1.4.1. Lợi ích kinh tế
Một là, XK cá tra là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn không chỉ của riêng tỉnh An Giang mà còn cả khu vực ĐBSCL. Con cá tra An Giang đã có mặt ở
hàng tỷ USD cho đất nước mỗi năm, trở thành mặt hàng chiến lược quốc gia. Tỉ suất lợi nhuận của ngành đạt từ 0,10 – 0,13 nếu tính theo mô hình nuôi ao cá tra với năng suất bình quân đạt 150 tấn/ha (Âu Thị Ánh Nguyệt, 2013). Năm 2010, diện tích nuôi cá tra của tỉnh là 1.068 ha, sản lượng đạt 234.000 tấn, sản lượng chế biến đạt 150.000 tấn, kim ngạch XK đạt 340 triệu USD. Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm lĩnh vực này là 22,6%. Có thể nói, công nghiệp chế biến và xuất khẩu cá tra chính là một đòn bẩy giúp ngành công nghiệp An Giang phát triển, góp phần tăng kim ngạch XK hàng năm khoảng 22% và luôn chiếm 40 - 50% tổng giá trị kim ngạch XK của địa phương. Sáu tháng đầu năm 2013, các DN XK cá tra ở An Giang đã xuất được 87 nghìn tấn, kim ngạch đạt 218 triệu USD. Nếu so sánh với mặt hàng gạo thì giá trị của mặt hàng cá tra cao hơn gần 10 lần (Minh Hiển, 2013). Cá tra xuất khẩu hiện đang mang lại một nguồn lợi kinh tế to lớn cho địa phương.
Hai là, XK cá tra đem lại nguồn ngoại tệ không nhỏ phục vụ cho mục đích xây dựng và đổi mới của tỉnh An Giang. Đây được xem là nguồn vốn chủ yếu dùng
để nhập khẩu trang thiết bị, máy móc, công nghệ tiên tiến phục vụ công cuộc Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa theo chủ trương của Đảng và Nhà nước. Sử dụng vốn từ XK cũng chính là một trong những biện pháp tối ưu để phát triển một cách độc lập, bền vững đất nước nói chung và địa phương nói riêng, tránh được gánh nặng nợ nần từ nguồn vốn vay và phụ thuộc nước ngoài. Bên cạnh đó, lượng ngoại tệ này cũng nhằm mục đích tái đầu tư, hoàn thiện hệ thống ao hồ, xây dựng nhà máy, kho lạnh, lắp đặt dây chuyền sản xuất hiện đại, đạt tiêu chuẩn quốc tế. Từ đó, chất lượng sản phẩm XK sẽ được nâng cao, đáp ứng được nhu cầu đa dạng của người tiêu dùng nước ngoài, góp phần nâng cao vị thế của ngành XK của tỉnh trên thị trường quốc tế.
Ba là, hoạt động XK còn góp phần thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp đơn thuần sang công nghiệp chế biến và dịch vụ. Là địa phương chủ
yếu phát triển nông nghiệp, nhiều vùng trong tỉnh đa số chỉ trồng lúa, chăn nuôi kém phát triển, hạ tầng cơ sở yếu kém, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp chưa phát triển, hiệu quả thấp, đời sống người nông dân còn gặp nhiều khó khăn. Thông qua hoạt động mở rộng thị trường XK cá tra đã kích thích và thúc đẩy năng lực sản xuất, tiêu thụ, chế biến XK và dịch vụ của tỉnh (Đoàn Văn Hổ, 2009). Năm 2011,
nhịp độ tăng trưởng GDP toàn tỉnh là 11,07%, trong đó, khu vực nông nghiệp thủy sản tăng 3,77%, công nghiệp xây dựng tăng 12,42% và dịch vụ tăng 14,05% (Trung tâm xúc tiến thương mại và đầu tư An Giang). Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ, tỷ trọng thương mại dịch vụ chiếm 54,1%, công nghiệp xây dựng chiếm 12,16%, nông nghiệp thủy sản chiếm 33,74% (Cổng thông tin điện tử An Giang, 2013).
Bốn là, XK cá tra còn kéo theo sự phát triển của các ngành công nghiệp, dịch vụ hỗ trợ như sản xuất thức ăn cho cá, thú y thủy sản, hậu cận, vận chuyển,
dịch vụ thanh toán… góp phần phát triển mạnh mẽ và toàn diện các ngành kinh tế của tỉnh.
