II. Cỏc biện phỏp nhằm nõng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn sản xuất kinh doanh ở Nhà mỏy cơ khớ Quang Trung
7.Biện phỏp 7: Cổ phần hoỏ một hỡnh thức tốt để Nhà mỏy cơ khớ Quang Trung cú thể huy động được vốn
Trung cú thể huy động được vốn
Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng về phỏt triển nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xó hội chủ nghĩa. Chớnh phủ đó cú hàng loạt biện phỏp cần thiết để tăng cường hiệu quả của khu vực kinh tế Nhà nước. Ngay từ những năm 1987, với Quyết định 217/ HĐBT, Chớnh phủ đó tạo bước đột phỏ, giao quyền tự
chủ cho cỏc doanh nghiệp Nhà nước (DNNN). Riờng cổ phần hoỏ (CPH) được triển khai thớ điểm theo Quyết định 202/ CT ngày 08 thỏng 06 năm 1992 của Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng. Kế quả thực hiện thớ điểm đó khẳng định CPH là một biện phỏp tớch cực nhằm cải tổ lại khu vực cỏc doanh nghiệp Nhà nước. Cỏc Nghị định 28/ CP ngày 07 thỏng 05 năm 1996 và Nghị định sửa đổi 25/ CP ngày 26 thỏng 03 năm 1997 đó cụ thể hoỏ quyết tõm của Chớnh phủ về cụng tỏc CPH. Triển khai nội dung của cỏc Nghị định của Chớnh phủ, Bộ tài chớnh đó cú nhiều văn bản hướng dẫn cụ thể như Thụng tư 47/ TC- TCT ngày 17 thỏng 08 năm 1996, Thụng tư 50/ TC- TCDN ngày 30 thỏng 08 năm 1996 hướng dẫn những vấn đề tài chớnh, bỏn cổ phần và phỏt hành cổ phiếu trong việc chuyển một số doanh nghiệp Nhà nước thành cụng ty cổ phần. Thực hiện chớnh sỏch nõng cao hiệu quả kinh tế và sức cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp Nhà nước, Đảng và Chớnh phủ đó coi CPH là một trong những biện phỏp tớch cực nhằm tăng cường vai trũ chủ đạo của kinh tế Nhà nước, thỳc đẩy cỏc thành phần kinh tế phỏt triển. Làm tốt CPH sẽ gúp phần:
- Giải quyết tốt vấn đề sở hữu cụng cộng, cụ thể hoỏ quyền sở hữu của người lao động, tạo điều kiện cho quần chỳng lao động được tham gia làm chủ doanh nghiệp một cỏch thiết thực.
- Tăng vốn, tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng sức cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp Nhà nước, giỳp cỏc doanh nghiệp cú sức và cơ hội mở rộng thị trường, tiếp thụ kinh nghiệm quản lý tiờn tiến, ứng dụng cụng nghệ hiện đại.
- Gúp phần đắc lực và đạt hiệu quả cao để thực hiện thành cụng chủ trương chuyển đổi cơ cấu kinh tế của Đảng và Nhà nước.
- Huy động tối đa sức dõn vào cụng cuộc xõy dựng đất nước. Bằng biện phỏp kinh tế, tiết kiệm trong dõn cư, CPH đó huy động một cỏch tự nguyện và tối đa cho chương trỡnh kinh tế.
- Tạo cơ sở thúc đẩy quỏ trỡnh ra đời, hoàn thiện và phỏt triển thị trường tài chớnh, chứng khoỏn ở Việt Nam.
Thực tế quỏ trỡnh CPH thời gian qua đó làm tăng hiệu quả kinh doanh và sức cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp. Đõy là vấn đề mấu chốt quyết định đến khả năng nõng cao mức thu nhập của người lao động , đồng thời theo đú, một vấn đề được coi là húc bỳa nhất trong cơ cấu lại doanh nghiệp Nhà nước - vấn đề thất nghiệp - cũng được giải quyết thỏa đỏng. Cỏc doanh nghiệp Nhà nước
khụng những khụng sa thải cụng nhõn khi CPH, ngược lại trờn thực tế cũn tuyển thờm nhiều lao động mới vỡ hiệu quả kinh tế tăng lờn, thị trường mở rộng ...
