N m S d án V n đ ng ký (tri u USD) V n th c hi n (tri u USD) 1988 37 321,7 0 1989 67 525,5 0 1990 107 735 0 1991 152 1291,5 328,8 1992 196 2208,5 574,9 1993 274 3037,4 1017,5 1994 372 4188,4 2040,6 1995 415 6937,2 2556 1996 372 10164,1 2714 1997 349 5590,7 3115 1998 285 5099,9 2367,4 1999 327 2565,4 2334,9 2000 391 2838,9 2413,5 2001 555 3142,8 2450,5 2002 808 2998,8 2591 2003 791 3191,2 2650,5 2004 811 4547,6 2852,5 2005 970 6839,8 3308,8 2006 833 12004 4100,1 2007 1544 20347,8 8030 Ngu n: T ng c c Th ng kê [22]
FDI giai đo n 1988 - 2007 0 5000 10000 15000 20000 25000 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 N m T ri u U S D 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 S d á n V n đ ng ký V n th c hi n S d án
Tuy nhiên, dòng v n FDI hàng n m vào Vi t Nam di n bi n t ng gi m th t th ng, không n đ nh (Bi u đ 2.1).
Bi u đ 2.1. u t tr c ti p n c ngoài vào Vi t Nam giai đo n 1988 – 2007:
Quá trình thu hút v n FDI trong 20 n m qua có th chia thành 3 giai đo n ch y u sau:
Giai đo n 1988 – 1996: ây là giai đo n gia t ng liên t c c a dòng v n FDI vào Vi t Nam v i t c đ nhanh c v s v n đ ng ký l n s d án, mà đnh cao là n m 1996 v i t ng v n đ ng ký lên đ n 8,9 t USD. Giai đo n này đ c xem là “làn sóng FDI l n th nh t” vào Vi t Nam. c đi m c a giai đo n này là v n th c hi n có xu h ng t ng qua các n m nh ng v i t c đ ch m. i u này có th do đây là giai đo n đ u và t c đ t ng v n đ ng ký cao h n. S gia t ng m nh m c a dòng v n FDI trong giai đo n này ph n l n là do các nhà đ u t n c ngoài b thu hút b i ti m n ng c a m t n n kinh t đang trong th i k chuy n đ i và m c a v i m t th tr ng h u nh còn ch a đ c khai thác. Thêm vào đó, các nhà đ u t n c ngoài còn b h p d n b i hàng lo i các y u t tích c c khác nh l c l ng lao đ ng d i
dào, giá nhân công r và t l bi t ch cao. Ngoài ra, s gia t ng FDI còn do các y u t bên ngoài nh : i) làn sóng v n ch y d n v các th tr ng m i n i trong nh ng n m 80 và đ u nh ng n m 90 mà ông Nam Á là m t đi m chính nh n FDI v i t l thu hút chi m 36% t ng dòng FDI đ n các n c đang phát tri n; ii) dòng v n n c ngoài vào các n n kinh t quá đ kh i xã h i ch ngh a tr c đây, n i mà các nhà đ u t cho r ng đang có các c h i kinh doanh m i và thu l i nhu n; iii) các n c m nh trong vùng (c th là Singapore, Malaysia, Thái Lan,…) đã b t đ u xu t kh u v n.
Giai đo n 1997 – 2003: Vi t Nam đã tr i qua m t giai đo n t t d c c a ngu n FDI, c th là dòng v n này vào Vi t Nam gi m 45% n m 1997, 8,8% n m 1998 và 49,7% n m 1999, ch y u là do tác đ ng c a cu c kh ng ho ng tài chính châu Á và do môi tr ng đ u t Vi t Nam tr nên kém h p d n h n so v i Trung Qu c và các n c trong khu v c. Các n c có v n đ u t l n nh t vào Vi t Nam
đ u t khu v c châu Á c ng đang ph i đ i m t v i nh ng khó kh n v v n. b o
đ m cho ho t đ ng kinh doanh t i n i đa, các nhà đ u t đã bu c ph i hu ho c hoãn các k ho ch m r ng ra n c ngoài. M t khác, các nhà đ u t n c ngoài c ng nh n ra r ng các d báo v nhu c u c a th tr ng đã b th i ph ng [6]. Trong 3 n m 1997, 1998 và 1999, v n đ ng ký gi m 34%, v n th c hi n gi m 24%. T n m 2000 đ n 2003, v n th c hi n có xu h ng t ng nh ng v i t c đ r t ch m, trong khi v n đ ng ký và s d án t ng gi m không n đnh. N m 2002 là n m
đ c ghi nh n có s d án đ ng ký cao nh t nh ng có s v n đ ng ký th p nh t và vì th đây là n m có quy mô v n/ d án th p nh t.
