Năm Sản lượng giấy cácloại trong nước Tốc độ Nhập khẩu Nhu cầu
1993 128.200 1,11 64.284 200.000
1994 150.600 1,175 75.790 230.000
1995 205.000 1,36 112.872 300.000
1996 195.000 0,95 105.688 280.000
1998 280.000 1,273 180.000 430.000
1999 330.000 1,18 193.000 523.000
Tốc độ tăng trưởng của ngành giấy giai đoạn 1996 - 2000 đạt 12,5% trong đó năm 1998 tăng trưởng 27,3% là mức tăng trưởng vượt bậc, thấp nhất là 0,95% (1996) do những nguyên nhân khách quan như khủng hoảng, chưa ổn định trong ngành sản xuất giấy hay sự chiếm lĩnh thị trường của hàng ngoại cả ở trong nước lẫn ngoài nước. Trong các sản phẩm ngành giấy giai đoạn 1996 - 2000 hệ thốngì giấy viết in đạt tốc độ tăng trưởng 10%, giấy báo 12%, giấy bao bì 12%, giấy khác 9%. Dự báo nếu với nhịp độ tăng trưởng 11,8% thì các sản phẩm giấy vào 2010 sẽ đạt 1.189.000 tấn và đạt tiêu chuẩn bình quân đầu người 13 kg/người/năm.
2.5.2 Khó khăn.
Thiếu nguyên liệu giấy là vấn đề khó khăn nhất của ngành giấy. Dù rằng những năm gầy đây ngành giấy có tăng trưởng cao nhưng nguồn cung cấp nguyên liệu lại không tăng thêm phù hợp mà chững lại, chưa có sự phối hợp giữa nhà sản xuất nguyên liệu và nhà sản xuất giấy. Tổng khối lượng cung ứng nguyên liệu năm 1995 so với 1991 giảm 51765 tấn trong đó tre nứa giảm 14099 tấn, nguyên liệu gỗ giảm tới 37666 tấn, tốc độ giảm khoảng 5,9%.
Doanh nghiệp sản xuất giấy áp dụng công nghệ lạc hậu, máy móc sử dụng nhiều năm đã huy động ở mức công suất cao, bước đầu bộc lộ những khâu không đồng bộ gây những khó khăn cho phát huy năng lực hơn nữa trong thời gian tới.
Do sự biến động giá cả của ngành, hàng nhập lậu vừa rẻ lại có chất lượng đã khiến giấy trong nước không thể cạnh tranh được. Nhiều công ty xí nghiệp giảm sản lượng sản xuất nhưng hàng tồn kho vẫn lớn.
Thiếu vốn đầu tư để cải tiến công nghệ và nâng cấp máy móc thiết bị. Ngành giấy đòi hỏi vốn lớn cho công trình quy mô lớn, tiến độ xây dựng tương đối dài nên thời gian hoàn vốn dài, vốn trong nước lại chưa có khả năng đáp ứng, cần phải có vốn nước ngoài, trong khi thu hút vốn nước ngoài đầu tư không phải là chuyện đơn giản.