2008 2009 Ch t l ng khu/c m CN (%) Trung bình c n c 26,9 26,5 Bình D ng 72,9 79,2 Vnh Phúc 63,0 51,3 T l l p đ y khu/c m CN (%) Trung bình c n c 34,5 33,8 Bình D ng 65,9 65,9 Vnh Phúc 84,7 28,8 ánh giá ch t l ng d ch v vi n thông (%) Trung bình c n c 93,3 66,6 Bình D ng 96,8 75,1 Vnh Phúc 91,9 72,7
S gi c t đi n trong tháng (gi )
Trung bình c n c 48,5 18,7
Bình D ng 29,3 16,0
Vnh Phúc 55,9 14,5
Ngu n: Báo cáo PCI n m 2008, 2009 (VCCI&VNCI)
4.2.3 Các chính sách thu hút FDI.
Bình D ng
Các c p chính quy n t nh luôn nhanh chóng, k p th i đ ra các quy t sách đáp
ng yêu c u và phù h p v i đi u ki n phát tri n trong t ng th i k , đ c bi t là quy t sách “Tr i chi u hoa” m i g i các nhà đ u t trong và ngoài n c đ n Bình D ng đ s n xu t, kinh doanh, t o đ ng l c quan tr ng trong quá trình phát tri n kinh t . Ngoài ra, lãnh đ o t nh c ng đ c bi t coi tr ng vi c t o môi tr ng đ u t thu n l i, an tàn và tin c y cho DN; luôn đ t DN v trí quan tr ng c a s phát tri n.
V lu t pháp và chính sách: xây d ng và ban hành công khai minh b ch danh m c các ngành ngh khuy n khích đ u t . C i cách và hoàn thi n th t c hành chính trong các lnh v c nh giao và cho thuê đ t, xây d ng, h i quan, thu , cho vay v n u đãi, t o môi tr ng thông thoáng, thu n l i, an toàn và tin c y cho nhà
đ u t yên tâm ho t đ ng SXKD. Th c hi n c ch “m t c a” t i các đ u m i c p
GCN T, gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh và các lo i v n b n gi y t khác cho
nhà đ u t khi th c hi n xúc ti n d án đ u t và đi vào ho t đ ng theo h ng đ n
gi n hóa, rõ ràng, công khai và minh b ch. Xúc ti n thành l p các đ n v h tr t i
các KCN nh : h i quan, công an, ngân hàng, b u đi n, d ch v v n t i và các d ch v khác ph c v nhanh t i ch m i nhu c u c a nhà đ u t . Thành l p t t v n t i
các KCN đ gi i quy t các ki n ngh , v ng m c c a nhà đ u t trong quá trình
ho t đ ng SXKD.
V đào t o ngu n nhân l c:chính sách thu hút và đào t o ngu n nhân l c đ c
quy đ nh t i quy t đ nh s 96/2009/Q -UBND ngày 31/12/2009 v vi c ban hành
Quy đnh v chính sách thu hút, ch đ đào t o và phát tri n ngu n nhân l c t nh Bình D ng. Bên c nh đó, các c p chính quy n t ng c ng h tr DN trong vi c
thu hút và đào t o ngu n nhân l c có trình đ tay ngh cao.
H p 3. Th tr ng Th ng tr c B Công Th ng Bùi Xuân Khu “T o môi tr ng h p d n đ thu hút các nhà đ u t ...”
Bình D ng là đ a ph ng có s c h p d n đ i v i các nhà TNN, đ c bi t là
các nhà đ u t t châu Á nh Nh t B n, Hàn Qu c, ài Loan, Singapore... Trong thu hút đ u t , Bình D ng có m t truy n th ng là chính quy n, lãnh đ o
tnh có nh ng chính sách c i m và t o thu n l i cho các nhà đ u t v th t c hành chính, giao đ t gi i phóng m t b ng, các c ch chính sách thi t th c và hi u qu trong khuôn kh lu t pháp cho phép đ ph c v thu hút TNN. Chính môi tr ng h p d n các nhà đ u t nh v y cho nên các KCN c a t nh nh
VSIP-KCN c a Becamex IDC và hàng lo t các KCN c a thành ph n KTTN đ u t đ u thành công và thu hút r t nhi u d án vào ho t đ ng s n xu t - kinh
doanh, đ y nhanh CN phát tri n.
