Chất lượng thẩm định tài chính dự án đầu tư bị chi phối bởi nhiều nhân tố, song có thể phân chia thành nhân tố chủ quan và nhân tố khách quan.Nhân tố chủ quan là nhân tố thuộc về nội bộ Ngân hàng mà Ngân hàng có thể kiểm soát. Điều chỉnh.Nhân tố khách quan là những nhân tố bên ngoài môi trường tác động, nó không thể kiểm soát được mà chỉ khắc phục để thích nghi.Việc xem xét, đánh giá các nhân tố đó là rất cần thiết đối với Ngân hàng trong việc đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thẩm định tài chính dự án.
Nhân tố chủ quan
•Năng lực, kiến thức, kinh nghiệm ccủa cán bộ thẩm định
Con người đóng vai trò quan trọng mang tính chất quyết định đến chất lượng thẩm định tài chính dự án nói riêng và chất lượng thẩm định dự án nói chung.Kết quả thẩm định tài chính dự án là kết quả của quá trình đánh giá dự án về mặt tài chính theo nhận định chủ quan của con người, bởi vì con người là chủ thể trực tiếp tổ chức và thực hiện hoạt động tài chính theo phương pháp và kỹ thuật của mình.Mọi nhân tố khác sẽ không có ỹ nghĩa nếu như cán bộ thẩm định không đủ trình độ và phương pháp làm việc khoa học và nghiêm túc, sai lầm của con người trong quá trình thẩm định tài chính dự án vô tình hay cố ý đều dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng ảnh hưởng đến tài sản của Ngân hàng, gây cho Ngân hàng nhiều khó khăn trong việc thu hồi nợ, nguy cơ mất vốn và suy giảm hoạt động kinh doanh là không thể tránh khỏi.
Thẩm tài chính dự án là một công việc hết sức phức tạp, tinh vi, nó không đơn giản chỉ là sự tính toán theo công thức có sẵn đòi mà hỏi cán bộ thẩm định phải hội tụ được các yếu tố:Kiến thức, kinh nghiệm, năng lực và phẩm chất đạo
đức.Kiến thức đó là sự am hiểu chuyên sâu về nghiệp vụ chuyên môn và sự hiểu biết rộng về các lĩnh vực trong đời sống khoa học – kinh tế - xã hội.Kinh nghiệm của cán bộ thẩm định cũng có ảnh hưởng rất lớn đến quá trình thẩm định, những tích lũy trong hoạt động thực tiễn như tiếp xúc với khách hàng, khảo sát nơi hoạt động cảu doanh nghiệp, phân tích các báo cáo tài chính…sẽ giúp cho các quyết định của cán bộ thẩm định sẽ chính xác hơn.Năng lực là khẳ năng nắm bắt và xử lý công việc trên cở sở kiến thức và kinh nghiệm.Ngoài 3 yếu tố trên, cán bộ thẩm định phải có tính kỷ luật cao, phẩm chất đạo đưc, lòng say mê và khả năng nhạy cảm trong công việc.Nếu cán bộ thẩm định không có phẩm chất đạo đức tốt sẽ ảnh hưởng xấu đến quan hệ giữa khách hàng và Ngân hàng làm mất uy tín của Ngân hàng, đưa ra những nhận xét đánh giá thiếu tính khách quan, minh bạch làm cơ sở cho việc quyết định cho vay của Ngân hàng.Kết quả thẩm định tài chính dự án là công việc của cá nhân nhưng nó ảnh hưởng đến tình hình tài chính của cả Ngân hàng, đặc biệt là những dự án lớn đòi hỏi vốn nhiều và thời gian kéo dài, do đó cán bộ thẩm định đòi hỏi phải có tính kỷ luật cao và lòng nhẫn nại, tuân thủ quy trình thẩm định mà Ngân hàng đề ra và có những sáng tạo trong quá trình thẩm định.Sự hội tụ các yếu tố trên sẽ là cơ sỏ tiền đề cho những quyết định đúng đắn của cán bộ thẩm định tài chính dự án, từ đó giúp Ngân hàng lựa chọn những dự án tối ưu đẩm bảo khả năng trả nợ của các chủ dự án theo đúng thỏa thuận của hai bên.
