3.2.1.1. Hồn thiện hành lang pháp lý tạo thuận lợi tối đa cho xuất khẩu.
Pháp luật và bộ máy hành pháp có liên quan đến việc chi phối mọi hoạt động kinh tế. Đây là yếu tố tác động trực tiếp cũng như gián tiếp đến hoạt động đầu tư.
Nếu môi trường pháp lý và bộ máy vận hành nó tạo nên sự thông thoáng và phù hợp với thông lệ quốc tế thì sẽ thúc đẩy sự gia tăng của hoạt động xuất khẩu. Do đó, để đẩy mạnh thúc đẩy sản xuất - xuất khẩu thành phố cần phải thực hiện các việc sau:
Thứ nhất, rà soát lại hệ thống Luật pháp, trước hết là Luật Thương mại, Luật đầu tư. Tìm hiểu thực tế nền kinh tế của thành phố rồi so sánh xem các quy định nào là phù hợp, quy định nào không phù hợp rồi điều chỉnh hoặc kiến nghị lên Trung ương để thay đổi cho phù hợp.
Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực thương mại theo hướng đơn giản hoá thủ tục hành chính, và phấn đấu ổn định môi trường pháp lý để tạo sự tin tưởng cho các doanh nghiệp, khuyến khích họ chấp nhận bỏ vốn đầu tư lâu dài tại thành phố.
3.2.1.2. Phát triển các ngành hàng xuất khẩu chủ lực.
Thành phố cần có chính sách cụ thể để phát triển các ngành hàng xuất khẩu chủ lực của thành phố. Thông qua sự hỗ trợ về vốn, ưu đãi về thuế và tạo điều kiện thuận lợi trong sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp. Đối với hai mặt hàng xuất khẩu chủ lực là giày dép và dệt may, do có đặc thù riêng trong sản xuất và xuất khẩu; Hải Phòng chủ yếu làm gia công cho nước ngoài nên hiệu quả thực tế thu được từ xuất khẩu là rất thấp (25-30% doanh thu).
Bởi vậy, Thành phố cần có chính sách cụ thể khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất (không phải gia công) kinh doanh có hiệu quả hoặc các doanh nghiệp sản xuất đã xuất khẩu trực tiếp sản phẩm ra nước ngoài thuộc hai ngành công nghiệp này tiếp tục đầu tư vốn và đổi mới công nghệ trong quá trình sản xuất để cải tiến sản phẩm phù hợp với thị hiếu của người tiêu dùng; nâng cao chất lượng, tăng cường xuất khẩu theo phương thức mua nguyên liệu và bán thành phẩm, giảm dần tỷ lệ gia công xuất khẩu đồng thời đẩy mạnh xuất khẩu trực tiếp sản phẩm có tỷ lệ nội địa hóa cao, và tiến tới xuất khẩu sản phẩm 100% nguyên liệu trong nước.
Đối với các mặt hàng đang được ưa chuộng trên thị trường thế giới như tàu biển, hàng thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ gia dụng, đồ phục vụ du lịch, đồ chơi trẻ em, hàng điện tử và hàng thủy hải sản, thành phố cần có chính sách cụ thể khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vốn và công nghệ hiện đại để mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa và nâng cao trình độ tiếp thị sản phẩm nhằm mục đích tăng khối lượng và nâng cao hiệu quả xuất khẩu những mặt hàng này.
Đối với một số mặt hàng nông sản có khả năng xuất khẩu ra thị trường thế giới như cà phê, chè, cao su, rau quả, gạo…Thành phố cần xây dựng quy hoạch và có chính sách cụ thể khuyến khích đầu tư vốn, tạo ra các vùng sản xuất chuyên canh ứng dụng kỹ thuật tiên tiến, công nghệ sau thu hoạch để đảm bảo sản phẩm làm ra có năng suất cao, chất lượng tốt, đồng đều, giá thành hạ và khối lượng lớn.
3.2.1.3. Gắn nhập khẩu công nghệ nguồn với xuất khẩu
Hiện nay trong buôn bán với nước ngoài chúng ta xuất siêu khá lớn, nếu Hải Phòng tăng cường nhập khẩu công nghệ nguồn từ các nước trên thế giới sẽ làm cân bằng cán cân thanh toán, phía nước ngoài sẽ không tìm cách cản trở xuất khẩu của Hải Phòng, đồng thời nhập khẩu được công nghệ hiện đại phục vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu giúp thay đổi cơ cấu hàng xuất khẩu. Đây là phuơng pháp hữu hiệu hỗ trợ và đẩy mạnh xuất khẩu.
Nhập khẩu công nghệ nguồn từ các nước phát triển có thể thực hiện bằng hai biện pháp sau: (1) đầu tư của chính phủ và (2) thu hút các nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào quá trình sản xuất hàng xuất khẩu tại Hải Phòng. Để thực hiện, thành phố Hải Phòng cần có những chính sách ưu đãi riêng cho các nhà đầu tư.