Ngu n: http://www.baobinhduong.org.vn/newsdetails.aspx?newsid=3514,
V đ t đai và gi i phóng m t b ng: quy ho ch b sung qu đ t đ hình thành các KCN b o đ m cho vi c thu hút TNN. T ng c ng, đ y nhanh công tác gi i
H p 4. T ng Lãnh s Hoa K t i Tp.HCM Kenneth J.Fairfax-“Bình D ng đang làm r t t t đ thu hút các nhà đ u t ...”
10 n m tr c đây, Bình D ng ch a có gì c nh ng nay đã khác và r t thành
công trong thu hút TNN, đ ng th 3 sau Hà N i và Tp.HCM. Bình D ng đã
và đang làm r t t t trong các l nh v c c i cách hành chính, xây d ng CSHT và t p trung đào t o nhân l c đ thu hút TNN. Hi n nay, Hoa K có kho ng 70 DN đang đ u t Bình D ng nh ng th c t thì l n h n nhi u. ng th i, s
giúp truy n đ t thông tin v môi tr ng đ u t t i đây đ i v i các DN Hoa K .
Bình D ng đã r t n l c đ thu hút đ u t , tôi đã có th m Công ty Spartronics
c a Hoa K và c ng đã nghe nói v đi u này. Ph i nói là các nhà đ u t Hoa K đang có xu h ng chuy n t đ u t da giày, d t may sang l nh v c công ngh
cao. Vì th , Bình D ng c n ph i đào t o ngu n nhân l c, h t ng đ đáp ng
nhu c u c a các DN này.
Hi n Bình D ng đã t o đ c m t mô hình kinh t , thu hút đ c c đ u t trong và ngoài n c, chuy n đ i t m t t nh nông nghi p thành tnh CN c a Vi t Nam.
M t trong nh ng “phát minh” n i ti ng c a t nh chính là mô hình KCN t p
trung. Bình D ng c ng đã xây d ng tr ng i h c Qu c t Mi n ông nh m đào t o ngu n nhân l c cho nhu c u c a DN. Khi các DN phàn nàn vi c Bình
D ng khó mà thu hút nhân l c k thu t cao t Tp.HCM thì hi n nay l i có m t tr ng đào t o ngay gi a lòng Thành ph m i Bình D ng. Tuy nhiên, t nh v n
còn g p nhi u thách th c trên con đ ng phát tri n, đi n hình nh CSHT còn y u, ch a đáp ng đ c nhu c u s n xu t-kinh doanh c a DN; giá đ t t ng gi m
b t bình th ng; h th ng c ng bi n nh h p, th ng xuyên t c ngh n làm thi t
h i nhi u v th i gian và ti n b c c a DN. Chính quy n t nh c n t o thêm nhi u u đãi đ thu hút các công ty cung ng-m i quan h v ng ch c m i đ thu hút
thêm nhi u công ty l n trên th gi i.
Ngu n: http://www.baobinhduong.org.vn/newsdetails.aspx?newsid=3514,
phóng m t b ng t o đi u ki n thu n l i cho nhà đ u t khi ti n hành tri n khai xúc ti n d án.
V công tác quy ho ch: hoàn thi n công tác quy ho ch đ a bàn đ u t , g n quy ho ch phát tri n CN v i phát tri n các lnh v c khác, h tr đ u t nh đào t o ngu n nhân l c ch t l ng cao, cung c p nhà ,… Yêu c u các KCN đ y nhanh ti n đ xây d ng h t ng k thu t s n sàng ti p nh n các d án đ u t .
V xúc ti n đ u t : luôn ch đ ng trong vi c xúc ti n kêu g i đ u t , cung c p thông tin đ y đ , k p th i v các ch tr ng chính sách c a Nhà n c trong ho t đ ng đ u t giúp các nhà đ u t có đ y đ thông tin khi tham gia đ u t . Luôn đ i
m i ph ng th c và n i dung ho t đ ng xúc ti n và ti p th đ u t ; đ c bi t hàng
n m, t nh c nhi u đoàn công tác sang các n c nh Nh t B n, châu Âu, M ,... t
ch c ti p th m i g i đ u t tr c ti p v i các nhà đ u t .