1.4.2. Lợi ích xã hội
Một là, nghề nuôi cá tra không những mang lại nguồn thu lớn cho các hộ nông dân nuôi cá mà còn góp phần giúp giải quyết việc làm cho hàng ngàn lao động ở địa phương và các tỉnh lận cận. Hiện nghề này đã giúp cho trên 5000 nông
hộ ở ĐBSCL giàu lên một cách nhanh chóng (Minh Hiển, 2013). Thu nhập của các hộ gia đình nuôi cá thường cao hơn so với trồng cây ăn trái và cây lúa, các hộ gia đình làm mô hình VAC (Vườn ao chuồng) cũng có thu nhập chính là từ nuôi cá. An Giang với đặc điểm dân số đông (hơn 2,1 triệu người), số dân trong độ tuổi lao động chiếm khoảng 2/3 dân số (Cổng thông tin điện tử An Giang, 2013). Tuy nhiên, đa số dân cư làm nông nghiệp là chính và lực lượng lao động phổ thông chiếm tỷ lệ lớn. Do đó, hàng loạt nhà máy chế biến cá tra ra đời đã tạo việc làm cho phần lớn lao động nhàn rỗi ở địa phương, góp phần làm giảm nạn thất nghiệp, giúp xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập người dân, từ đó, đời sống người dân ngày càng ổn định, an ninh trật tự địa phương được giữ vững. Việc nuôi, chế biến, XK cá tra của tỉnh không ngừng tăng nhanh, mạnh cả về mặt số lượng lẫn chất lượng đã đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế xã hội chung của tỉnh cũng như giải quyết việc làm cho lực lượng lao động nông thôn.
Hai là, XK giúp tạo nguồn vốn cho nhập khẩu hàng hóa tiêu dùng thiết yếu
nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân trong tỉnh, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động.
nghiệp phát triển giáo dục của tỉnh. Điển hình là “Quỹ khuyến học Doãn Tới”, do
ông Doãn Tới (Chủ tịch Hội đồng quản trị, kiêm Tổng giám đốc công ty cổ phần Nam Việt) và bà Dương Thị Kim Hương (vợ ông Doãn Tới) tự nguyện dành 1.000.000 USD – khoảng trên 17.800.000.000 VNĐ (tỷ giá năm 2009) để lập ra nhằm mục đích khuyến học, khuyến tài cho các thế hệ trẻ, góp phần xây dựng xã hội học tập ở An Giang.
Có thể nói, tác động tích cực nhất của XK cá tra đến sự phát triển xã hội là giải quyết được vấn đề việc làm cho người lao động, một vấn đề luôn được các cấp lãnh đạo quan tâm và đặt lên hàng đầu. Song, trong những năm qua, lực lượng lao động trong ngành thủy sản tăng nhanh về mặt số lượng nhưng về mặt chất lượng vẫn chưa phát triển tương xứng với yêu cầu về trình độ và kỹ thuật cao, số người được đào tạo chuyên môn vẫn còn ít, đa số là lao động phổ thông. Do đó, nâng cao trình độ cho người lao động là việc làm cần thiết và cấp bách hiện nay nhằm đáp ứng được các tiêu chuẩn ngày càng cao của đối tác nước ngoài về các yêu cầu kỹ thuật trong nuôi trồng và chế biến cá tra XK.
1.5. Kinh nghiệm của một số tỉnh thành khác về đẩy mạnh xuất khẩu cá tra cá tra
1.5.1. Kinh nghiệm của tỉnh Đồng Tháp
Theo đánh giá, hiện Đồng Tháp là tỉnh có thế mạnh về sản xuất cá tra, đặc biệt là sản xuất giống, cung cấp cá con và thức ăn thủy sản. Theo số liệu năm 2012, toàn tỉnh hiện có khoảng 1.174 cơ sở nhân giống cá tra, sản xuất được hơn 28 tỷ cá bột và trên 2 tỷ cá tra giống. Các cơ sở này không những cung ứng đủ giống cá tra cho địa bàn tỉnh mà còn cung ứng khoảng 60–70% cá tra giống cho các tỉnh khu vực ĐBSCL.
Lãnh đạo tỉnh Đồng Tháp cho rằng, để đảm bảo đầu ra đáp ứng được tiêu chuẩn ngày càng cao của các nước nhập khẩu và được các thị trường khó tính chấp nhận, vấn đề chủ chốt cần quan tâm đó là chất lượng con giống, nghĩa là “phải truy xuất nguồn gốc con giống, từ lúc bột ươm nuôi lên ươm cá giống là phải có tiêu chuẩn y như cá thịt thì thị trường mới chấp nhận nhập khẩu cá tra thương phẩm” (Ông Dương Nghĩa Quốc - Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Đồng Tháp). Do đó, tỉnh Đồng Tháp đang liên kết để tìm hướng đi mới cho con cá tra giống thông qua việc
tổ chức nhiều cuộc hội thảo, tập huấn chuyển giao kỹ thuật, hỗ trợ trực tiếp cá giống bố mẹ đến tận tay người nuôi nhằm tìm kiếm một giải pháp mang tính đồng bộ, trong đó có thống nhất về con giống. Các cơ sở sản xuất phải đảm bảo thống nhất các tiêu chuẩn về chất lượng theo hướng VietGAP và GlobalGAP. Trong thời gian vừa qua, Sở NN&PTNT tỉnh Đồng Tháp đã phối hợp với Viện nuôi trồng thủy sản 2 cung cấp con giống bố mẹ để thay đổi đàn giống bố mẹ hiện nay trên địa bàn tỉnh (K.K., 2012).