Giai đo n 2004 – 2007: đây là giai đo n h i ph c và gia t ng m nh m tr l i c a dòng v n FDI vào Vi t Nam, nh t là trong 2 n m 2006 và 2007 v i m c v n
đ ng ký k l c t ng ng là 12 t và 21,3 t USD. Trong 2 n m 2004 và 2005, t ng v n đ ng ký là 11,4 t USD. Trong 2 n m 2006 và 2007, t l t ng v n đ ng ký t ng ng là 75,5% và 77,8%. N u nh đa s các d án FDI vào Vi t Nam tr c
đây có quy mô v a và nh , thì dòng v n FDI trong 2 n m 2006-2007 đã xu t hi n nhi u d án quy mô l n đ u t ch y u trong l nh v c công nghi p (s n xu t thép,
đi n t , s n ph m công ngh cao,...) và d ch v (c ng bi n, b t đ ng s n, công ngh thông tin, du l ch-d ch v cao c p .v.v.). Quy mô v n đ u t trung bình c a m t d án trong 2 n m này đ u m c 14,4 tri u USD. Giai đo n này đ c coi là “làn sóng FDI l n th hai” vào Vi t Nam. Bên c nh đó, v n th c hi n c ng không ng ng gia t ng. T ng v n th c hi n trong hai n m 2004 và 2005 là 6,2 t USD. Riêng trong hai n m 2006 và 2007, t ng v n th c hi n đ t 8,7 t USD, tuy ch b ng 27% t ng v n đ ng ký m i, nh ng v n th c hi n n m 2007 t ng 12% so v i n m 2006, và s là ti n đ cho vi c gi i ngân c a 2 n m 2008 và 2009 t ng cao vì trong các d án c p m i trong 2 n m 2006 và 2007 có nhi u d án quy mô v n đ ng ký l n.
K t qu kh quan trên là do tác đ ng c a vi c không ng ng c i thi n môi tr ng đ u t c a Vi t Nam và h i nh p ngày càng sâu r ng v i n n kinh t th gi i. c bi t, đó là s ra đ i c a B Lu t u t đ c Qu c h i thông qua vào tháng 11 – 2005, có hi u l c t ngày 1 – 7 – 2006 và vi c gia nh p T ch c Th ng m i Th gi i (WTO) c a Vi t Nam vào cu i n m 2006. Các cam k t m c a h n m t s ngành do Nhà n c đ c quy n n m gi tr c đây nh đi n l c, vi n thông, b o hi m, ngân hàng cho đ u t n c ngoài và tôn tr ng lu t ch i toàn c u đã tác
đ ng không nh đ n thu hút FDI c a Vi t Nam trong giai đo n m i này. T vi c phân tích các giai đo n phát tri n c a FDI, chúng ta có th rút ra m t s đ c đi m c a FDI t i Vi t Nam trong vòng 20 n m qua.