Bên c nh vi c t ng c ng công tác xúc ti n kêu g i đ u t trong và ngoài
n c, Bình D ng c ng đ m b o cân đ i ngu n v n ngân sách cho đ u t và đ y
nhanh ti n đ ti n đ xây d ng, gi i ngân v n đ u t các d án, công trình tr ng
đi m v giao thông, c p n c, thoát n c, đi n và vi n thông...
H p 5. T ng Giám đ c Công ty A&M Industry Vi t Nam Makabe Hirotaka:
“Tôi xem Bình D ng nh quê h ng th hai, xem công nhân nh gia đình...”
Công ty chúng tôi thành l p cách đây đã 4 n m và chính th c đi vào ho t đ ng
kho ng 3 n m nay trong l nh v c ch bi n đ g . Chúng tôi coi Bình D ng nh
m t quê h ng th hai vì tôi đã s ng và làm vi c đây khá lâu và th ng xuyên. V môi tr ng đ u t thì qua th c t tôi th y đ a ph ng đang xây d ng nhi u
KCN và có nhi u khu đã l p đ y di n tích. i u đó cho th y s c thu hút đ u t
c a Bình D ng là r t l n.
Ngu n: http://www.baobinhduong.org.vn/newsdetails.aspx?newsid=3514,
Vnh Phúc.
V lu t pháp và chính sách: th ng xuyên thông báo các v n b n pháp lu t m i và c ch chính sách v thu hút đ u t ; đ y m nh quy ho ch các KCN. Trong khi c n c v n ch a th c hi n c i cách hành chính, ch a th c thi c ch "m t d u,
m t c a" thì Vnh Phúc đã tiên phong đi đ u, các nhà đ u t khi đ n v i V nh Phúc đã rút ng n đ c 2/3 th i gian theo quy đ nh c a Trung ng khi làm th t c xin
c p phép đ u t . C th : Th i h n c p phép đ u t , gi y ch ng nh n u đãi th i
gian t i đa k t ngày Ban Qu n lý các KCN và thu hút đ u t ho c S K ho ch-
u t nh n đ h s h p l đ n khi c p phép đ u t đ c quy đ nh nh sau: + 03 ngày đ i v i d án thu c di n đ ng ký c p phép đ u t ;
+ 10 ngày đ i v i d án thu c di n c p u đãi đ u t ;
+ 20 ngày đ i v i d án thu c di n ph i th m đ nh c pGP T.
Chu n b t t cho quá trình đ u t , c i cách th t c hành chính đ n gi n, nhanh g n chính là l i th trong quá trình thu hút đ u t c a Vnh Phúc.
V đào t o ngu n nhân l c:các ban ngành đ a ph ng đã đ a ra chính sách h
tr đào t o ngu n nhân l c t i đ a ph ng. Tuy nhiên, hi u qu trong vi c đào t o ngu n nhân l c ch t l ng cao còn h n ch , kh n ng cung c p lao đ ng có trình đ
k thu t cao c a t nh còn thi u.
V đ t đai và gi i phóng m t b ng: mi n gi m ti n thuê đ t, xây d ng KCN t p trung nh m t o đi u ki n thu n l i nh t cho các d án đ u t vào t nh. ng th i chu n b qu đ t, ngu n l c đ u t m nh cho k t c u h t ng: đ ng giao thông,
đi n, n c, vi n thông… và luôn sát cánh cùng các nhà đ u t tháo g khó kh n t o
đi u ki n thu n l i nh t cho các nhà đ u t đ n đ u t trên đa bàn t nh. Tuy nhiên, ti n đ quy ho ch ch a đáp ng đ c nhu c u c a các nhà đ u t ; công tác đ n bù, gi i phóng m t b ng m t s n i còn ch m làm nh h ng đ n ti n đ th c hi n
d án và c h i kinh doanh c a các nhà đ u t .