Trong xu thế phát triển như hiện nay, dự án đầu tư không chỉ giới hạn trong phạm vi của các doanh nghiệp trong nước mà nó có sự kiên kết với các đối tác nước ngoài thì vấn đề nâng cao chất lượng của cán bộ thẩm định là việc cấp bách và được ưu tiên đầu tiên.
•Thông tin thu thập phục vụ cho quá trình thẩm đinh
Trong thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay, việc thu thập những thông tin về khách hàng phục vụ cho quá trình thẩm định không phải là vấn đề khó khăn mà làm sao để các nguồn thông tin thu thập được phải đảm bảo đầy đủ, chính xác, và kịp thời.Việc lấy tài liệu,thông tin ở đâu với số lượng bao nhiêu phải được cân nhắc tính toán thận trọng trước khi tiến hành phân tích, đánh giá dự án.Thông tin mà
Ngân hàng có thể thu thập từ rất nhiều nguôn khác nhau:
Từ khách hàng xin vay vốn: Ngân hàng căn cứ vào hồ sơ dự án do chủ đầu tư gửi đến, phỏng vấn trực tiếp người xin vay vốn, điều tra nơi hoạt động kinh doanh của người xin vay vốn, các báo cáo tài chính.Trong đó nguồn thông tin từ hồ sơ dự án là nguồn thông tin cơ bản nhất.
Từ trung tâm tín dụng của Ngân hàng nhà nước, như sổ sách của các Ngân hàng mà khách hàng vay vốn đã từng có quan hệ để thấy được năng lực vay nợ, uy tín của khách hàng.
Từ các nguồn thông tin bên ngoài về tín dụng.
Thông tin chính là nguồn nguyên liệu chính phục vụ cho qú trình tác nghiệp của cán bộ thẩm định.Do đó, số lượng cũng như chất lượng và tính kịp thời của thông tin có tác động rất lớn đến chất lượng thẩm định.Nếu thông tin không chính xác thì mọi qú trình thẩm định từ đầu cho đến cuối đều không có ỹ nghĩa cho dù chúng ta sử dụng các phương pháp hiện đại như thế nào, thông tin chính xác là điều kiện để đưa ra những đánh giá chính xác.Thông tin thiếu, không đầy đủ dẫn đến chất lượng thẩm định không tốt hoặc không thẩm định được, nhấtlà những thông tin không cân xứng có thể dẫn tới lựa chọn đối nghịch, gây rủi ro cho Ngân hàng.Do đó, việc thu thập thông tin từ nhiều nguồn có liên quan đến dự án là rất cần thiết, tuy nhiên khái niệm đầy đủ chỉ mang tính tương đối.Vấn đề là các nguồn thông tin phải đảm bảo độ tin cậy, có ý nghĩa quyết định.Trong môi trường cạnh tranh như hiện nay, thì tính kịp thời của các nguồn thông tin thu thập được có ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng thẩm định, sự chậm chễ của thông tin làm ảnh hưởng không tốt trong mối quan hệ giữa khách hàng với Ngân hàng, nhất là khách hàng truyền thống và có thể làm mất cơ hội tài trợ cho một dự án tốt.
Ngoài ra, bên cạnh việc có các nguồn thông tin đầy đủ, chính xác và kịp thời thì việc lựa chọn phương pháp xửlý, lưu trữ và sủ dụng các thông tin đó đúng mục đích cũng cần được quan tâm
Như vậy thông tin có vai trò rất quan trọng trong quá trình thẩm định tài chính dự án, song để có thể thu thập, xử lý thông tin một cách có hiệu quả cần phải
có các trang thiết bị và phần mềm hỗ trợ. •Phương pháp và tiêu chuẩn thẩm định
Trên cơ sở các thông tin đê thu thập được thì việc lựa chọn phương pháp thẩm định cũng rất quan trọng.Đó là việc lựa chọn các chỉ tiêu đánh giá, cách thức xửlý thông tin một cách khoa học, tiên tiến, phù hợp với từng dự án cụ thể giúp cho cán bộ thẩm định phân tích, tính toán hiệu quả tài chính dự án nhanh chóng, chính xác, dự báo các khả năng có thể xảy ra trong tương lai để tránh được các rủi ro.