2.2.2. M t s đ c đi m v FDI
Th nh t, quy mô d án: Quy mô v n đ u t bình quân c a m t d án FDI t ng d n qua các giai đo n. C th , t m c quy mô v n đ ng ký bình quân c a m t d án đ t 9,5 tri u USD trong giai đo n 1988-1995 đã t ng lên 12,3 tri u USD/d án trong 5 n m 1996 – 2000. Tuy nhiên, trong th i k 2001 – 2005, quy mô v n
đ ng ký trên gi m xu ng còn 3,4 tri u USD/d án. N m 2002 đ c ghi nh n là n m có quy mô v n trên 1 d án th p nh t v i m c ch 2,5 tri u USD. Tuy nhiên, b c sang n m 2006 và 2007, quy mô v n đ u t trung bình c a m t d án đ u m c 14,4 tri u USD. S gia t ng quy mô v n bình quân c a m t d án là do trong nh ng
n m qua có nhi u d án l n đ c đ u t vào Vi t Nam t nh ng t p đoàn đa qu c gia nh Intel, Panasonic, Honhai, Compal, Piaggio…
Th hai, c c u đ u t theo ngành: Các d án FDI t i Vi t Nam ch y u t p trung vào l nh v c công nghi p và xây d ng, góp ph n không nh vào quá trình chuy n d ch c c u kinh t theo h ng công nghi p hoá c a đ t n c. Qua các th i k , đnh h ng thu hút FDI trong l nh v c công nghi p và xây d ng tuy có thay đ i v s n ph m c th nh ng c b n v n theo đnh h ng khuy n khích s n xu t v t li u m i, s n ph m công ngh cao, công ngh thông tin, c khí ch t o, thi t b c khí chính xác, s n xu t s n ph m và linh ki n đi n t ... ây c ng chính là các d án có kh n ng t o giá tr gia t ng cao và Vi t Nam s có l i khi thu hút FDI trong l nh v c này. C c u FDI theo ngành tính đ n cu i n m 2007 th hi n qua Bi u đ
2.2 cho th y các d án thu c l nh v c công nghi p và xây d ng chi m đ n 67,01% t ng s d án, 60,44% v n đ ng ký và 68,57% v n th c hi n. Bên c nh đó, l nh v c d ch v dù t tr ng trong c c u FDI ch a cao, nh ng c ng đã có s chuy n bi n tích c c. FDI trong l nh v c d ch v t p trung ch y u vào kinh doanh b t đ ng s n, bao g m: xây d ng c n h , v n phòng, phát tri n khu đô th m i, kinh doanh h t ng khu công nghi p (42% t ng v n FDI trong l nh v c d ch v ), du l ch – khách s n (24%), giao thông v n t i – b u đi n (18%). Trong n m 2007, FDI đã ch y m nh vào l nh v c d ch v khi chi m 47,7% t ng v n đ ng ký c a c n c, t ng 16,5% so v i n m 2006 (31,19%) v i nhi u d án xây d ng c ng bi n, kinh doanh b t đ ng s n, xây d ng khu vui ch i, gi i trí… Tuy nhiên, nông – lâm nghi p v n là ngành thu hút FDI ít nh t, k c s d án, s v n đ ng ký và v n th c hi n do nhi u nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân r i ro đ u t cao trong l nh v c này. Tính
đ n cu i n m 2007, l nh v c nông – lâm nghi p ch chi m 10,7% t ng s d án, 5,24% v n đ ng ký và 6,91% v n th c hi n.
Nh v y, trong c c u v n FDI phân theo ngành thì ngành công nghi p và xây d ng chi m t tr ng l n nh t, sau đó là d ch v và cu i cùng là nông lâm nghi p. i u này c ng có ngh a là v n FDI t p trung vào nh ng l nh v c có t su t
l i nhu n cao. Tuy nhiên, đ nâng cao hi u qu đ u t thì Vi t Nam c n có nh ng chính sách đ nâng cao h n n a t tr ng v n FDI vào ngành d ch v .