1.5.2. Kinh nghiệm của tỉnh Bến Tre
Nằm trong khu vực ĐBSCL nhưng Bến Tre có môi trường thiên nhiên thuận lợi hơn các tỉnh khác cho phát triển nghề nuôi cá tra. Năm 2012, diện tích nuôi cá tra của Bến Tre ổn định khoảng 680 ha, tập trung tại các huyện Chợ Lách, Giồng Trôm, Châu Thành, Bình Đại, Mỏ Cày Nam, Ba Tri với tổng sản lượng đạt 158.805 tấn. Theo đó, Bến Tre đang phấn đấu đến năm 2015 đưa tổng diện tích nuôi cá tra toàn tỉnh lên 1.200 ha (N.B. – H.H., 2013).
Các DN, các cơ sở nuôi cá của tỉnh Bến Tre phát triển ổn định một phần nhờ vào hệ thống quản lý nuôi thủy sản khá tốt. Bên cạnh đó, tỉnh Bến Tre còn đặc biệt quan tâm đến vấn đề môi trường và vệ sinh an toàn thực phẩm trong nuôi trồng và chế biến cá tra XK. Các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương của tỉnh thường xuyên thực hiện xử lý các trường hợp xả thải trực tiếp bùn đáy ao ra ngoài tự nhiên gây ô nhiễm môi trường, tổ chức lấy mẫu thức ăn, thuốc hóa chất định kỳ và đột xuất để kiểm tra chất lượng sản phẩm, vận động tuyên truyền các cơ sở nuôi đăng ký kiểm tra điều kiện vệ sinh thú y thủy sản. Các cơ sở nuôi cá tra trên địa bàn tỉnh từng bước áp dụng các quy trình, tiêu chuẩn nuôi thủy sản an toàn như VietGAP, GlobalGAP, ASC… nhằm tạo ra sản phẩm đảm bảo chất lượng, nâng cao giá trị XK, nâng cao tính cạnh tranh trên thị trường XK (Dương Thảo, 2013).
Ngoài ra, các ngân hàng ở địa phương cũng đang thực hiện tháo gỡ các rào cản về vay vốn, nhằm giúp cho các DN chế biến cũng như các hộ nuôi trồng trong tỉnh dễ dàng tiếp cận được nguồn vốn vay ưu đãi để tập trung phát triển sản xuất, XK. Trong 8 tháng đầu năm 2013, các ngân hàng trên địa bàn cho 48 DN và các cơ sở nuôi cá tra vay vốn, trong đó có 17 DN và 31 hộ gia đình. Tổng doanh số cho vay vốn chế biến XK cá tra 241 tỷ đồng, nuôi cá tra 29 tỷ đồng. Tổng số dư nợ hiện
tại cho vay chế biến cá tra XK 112 tỷ đồng, nuôi cá tra 75 tỷ đồng. Ngoài ra, các ngân hàng cũng đã tiến hành rà soát đánh giá, thực hiện gia hạn nợ cho khách hàng 6,3 tỷ đồng (N.B. – H.H., 2013).
1.5.3. Kinh nghiệm của thành phố Cần Thơ
Là trung tâm kinh tế hàng đầu của khu vực ĐBSCL, Cần Thơ cũng là một trong những địa phương có sản lượng cá tra nuôi trồng và XK lớn trong khu vực.
Cần Thơ thường xuyên tổ chức những buổi hội nghị, hội thảo khoa học, báo cáo tập huấn kỹ thuật cho nông dân và các DN chế biến thủy sản ở địa phương và các tỉnh lân cận nhằm giải quyết những khúc mắc trong quá trình nuôi trồng hoặc những khó khăn do diễn biến không tốt của thị trường, từ đó, đưa ra những biện pháp hướng dẫn, định hướng và giúp đỡ họ nâng cao năng suất cũng như chất lượng thành phẩm, góp phần tăng nhanh kim ngạch và sản lượng XK.
Ngoài ra, lãnh đạo các cơ quan ban ngành và các DN ở Cần Thơ cũng đặc biệt chú trọng đến công tác xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường thông qua quảng bá hình ảnh, thương hiệu của địa phương.