Về phớa Nhà nước, cỏi lợi vừa mang tớnh chiến lược lại vừa cụ thể, ngõn sỏch Nhà nước bớt được khoản chi bao cấp, số thu ngõn sỏch Nhà nước tăng do doanh nghiệp làm ăn hiệu quả hơn. Mặt khỏc, thụng qua cơ chế hoạt động của loại hỡnh doanh nghiệp CPH, Nhà nước tạo ra được một cỏch quản lý mới, cú tớnh tập thể và hiệu quả cao. Thụng qua Hội đồng quản trị, từ nay, người lao động cũng được tham gia vào quỏ trỡnh quản lý và phõn phối kết quả kinh doanh của doanh nghiệp. Kết quả điều tra hiệu quả sản xuất kinh doanh của một số doanh nghiệp Nhà nước đó chuyển sang cụng ty cổ phần hoạt động từ một năm trở nờn cho thấy cỏc chỉ tiờu cụ thể như: vốn tăng bỡnh quõn 40%/năm, doanh thu tăng 50,4%/năm, lợi nhuận tăng 62%/năm, nộp ngõn sỏch Nhà nước tăng 80%/năm, thu nhập người lao động tăng 15% đến 20%/năm, lao động tăng 15% năm. Như vậy, cú thể núi lợi ích của CPH là khụng cũn tranh cói. Tuy nhiờn một cõu hỏi đặt ra là tại sao tiến trỡnh CPH cũn chậm trễ ? Trong suốt thời gian từ năm 1992 đến nay quỏ trỡnh CPH tiến hành rất chậm với số vốn hết sức nhỏ bộ. Hàng loạt chủ trương của Đảng và Nhà nước trong việc thỳc đẩy tiến trỡnh này đều hầu như khụng được thực hiện triệt để. Qua nghiờn cứu thăm dũ ý kiến của cỏc nhà khoa học, cỏc nhà quản lý, cỏc doanh nghiệp chỳng ta thấy nguyờn nhõn của tỡnh trạng này thỡ cú nhiều, song tựu trung lại cú 5 nguyờn nhõn cơ bản sau đõy:
Thứ nhất, do quyết tõm của Chớnh phủ chưa cao.
Thứ hai, do quyết tõm của cỏc Bộ, Tỉnh, Thành phố chưa cao. Thứ ba, do quyết tõm của cỏc doanh nghiệp Nhà nước chưa cao.
Thứ tư, cụng tỏc CPH chưa được hưởng ứng rộng rói từ phớa quần chỳng
lao động.
Thứ năm, những tồn tại về mặt kỹ thuật.
Túm lại CPH doanh nghiệp Nhà nước là một trong những giải phỏp cơ bản để đổi mới khu vực kinh tế Nhà nước. Nhưng dự sao đú vẫn là vấn đề mới mẻ trong nhận thức đối với nhiều người. Vỡ vậy việc CPH cần được sự lónh đạo và chỉ đạo chặt chẽ của Đảng và Nhà nước mà trước hết là làm cho trong Đảng và nhõn dõn thống nhất về quan điểm, thụng suốt về tư tưởng, cú quyết tõm cao,
cú những phương ỏn cú tớnh khả thi và lựa chọn cỏn bộ cú trỏch nhiệm, đủ kiến thức về lĩnh vực này để trực tiếp tham gia vào chương trỡnh CPH.
Đối với cỏc doanh nghiệp Nhà nước hiện nay thỡ cổ phần hoỏ là một biện phỏp tớch cực nhằm tăng vốn, tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng sức cạnh tranh, giỳp cỏc doanh nghiệp Nhà nước mở rộng thị trường, tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiờn tiến, ứng dụng cụng nghệ hiện đại, ý thức lao động của CBCNV sẽ cao hơn và gắn bú chặt chẽ với Nhà mỏy.
Nếu Nhà mỏy cơ khớ Quang Trung tiến hành cổ phần hoỏ thỡ sẽ tạo điều kiện cho cụng nhõn lao động thực sự tham gia làm chủ doanh nghiệp với nghĩa thực của nú. Khi cổ phần hoỏ, Nhà mỏy sẽ trở thành cụng ty cổ phần và quyền lợi của CBCNV- người chủ mới của doanh nghiệp- sẽ gắn chặt với sự thành bại của hoạt động sản xuất kinh doanh. Vỡ thế, tập thể CBCNV sẽ đoàn kết, thống nhất dõn chủ trong tỡm kiếm và đưa ra những phương cỏch hoạt động một cỏch cú hiệu quả nhất nhằm củng cố sức mạnh cạnh tranh của những sản phẩm họ sản xuất ra. Họ sẽ quan tõm đến cụng việc và lao động tự giỏc, tớch cực với tinh thần trỏch nhiệm cao.
Nhưng hiện tại thỡ vấn đề cổ phần hoỏ Nhà mỏy đang gặp khú khăn do cụng tỏc thanh toỏn cụng nợ. Hiện tại Nhà mỏy vừa là chủ nợ vừa là con nợ. Hơn nữa, việc đỏnh giỏ lại TSCĐ cũn nhiều bất cập. Nhà mỏy đang ra sức giải quyết cỏc vấn đề trờn để việc cổ phần hoỏ được tiến hành một cỏch thuận lợi.