V công tác quy ho ch: l p quy ho ch phát tri n các KCN đ n n m 2015 và đ nh h ng đ n n m 2020. Ban qu n lý các KCN và thu hút đ u t c ng đã cùng các s , ban, ngành, huy n, th và ch đ u t xây d ng kinh doanh h t ng ph i k t
h p đ y nhanh ti n đ xây d ng các h ng m c công trình h t ng k thu t nh m
đáp ng nhu c u c a các nhà đ u t .
V xúc ti n đ u t : đ y m nh các ho t đ ng xúc ti n đ u t trong và ngoài n c, tích c c tuyên truy n, qu ng bá hình nh, môi tr ng và c h i đ u t vào
t nh thông qua nhi u ho t đ ng khác nhau nh : h i th o, di n đàn trong n c và qu c t v đ u t ; biên t p tài li u gi i thi u v ti m n ng, c h i đ u t ; xây d ng trang web cung c p thông tin c p nh t v tình hình thu hút đ u t c a t nh và c
n c, gi i thi u t ng quan m t s tình hình v Vnh Phúc nh v trí đ a lý, dân s tình tr ng c p đi n,… và v các KCN trên đ a bàn.
Bên c nh s thông thoáng, nhanh chóng v th t c đ u t , V nh Phúc còn coi
"m i thành công c a t t c các nhà đ u t là thành công c a tnh V nh Phúc và mong mu n t t c các nhà đ u t vào V nh Phúc đ u g t hái đ c thành qu ".
Chính t s tr ng th đó, các nhà đ u t , đ c bi t là các nhà TNN đã đ n v i V nh
Phúc ngày càng nhi u. H đ n V nh Phúc không ch đem theo v n, kinh nghi m, mà đi u quan tr ng là h đã đem đ n m t t duy m i v quy ho ch t ng th và chúng ta có th nhìn th y k t qu c a công tác quy ho ch trên các khu/c m CN
Vnh Phúc nh hi n nay.4
4.2.4 K t qu thu hút FDI.
Theo quy t đnh s 1387 ngày 29 tháng 12 n m 2005 c a Th t ng Chính ph thì Vnh Phúc là m t trong 32 t nh b nêu tên trong Quy t đ nh và đ c g i là “xé
rào” trong thu hút FDI trong khi đó Bình D ng không đ c nh c t i trong quy t
đnh này, vì v y Bình D ng có th đ c coi là t nh “không xé rào”. M c dù, Vnh
Phúc n m trong danh sách các tnh “xé rào” trong u đãi thu hút FDI nh ng k t qu thu hút FDI c a Vnh Phúc v n th p h n r t nhi u so v i Bình D ng. i u này m t l n n a kh ng đnh k t qu nghiên c u c a nhóm tác gi V Thành T Anh và c ng s (2007) cho th y vi c “xé rào” c a m t s tnh đã không giúp h thu hút
đ c nhi u FDI h n mà còn làm cho h t ng gánh n ng thâm h t ngân sách và làm
cho t ng tr ng ch m l i. H n n a, qua vi c phân tích v chính sách thu hút đ u t ,
4
http://www.vinhphuc.gov.vn/tag.c86108f29b026db6.render.userLayoutRootNode.target.114.uP?view=Sbn& uP_root=me&ContentID=9145&topicID=6&topicdept=0&ptopicID=0&page=1#114
môi tr ng đ u t và các y u t CSHT c a hai đ a ph ng cho th y nhà đ u t luôn có đánh giá Bình D ng có các đi u ki n v CSHT và môi tr ng đ u t t t h n so
v i Vnh Phúc, m t l n n a kh ng đnh k t qu c a các nghiên c u tr c cho r ng CSHT có tác đ ng đ n thu hút FDI c a đ a ph ng. B ng 4.7 K t qu thu hút FDI c a Bình D ng và V nh Phúc. D án, tri u USD 1988-2004 2005 2006 2007 2008 2009 S d án Bình D ng 839 181 181 292 262 95 % so v i c n c 16,5 18,7 17,1 18,9 16,8 11,3 Vnh Phúc 72 26 23 30 16 5 % so v i c n c 1,4 2,7 2,2 1,9 1,0 0,6 S v n đ ng ký Bình D ng 3.878,8 833,4 1.217,9 2.258,0 2.243,7 2.502,1 % so v i c n c 9,2 12,2 9,7 10,6 3,1 11,6