1.5.4. Bài học rút ra cho tỉnh An Giang
Cùng nằm trong khu vực ĐBSCL với sự tương đồng nhất định về các điều kiện tự nhiên, khí hậu cũng như các điều kiện cần thiết để phát triển nghề nuôi cá và chế biến XK cá, những bài học kinh nghiệm từ 2 tỉnh Đồng Tháp, Bến Tre và thành phố Cần Thơ thật sự hữu ích và có thể áp dụng tại tỉnh An Giang:
Chú trọng đến chất lượng thành phẩm cá tra XK thông qua chất lượng con giống. Tập trung vào nghiện cứu cho ra con giống theo chất lượng và tiêu chuẩn của những nước nhập khẩu nhằm đảm bảo đầu ra đạt yêu cầu của những thị trường được xem là khó tính nhất.
Quan tâm đặc biệt đến các vấn đề vệ sinh và môi trường, thường xuyên kiểm tra mẫu thức ăn, thuốc hóa chất, dư lượng kháng sinh trong cá tra thành phẩm cũng như chất lượng nước ao nuôi trồng cá tra. Xây dựng trung tâm kiểm nghiệm chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng nhu cầu XK.
Lãnh đạo tỉnh làm việc với các ngân hàng nhằm tháo gỡ các rào cản vay vốn, giúp các cơ sở nuôi trồng cũng như các DN chế biến tiếp cận được nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi với các điều kiện được nới lỏng. Từ đó, giúp các hộ nuôi trồng và
DN giải quyết được khâu thiếu vốn, tập trung toàn bộ năng lực cho sản xuất và XK. Không ngừng học tập kinh nghiệm, đổi mới kỹ thuật công nghệ trong nuôi trồng và chế biến cá tra, trên cơ sở đó, nắm bắt nhanh sự thay đổi của thị trường và thị hiếu người tiêu dùng nước ngoài, góp phần làm tăng năng lực cạnh tranh của mặt hàng cá tra XK của tỉnh.
Thường xuyên tham gia các hoạt động xây dựng và quảng bá thương hiệu cá tra XK của địa phương nói riêng cũng như Việt Nam nói chung, tạo cơ hội cho DN trong tỉnh mở rộng thị trường, bổ sung thêm những khách hàng tiềm năng.
Như vậy, trong chương 1, tác giả đã trình bày khái quát về các cơ sở lý luận liên quan đến hoạt động XK, những thông tin chung về EU, thị trường thủy sản EU cũng như là một số đặc điểm của thị trường này. Bên cạnh đó, tác giả còn làm rõ những tiềm năng, lợi thế của tỉnh An Giang trong hoạt động chế biến cá tra XK và những lợi ích mà hoạt động này mang lại đối với sự phát triển kinh tế và xã hội của địa phương. Ngoài ra, trong chương này, tác giả cũng tìm hiểu những kinh nghiệm nhằm giải quyết những tồn tại và đẩy mạnh XK cá tra của một số tỉnh thành trong khu vực ĐBSCL. Qua đó, cho thấy cái nhìn tổng quan về hoạt động XK nói chung và XK cá tra nói riêng, cũng như thấy được những lợi ích mà hoạt động này mang lại, song song đó, nêu bật được những tiềm năng của thị trường thủy sản EU và sự cần thiết phải đẩy mạnh XK cá tra sang thị trường EU.
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU CÁ TRA CỦA TỈNH AN GIANG SANG THỊ TRƯỜNG EU GIAI ĐOẠN 2008 – 2012
2.1. Thiết kế khảo sát
Mục tiêu khảo sát: Khảo sát được tiến hàng nhằm thu thập thông tin về tình
hình nuôi trồng, chế biến và xuất khẩu cá tra của các doanh nghiệp ở An Giang sang thị trường EU, từ đó có cơ sở để đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu sang EU của doanh nghiệp và mức độ hiệu quả của hoạt động xuất khẩu và đưa ra được những giải pháp nhằm giải quyết những tồn tại một cách hiệu quả.
Phương pháp khảo sát: Sử dụng phương pháp khảo sát bằng phiếu khảo sát
thông qua hình thức liên hệ trực tiếp và email.
Chọn không gian mẫu và xác định kích thước mẫu cần thiết: Do đề tài
được giới hạn không gian trong tỉnh An Giang nên khảo sát chỉ được thực hiện với không gian mẫu là địa phận tỉnh An Giang. Hiện tại, ở An Giang có tổng cộng 17 DN hoạt động trong lĩnh vực chế biến và XK cá tra nên kích thước mẫu khảo sát sẽ bao gồm toàn bộ 17 DN XK cá tra của tỉnh (chi tiết xem thêm phụ lục 3).
Đối tượng khảo sát: DN XK cá tra trên địa bàn tỉnh An Giang.
Thời gian thực hiện khảo sát: Kéo dài trong 2 tuần từ ngày 21/10/2013 đến