Hoạch định các nhiệm vụ theo hướng mở tối đa

Một phần của tài liệu Cơ chế bảo vệ và thúc đầy nhân quyền khu vực ASEAN- thực trạng, viễn cảnh và tác động của nó đến Việt Nam (Trang 72)

Có một vài điều trong các Điều khoản tham chiếu của AICHR cho phép Ủy ban này có thể áp dụng và diễn giải theo hướng mở nhằm giải quyết một số vấn đề nhạy cảm trong khu vực. Tại Hội nghị lần thứ nhất về nhân quyền của khu vực Đông Nam Á, học giả Vitit Muntarbhorn nhấn mạnh: “Mọi điều không bị cấm đoán thì sẽ không bị coi là vùng cấm trong điều khoản tham chiếu”. Những quy định đó bao gồm:

Thứ nhất, Điều 4.1 quy định nhiệm vụ của AICHR là : “Xây dựng những chiến lược thúc đẩy và bảo vệ quyền con người và các tự do cơ bản khác nhằm hỗ trợ việc xây dựng một cộng đồng ASEAN”. Trong khi hầu hết các quy định khác trong Điều khoản tham chiếu của AICHR chỉ nói đến việc

thúc đẩy thì điều khoản này nhắc đến khía cạnh bảo vệ. Như vậy, điều khoản này tạo hướng mở cho AICHR xây dựng các quy định cụ thể hơn trong lĩnh vực nhân quyền.

Thứ hai, theo Điều 4.10, AICHR được trao nhiệm vụ: “Thu thập thông tin từ các quốc gia thành viên trong lĩnh vực thúc đẩy và bảo vệ quyền con người”. Ở đây, do không quy định loại thông tin nào được phép thu thập nên AICHR hoàn toàn có thể tự mình đưa ra các yêu cầu về thu thập thông tin. Điều khoản này, do đó, có thể giúp AICHR thực hiện sứ mệnh được gọi là “tìm kiếm sự thật” về những vi phạm nhân quyền tại các quốc gia thành viên. Thứ ba, gắn kết với Điều 4.10, Điều 4.12 quy định về thẩm quyền “chuẩn bị các nghiên cứu chuyên đề về nhân quyền tại ASEAN”, mà có thể được diễn giải là nghiên cứu về tất cả các vấn đề nhân quyền mà AICHR mong muốn cũng như thu thập tất cả những thông tin về tình hình nhân quyền ở các nước trong khu vực mà AICHR dự định.

Một phần của tài liệu Cơ chế bảo vệ và thúc đầy nhân quyền khu vực ASEAN- thực trạng, viễn cảnh và tác động của nó đến Việt Nam (Trang 72)