Mỗi dự án có một đặc thù nhất định , không phải bất kỳ dự án nào cũng có thể áp dụng được các chỉ tiêu trong hệ thống thẩm định, do đó việc lựa chọn phương pháp và các chỉ tiêu làm sao đánh giá được tính khả thi về mặt tài chính của dự án cũng như tính khả thi vè mặt trả nợ đối với Ngân hàng.Phương pháp thẩm định phải mang đầy đủ nội dung đề cập đến tất cả các vấn đề tài chính có liên quan đứng trên góc độ Ngân hàng.Với nhưng phương pháp thẩm định tài chính trong giai đoạn hiện nay sẽ giúp cho quá trình thẩm định được thuận lợi, chính xác và toàn diện hơn.
Trong quá trình thẩm định việc lựa chọn tiêu chuẩn để đánh giá hiệu quả tài chính của dự án đầu tư cũng rất quan trọng.Viếc tính toán đến giá trị thời gian của tiền trong các tiêu chuẩn thẩm định tài chính dự án là cực kỳ quan trọng.Tiền có giá trị về mặt thời gian, đồng tiền hôm nay có giá trị khác ngày mai, nhiều dự án có khả thi và hiệu quả khi không xét đến giá trị thời gian của tiên nhưng khi xét đến giá trị thời gian của tiền thì lại không có hiệu quả về mặt tài chính.Ngoài ra việc lựa chọn tỷ lệ lãi suất chiết khấu phù hợp là vấn đề cực kỳ quan trọng
•Hệ thống trang thiết bị phục vụ cho quá trình thẩm định
Với việc phát triểnmạnh mẽ của công nghệ thông tin như hiện nay đã tạo điều kiện cho các Ngân hàng ngày càng hoàn thiện hệ thống thông tin đắc lực phục vụ cho công tác chuyên môn của mình.Bằng hệ thống máy tính hiện đại và các phần mềm chuyên dụng đã giúp cho công tác thẩm định tài chính dự án diễn ra thuận lợi hơn, với việc tính toán các chỉ tiêu được diến ra nhanh chóng, chính xác chỉ trong tích tắc, rút ngắn thời gian thẩm định dự án.Chỉ trong thời gian ngắn, máy tính có
thể xử lý lưu trữ được một khối lượng thông tin khổng lồ, với khả năng nối mạng như hiện nay thì việc truy cập để tìm kiếm những thông tin cần thiết phục vụ cho thẩm định dự án là rất đơn giản và nhanh chóng giúp cho Ngân hàng tiết kiệm được rất nhiều chi phí.Với việc ứng dụng các phần mềm chuyên dụng đã giúp cho cán bộ thẩm định giải quyết được những vẫn đề tưởng chừng nhử không giải quyết được.Từ đó chất lượng thẩm định ngày càng được nâng cao.
•Tổ chức công tác thẩm định
Công tác thẩm định là nghiệp vụ đòi hỏi tập hợp của nhiều hoạt động khác nhau, liên kết chặt chẽ với nhau đòi hỏi có một sự phân công, sắp xếp, quy định quyền hạn và trách nhiệm của các cá nhân bộ phận tham gia thẩm định, trình tự tiến hành cũng như mối liên hệ giữa các cá nhân và các bộ phận trong quá trình thực hiện.Viẹc tổ chức điều hành công tác thẩm định tài chính dự án nếu được xây dựng khoa học,chặt chẽ, phát huy được năng lực sức sáng tạo của từng cá nhân và sức mạnh tập thể tạo thành một hệ thống đồng bộ sẽ nâng cao chất lượng thẩm định tài chính dự án.Đồng thời, Ngân hàng phải có cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình thẩm định đối với từng cá nhân và bộ phận thẩm định.Tuy nhiên các quy định trên không được cững nhắc, gò bó, mất đi tính chủ động, sức sáng tạo của từng cá nhân làm giảm chất lượng thẩm định dự án.