3.2.1.4. Hỗ trợ tín dụng cho các doanh nghiệp xuất khẩu.
Thành phố cần sử dụng quỹ hỗ trợ xuất khẩu một cách hiệu quả để các doanh nghiệp được vay vốn với lãi suất thấp, giải quyết được khó khăn về vốn lưu động và vốn đầu tư đổi mới trang thiết bị. Bảo lãnh tín dụng xuất khẩu, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thâm nhập được thị trường thế giới.
Đảm bảo sự bình đẳng thực sự trong quan hệ tín dụng ngân hàng trên cơ sở pháp luật giữa các thành phần kinh tế, khụng phân biệt doanh ngnhiệp Nhà nước, tư nhõn hay là doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài. Mở rộng khả năng tiếp cận nguồn tín dụng từ các ngân hàng cũng như các định chế tài chính. Đơn giản hóa thủ tục vay vốn và yêu cầu thế chấp tài sản của ngân hàng và các tổ chức tín dụng.
Xúc tiến thành lập ngân hàng chuyên doanh của khu vực doanh nghiệp vừa và nhỏ, phải thu hút được sự tham gia của nhiều doanh nghiệp, kể cả các doanh nghiệp lớn với sự hỗ trợ của thành phố, Nhà nước và các tổ chức quốc tế.
Thực hiện lãi suất ưu đãi cho doanh nghiệp vừa và nhỏ sản xuất - xuất khẩu cú hiệu quả, sản xuất sản phẩm mới hoặc nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật mới.
3.2.1.5. Thành phố hỗ trợ doanh nghiệp trong xúc tiến thương mại.
Để hỗ trợ cho các doanh nghiệp và hàng hóa Hải Phòng thâm nhập dễ dàng và có chỗ đứng vững chắc trên thị trường thế giới, thành phố nên thực hiện một số hoạt động trợ giúp sau đây:
- Đẩy mạnh xây dựng chiến lược phát triển xuất khẩu thông qua việc đàm phán, ký kết các hiệp định, thỏa thuận thương mại song phương và đa phương nhằm tạo ra các tiền đề, hành lang pháp lý thuận lợi để đẩy mạnh xuất khẩu.
- Thành phố cần có chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp tham gia hội chợ việc làm hoặc hội thảo chuyên đề thị trường giúp các doanh nghiệp tiếp cận trự ctiếp thị trường, trực tiếp tìm hiểu nhu cầu thị trường và trực tiếp giao dịch với các nhà nhập khẩu chính của thị trường các nước.
- Hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong việc xúc tiến và tiếp cận thị trường. - Đẩy mạnh công tác trợ cấp xuất khẩu dưới hình thức thưởng xuất khẩu.
3.2.1.6. Xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực trong dài hạn.
Những giải pháp chỉ có thể biến thành hiện thực khi có những con người có đủ tài và tâm, ngược lại, những chiến lược, giải pháp dự hay đến mấy cũng mãi mãi chỉ là mớ hồ sơ nằm trong tủ kính. Con người là yếu tố quan trọng trong quá trình sản xuất để tạo ra sản phẩm có chất lượng cao và đáp ứng tốt nhu cầu thị hiếu của người tiêu dùng. Ngoài việc trang bị máy móc thiết bị hiện đại phải có những cán bộ kỹ thuật giỏi và công nhân lành nghề. Hiện nay, thành phố rất thiếu cán bộ kỹ thuật và công nhân kỹ thuật có tay nghề cao. Do đó khả năng cạnh tranh quốc tế của hàng hóa rất thấp. Bởi vậy để khắc phục tình trạng này Hải Phòng cần tổ chức nhiều chương trình đào tạo chuyên sâu cho các cán bộ kỹ thuật và công nhân kỹ thuật thuộc các lĩnh vực để tạo ra đội ngũ công nhân lành nghề trong các ngành chế tạo, sản xuất chế biến. Đồng thời Hải Phòng nên phối hợp với các thành phố, các bang, các nước để gửi cán bộ kỹ thuật và công nhân kỹ thuật trẻ, có triển vọng ra đào tạo ở nước ngoài. Ngoài vấn đề chú trọng đào tạo cán bộ kỹ thuật và công nhân kỹ thuật, Hải Phòng cần phải quan tâm đào tạo để có đội ngũ cán bộ thương mại giỏi thì mới có thể đưa sản phẩm có chất lượng cao tới được thị trường thế giới.
Năng lực cạnh tranh của hàng hoá của Hải Phòng trong tương lai sẽ phụ thuộc vào sáng tạo của con người đất cảng và trình độ công nghệ tiên tiến của thế giới. Vì thế thành phố cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực phù hợp để có một lực lượng lao động và cán bộ quản lý có trình độ cao thích ứng với đòi hỏi của hội nhập.