Bi u đ 2.2. C c u v n FDI theo ngành giai đo n 1988 – 2007
Ngu n: C c u t n c ngoài - B K ho ch và u t (2007)[5]
Th ba, hình th c đ u t : Tính đ n h t n m 2007, v n FDI ch y u th c hi n theo hình th c 100% v n n c ngoài, chi m 77,65% t ng s d án, 61,65% v n đ ng ký và 38,74% v n th c hi n. Hình th c liên doanh r t th nh hành cho đ n gi a th p k 90 do vi c h n ch thành l p doanh nghi p 100% v n n c ngoài, hi n
đã gi m xu ng còn 18,89% t ng s d án, 28,89% v n đ ng ký và 38,12% v n th c hi n. S còn l i thu c các hình th c khác nh H p đ ng h p tác kinh doanh, BOT, BT, BTO (Bi u đ 2.3). 67.01% 10.70% 22.29% 60.44% 5.24% 34.32% 68.57% 6.91% 24.52% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% S d án V n đ u t u t th c hi n
C c u v n FDI theo ngành giai đo n 1988 - 2007 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
C c u v n FDI theo hình th c đ u t 2% 0% 2% 5% 29% 62%
100% v n n c ngoài Liên doanh H p đng h p tác KD H p đng BOT,BT,BTO Công ty c ph n Công ty M - Con
Bi u đ 2.3. C c u v n FDI theo hình th c đ u t
Ngu n: C c u t n c ngoài - B K ho ch và u t (2007)[5]
Th t , ch đ u t : n h t n m 2007, đã có 81 qu c gia và vùng lãnh th có d án FDI t i Vi t Nam. Trong t ng s FDI, các n c châu Á chi m 69%, trong
đó kh i ASEAN chi m 19% t ng v n đ ng ký; các n c châu Âu chi m 24%, trong
đó Liên minh châu Âu (EU) chi m 10%; các n c châu M chi m 5%, riêng Hoa K chi m 3,6%. Hi n đã có 15 qu c gia và vùng lãnh th đ u t v n đ ng ký cam k t trên 2 t USD t i Vi t Nam. FDI phân theo ch đ u t đ c th hi n Bi u đ
2.4. Hàn Qu c đ ng đ u v i v n đ ng ký 14,4 t USD, th 2 là Singapore 11 t USD, th 3 là ài Loan 10,7 t USD (đ ng th i c ng đ ng th 3 trong gi i ngân v n đ t 3,07 t USD), th 4 là Nh t B n 9,2 t USD. Nh ng n u tính v v n th c hi n thì Nh t B n đ ng đ u v i v n gi i ngân đ t g n 5 t USD, ti p theo là Singapore đ ng th 2 đ t 3,8 t USD. Hàn Qu c đ ng th 4 v i v n gi i ngân đ t 2,7 t USD.
10 qu c gia, vùng lãnh th có v n đ u t trên 2 t USD giai đo n 1988 - 2007 14,403 11,060 10,762 9,180 7,795 5,933 2,823 2,789 2,599 2,376 - 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 Hàn Qu c Singapore ài Loan Nh t B n BritishVirginIslands H ng Kông Malaysia Hoa K Hà Lan Pháp Q u c gi a, vù n g , l ã n h th V n đ u t (Tri u USD)
Bi u đ 2.4. 10 qu c gia, vùng lãnh th có v n đ u t trên 2 t USD t i Vi t Nam
Ngu n: C c u t n c ngoài - B K ho ch và u t (2007)[5]
Th n m, đa bàn đ u t : Qua 20 n m thu hút, FDI đã tr i r ng kh p c n c, không còn đa ph ng “tr ng” FDI nh ng v m t đ thì khác nhau. C th , các t nh phía B c, thu hút h n 24 t USD v n đ u t và chi m 27% t ng v n đ ng ký c n c. T ng t , v i các t nh phía Nam là 44,9 t USD và 54%, và các t nh mi n Trung là 8,6 t USD và 6% [17]. Nh v y, có th th y r ng FDI t p trung ch y u t i các đ a bàn tr ng đi m, có l i th , góp ph n chuy n d ch c c u kinh t c a
đa ph ng. n cu i n m 2007, 4 t nh thành thu hút FDI nhi u nh t theo th t là: Thành ph H Chí Minh, Hà N i, ng Nai và Bình D ng, chi m chi m 68% t ng s d án, 58,6% v n đ ng ký và 55,3% v n th c hi n c a c n c. Nhìn chung, ph n l n các d án FDI t p trung các đô th l n và các khu công nghi p t p trung, n i có đi u ki n h t ng c s thu n l i, ngu n lao đ ng d i dào và có k
n ng. Dù FDI vào t ng đa ph ng có khác nhau, nh ng không th ph nh n vai trò c a dòng v n này đ i v i t ng th n n kinh t Vi t Nam trong su t 20 n m qua.