Nhân tố khách quan
Thẩm định dự án nói chung và thẩm định tài chính dự án nói riêng bị chi phối bởi nhiều nhân tố khách quan, đólà nhưng nhân tố bên ngoài tác động vào dự án làm cho chất lượng thẩm định tài chính dự án bị giảm sút.Các sự án thường có tuổi thọ dài, do đo rủi ro mà các nhân tố khách quan mang lại là rất khó dự báo như : Tình hình kinh tế, chính trị, các cơ chế chính sách pháp luật của nhà nước, môi trường bên ngoài….mà các nhân tố này luôn luôn thay đổi và nằm ngoài tầm kiểm saót của Ngân hàng và chủ dự án.
Một nền kinh tế của một quốc gia phát triến thiếu đồng bộ, không ổn định, chưa phát triển sẽ hạn chế trong việc cung cấp những thông tin chính xác phục vụ cho việc thẩm định.Đồng thời, những định hướng, chính sách, chiến lược phát triển
kinh tế, xã hội theo vùng, lãnh thổ, nghành … chưa đựợc xây dựng cụ thể, động bộ và ổn đinh cũng là một yếu tố gây rủi ro trong phân tích, đánh giá và đi đến chấp nhận dự án.Nhiều yếu tố nằm ngoài tầm dự báo của Ngân hàng như : Thiên tai, chiến tranh, khủng bố…làm cho Ngân hàng không thể thu hồi được vốn bởi vì rủi ro này ảnh hưởng nghiêm trọng đến dự án và doanh nghiệp không thể chống đỡ được.
Môi trường pháp lý với những khiếm khuyết trong tính hợp lý, đồng bộ và hiệu lực của văn bản pháp lý, chính sách quản lý của nhà nước đều tác động xấu đến chất lượng thẩm định tài chính dự án cũng như kết quả hoạt động của dự án.Các dự án thường có thời gian kéo dài và thường liên quan đến nhiều văn bản luật, dưới luật về các lĩnh vực như các văn bản về quản lý tài chính trong các doanh nghiệp, các văn bản về thuế, luật doanh nghiệp,…Do đó nếu các văn bản luật này không có tính ổn định trong thời gian dài cũng như không rõ ràng, minh bạch, chồng chéo….sẽ làm thay đổi tính khả thi của dự án theo thời gian cũng như gây khó khăn cho Ngân hàng trong việc phân tích, đánh giá các chỉ tiêu hiệu quả, đánh giá rủi ro, làm đảo lộn mọi con số tính toán ảnh hưởng đến lợi nhuận của Ngân hàng và khả năng thu hồi nợ của Ngân hàng.
Một nhân tố cũng rất quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định tài chính dự án thuộc về phái doanh nghiệp ( Chủ dự án) đó là hồ sơ sự án mà chủ dự án trình lên Ngân hàng .Do đo năng lực lập, thẩm định, và thực hiện của chủ dự án đầu tư yếu kém sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng thẩm định của Ngân hàng như thời gian phân tích, đánh giá, thu thập thông tin, tính toán kéo dài.Nhiều khi hồ sơ dự án của chủ dầu tư quá sơ sài, thiếu sức thuyết phục do năng lực quá yếu kém đã khiến Ngân hàng không thể chấp nhận được, nhất là đối với các doanh nghiệp Việt Nam khi mà khả năng quản lý tài chính và tiềm lực tài chính còn rất hạn chế, rủi ro dự án đi vào hoạt động không hiệu quả như dự kiến là rât lớn.Bên cạnh đó tính trung thực của nguồn thông tin mà chủ dự án cung cấp cho Ngân hàng trong các báo cáo tài chính, tình hình sản xuất kinh doanh, khả năng tài chính hiện có của doanh nghiệp cũng ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định tài chính dự án của Ngân hàng trong việc quyết định tài trợ cho dự án.
CHƯƠNG 2