Để nạn đầu cơ có đất dụng võ là do có các nguyên nhân sau đây:
− Trớc hết, do một thời gian dài chúng ta cha chính thức thừa nhận sự tồn tại của thị trờng BĐS (thị trờng nhà đất) vì cha nhận thức đợc tầm quan trọng của nó đối với nền kinh tế quốc dân nên cha có một hệ thống các văn
bản pháp lý nhằm điều tiết thị trờng. Mặt khác, nhu cầu của dân c về nhà ở, đất ở... ngày một tăng cao dẫn tới sức ép từ phía cầu là quá lớn mà có cầu thì sẽ có cung thì thị trờng ngầm hình thành là tất yếu và đây là môi trờng lý tởng cho hoạt động đầu cơ.
− Hệ thống văn bản hớng dẫn thị trờng nhà đất còn lộn xộn mặc dù có hơn 500 văn bản, do các văn bản hớng dẫn không thống nhất dẫn đến tạo ra kẽ hở trong luật pháp và gây khó khăn cho việc thực thi. Số văn bản phát huy tác dụng chỉ đếm trên đầu ngón tay và không phải trờng hợp nào cũng áp dụng đ- ợc. Ngay những bộ luật lớn cũng có sự quy định không trùng khớp với nhau do đó cản trở những quan hệ giao dịch trên thị trờng. Ví dụ nh, Bộ luật Dân Sự việc chuyển quyền sử dụng đất mới chỉ đợc quy định cho cá nhân và hộ gia đình, cha quy định cho pháp nhân, quyền sử dụng đất chỉ đợc quy định bởi Luật đất đai nên trên thực tế pháp nhân sử dụng đất thông qua các thủ tục mang tính hành chính của Nhà nớc, chứ không thể chuyển nhợng, thu nhợng theo quan hệ dân sự. Điều này đã tạo ra rào cản hay bức tờng pháp lý chia cắt giao dịch giữa cá nhân và pháp nhân.
− Rào cản từ phía chính sách tài chính về đất đai là rất lớn, nó hạn chế các giao dịch dân sự nh quy định thuế chuyển quyền sử dụng đất 4%, thuế tr- ớc bạ 1%
− Việc thực thi luật pháp cha nghiêm, ngay nh việc các Doanh nghiệp Nhà nớc vẫn dám đầu cơ đất đai mặc dù đây là các Doanh nghiệp có nguồn cung đất nhằm điều tiết thị trờng. Vì xử phạt không nghiêm nên họ vẫn thu đ- ợc lời đây là nguyên nhân chính để các doanh nghiệp Nhà nớc có chức năng cung nhà đất tham gia đầu cơ.
− Đội ngũ cán bộ làm việc trong các ban ngành có liên quan đến trách nhiệm chống đầu cơ cha trong sạch dẫn đến tình trạng móc ngoặc nh đã nêu.
− Năng lực quản lý đất đai còn hạn chế không theo kịp sự thay đổi của thực tiễn. Việc quản lý đất đai còn bỏ ngỏ, đặc biệt là đối với đất công. Nội dung
thanh tra kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng đất vốn là một nội dung quản lý đất đai tuy vậy nó cha đợc thực hiện tốt.
− Luật đất đai sửa đổi năm 1998 và 2001 cũng có những biện pháp nhằm hạn chế đầu cơ nhng thực tế đã chứng minh HĐĐC đất đai càng có sức sống hơn, và lần sửa đổi này liệu có nh vậy? Một điều khẳng định là có bởi vì hiện nay việc cấp sổ đỏ mới chỉ đạt 16% trên cả nớc và theo ớc tính sẽ phải mất 50 – 70 năm nữa mới cấp xong với tiến độ nh hiện nay (theo Bộ kế hoạch và Đầu t). Thị trờng BĐS lại cha hoàn chỉnh, nhu cầu của dân c ngày một tăng và khi Luật Đất đai (sửa đổi) ra đời không ai dám khẳng định đây là một bộ luật hoàn chỉnh vì nó đã có độ trễ về mặt thời gian nhất định, hơn thế những hoạt động phi pháp thì rất nhiều và ngày càng diễn biến khó kiểm soát.
− Chúng ta thực hiện chính sách hai giá nhng chính sách này còn nhiều bất cập nên giới đầu cơ vin vào đó để thu lợi.
Chơng III