ñồng nhân dân, của các tổ chức chính trị xã hội và ñặc biệt là sự giám sát của người dân.
- Xiết chặt vai trò quản lý nhà nước vềñất ñai theo quy hoạch và pháp luật. Thu hồi ñất, giao ñất, cho thuê ñất theo ñúng quy hoạch ñược duyệt; kiên quyết xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật về ñất ñai với việc thu hồi
ñất, cho thuê ñất, chuyển mục ñích sử dụng không ñúng thẩm quyền và không theo quy hoạch.
4.3.2 Các giải pháp lâu dài
- Cần làm rõ về mặt pháp lý ñối với mối quan hệ giữa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, QHSDð, quy hoạch xây dựng ñể khỏi chồng chéo, ñỡ
tốn kém và nâng cao hiệu quả, ñồng thời gắn kết chặt chẽ giữa QHSDð với các loại hình quy hoạch ñó trên cơ sở quy hoạch tổng thể ñô thị theo ñịnh hướng phát triển của huyện.UBND huyện và các xã, phường cần ý thức ñược rằng QHSDð là một công cụñể quản lý ñất ñai, không có hoặc vi phạm ñều là vi phạm pháp luật, ñể quản lý tốt chất lượng phải cao.
- Cần nghiên cứu, lựa chọn những chỉ tiêu, loại ñất phù hợp, không quá
ñi vào chi tiết từng công trình, dự án cụ thể. Từ ñó mới xác ñịnh ñúng ñược các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ñất hợp lý, tránh những bất hợp lý cho quy hoạch về sau.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 81 - Cần làm sáng tỏ khái niệm về quy hoạch với kế hoạch sử dụng ñất cũng như mối quan hệ giữa quy hoạch với kế hoạch sử dụng ñất ñể tránh những nhầm lẫn dẫn ñến những hiểu lầm về quy hoạch “treo’’. Quy hoạch chỉ
xác lập về mặt không gian, còn kế hoạch phải gắn liền với thời gian, lộ trình, tài chính thực hiện. Sau khi quy hoạch ñược công bố, hàng năm căn cứ vào khả năng tài chính, nhu cầu phát triển, các ngành, lĩnh vực sẽ lập kế hoạch xây dựng các công trình, dự án cụ thể phù hợp với quy hoạch.
- Khi lập quy hoạch cần giải quyết hài hòa và tích hợp ñược tất cả lợi ích của các chủ thể: Nhà nước, người dân, nhà ñầu tư; cần tranh thủ tham vấn