Ngày 13/07/1987 H BT ban hành ch th 218/CT cho phép NHNN chuy n sang
h th ng NH hai c p.
Ngày 26/03/1988 H BT ra ngh đ nh 53/H BT. Theo ngh đ nh này, NHNN Vi t Nam là c quan c a H BT đ c t ch c theo h th ng th ng nh t trong c n c g m
hai c p: C p 1 là NHNN và C p 2 là các NH chuyên doanh tr c thu c. Mơ hình t
ch c b máy ho t đ ng và ch c n ng c a các NH đ c qui đ nh nh sau:
a. NHNN Vi t Nam:
Là NH c a các NH, th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c v l nh v c ti n t , tín
d ng và NH trong n n kinh t . Tr s chính đ t t i th đơ Hà N i và đ c l p các chi
nhánh tr c thu c theo khu v c, m i chi nhánh t ng khu v c đ m trách nhi m v c a
mình theo đ a bàn đã đ c qui đ nh. Th i k này, TPHCM cĩ chi nhánh NHNN khu
v c I.
b. Các NH chuyên doanh:
Th c hi n ch c n ng kinh doanh c a NH trong l nh v c ti n t , tín d ng t i
TPHCM g m cĩ:
- Chi nhánh NH Cơng th ng thành ph bao g m 13 đ n v qu n
- Chi nhánh NH Nơng nghip thành ph bao g m 5 đ n v các huy n ngo i
thành.
- Chi nhánh NH Ngo i th ng thành ph .
- Chí nhánh NH u t và Phát tri n thành ph .
S đ i m i t o đi u ki n cho các NH chuyên doanh ho t đ ng n ng đ ng h n, quan tâm h n đ n các nghi p v t ng c ng ngu n v n, t p trung thu hút ti n m t,... T l huy đ ng v n t ng d n theo th i gian. T ng d n n m sau cao h n n m tr c,
m c dù ch a xĩa b đ c ngu n v n do NHNN h tr nh ng t ng b c đã làm quen d n theo ph ng th c “đi vay đ cho vay”.
T ch c h th ng NH hai c p theo Ngh đ nh 53/H BT là hồn tồn phù h p v i đi u ki n chuy n n n kinh t k ho ch hĩa t p trung bao c p sang c ch th tr ng cĩ
s qu n lý c a Nhà n c. Qua th c t đã b c l m t s nh c đi m ch a hồn thi n
trong ho t đ ng qu n lý, kinh doanh v ti n t , tín d ng... địi h i ph i ti p t c đ c b
2.1.3. Giai đo n t 1/10/1990 đ n tr c 1/10/1998 (Ho t đ ng c a h th ng NH hai c p khi cĩ pháp l nh NH).
Pháp l nh NHNN Vi t Nam và pháp l nh NH, h p tác xã tín d ng và cơng ty tài chính ra đ i (23/05/1990) cĩ ý ngh a quan tr ng, t o mơi tr ng pháp lý đ y đ v ho t đ ng NH đ i n i và đ i ngo i, t ng thêm quy n l c cho NHNN và các TCTD.
S ra đ i c a pháp l nh NH đã t o đi u ki n cho vi c phát huy vai trị t ch c a
các NHTM trong vi c ch đ ng khai thác m i ngu n v n, th c hi n ch đ h ch tốn
kinh t đ c l p, đ i m i cơng ngh NH... Tuy nhiên, sau th i gian th c hi n, cùng v i
s đ i m i và phát tri n c a n n kinh t thì pháp l nh NH v n cịn nh ng h n ch nh t đ nh. Các qui đ nh c a pháp l nh NH v n ch a đ t m đ đi u khi n h th ng NH trong giai đo n m i, giai đo n CNH – H H đ t n c v i các ho t đ ng nghi p v ngày càng đa d ng, ph c t p v tính c h t l n qui mơ. Vì v y, vi c k th a pháp l nh
NH, nâng lên thành lut khơng nh ng là m t yêu c u c p thi t mà cịn là b c đi t t
y u trong quá trình đ i m i và xây d ng h th ng NH Vi t Nam hi n đ i.