B ng 2.11 T ngh dn cho vay h nghèo theo ngành, ngh sn x ut th i đi m 31/12/2008.
2.4.2.2. Nguyên nhân ca các nt i: * T Chính ph :
Trong phát tri n tín d ng u đãi đ th c hi n ch ng trình X GN hi n nay t i t nh ng Nai, có nhi u h nghèo sau khi đ c đ u t v n đ s n xu t kinh doanh đã v t qua đ c chu n nghèo nh ng th c t đ i s ng v n còn nhi u khó kh n và r t c n đ n đ ng v n tín d ng u đãi đ thoát nghèo b n v ng và không tái nghèo nh ng không th ti p c n đ c. B i vì, theo Ngh đ nh s 78/2002/N - CP ngày 04/10/2002 c a Chính ph v tín d ng đ i v i ng i nghèo và các đ i t ng chính sách khác thì ch a có ch ng trình tín d ng cho các h nghèo m i v t qua đ c chu n nghèo.
* T Ngân hàng Chính sách xã h i:
- Ngu n v n t ngân sách Nhà n c chuy n sang không theo k ho ch mà NHCSXH–Vi t Nam xây d ng mà theo k ho ch c a B tài chính. Do đó, NHCSXH–Vi t Nam c ng không th chuy n v n theo k ho ch mà Chi nhánh NHCSXH t nh xây d ng. Vì v y, Chi nhánh t nh không có đ ngu n v n đ phát tri n tín d ng u đãi cho ch ng trình X GN c a t nh.
- Theo quy t đ nh s 783/Q -H QT ngày 29/7/2003 c a Ch t ch H i
đ ng qu n tr NHCSXH-Vi t Nam thì s thành viên t i đa mà m i T TK&VV
đ c qu n lý là 50 h . Vì v y, không th khuy n khích các T TK&VV có s d n c a m i thành viên th p ho t đ ng v i k t qu cao.
* T chính quy n đa ph ng các c p:
- Theo Ngh quy t s 52/2005/NQ-H ND7 ngày 21/7/2005 c a H i đ ng nhân dân t nh ng Nai thì trong 5 n m th c hi n ch ng trình X GN c a t nh, m i n m UBND t nh s chuy n sang cho Chi nhánh NHCSXH t nh s v n là 6.000 tri u đ ng đ cho vay h nghèo. Tuy nhiên, s v n này là r t nh so v i s v n c n cho phát tri n tín d ng u đãi đ th c hi n ch ng trình X GN c a t nh (30.000/424.000 tri u đ ng) và l i không đ c chuy n k p th i. Vì v y, r t khó đ
Chi nhánh NHCSXH t nh m r ng quy mô c a tín d ng u đãi.
- UBND t nh ch a ch đ o th ng xuyên các ngành là các thành viên c a Ban ch đ o X GN t nh t ch c t p hu n, khuy n nông, khuy n ng , d y ngh đ
góp ph n nâng cao n ng l c s n xu t kinh doanh cho ng i nghèo. V i nh ng ki n th c đ c trang b h s v n d ng vào s n xu t kinh doanh nh m mang l i hi u qu kinh t cho gia đình mình và v n lên thoát nghèo.
- Vi c t o l p ngu n v n cho Ngân hàng Chính sách xã h i theo Ngh đ nh s 78/2002/N -CP ngày 04/10/2002 c a Chính ph thì hàng n m UBND các c p
đ c trích 1 ph n t ngu n t ng thu, ti t ki m chi ngân sách c p mình đ cho vay h nghèo và các đ i t ng chính sách khác trên đa bàn. Tuy nhiên, th i gian qua, UBND các c p không th c hi n vi c t o l p ngu n v n theo Ngh đ nh này.
* T các t ch c CT-XH nh n y thác:
- Ch a giám sát, theo dõi vi c bình xét cho vay t i các T TK&VV m t cách tri t đ . Các T TK&VV ch a m nh d n trong vi c bình xét cho vay, s cho vay s v n cao s khó kh n trong vi c thu h i n sau này. Do đó, nhi u h vay không có đ c đ s v n đ đ u t cho d án và vi c bình xét đôi khi không đ c th c hi n công khai, dân ch , đ ng v n tín d ng u đãi đôi khi ch a đ n đ c
đúng đ i t ng th h ng.
- Ch a chú tr ng th c hi n công tác ki m tra, giám sát vi c s d ng v n c a bà con h nghèo.Vì v y, v n còn nhi u h nghèo s d ng v n sai m c đích, đ
phát sinh n quá h n và không tr đ c n cho ngân hàng.
Ngoài ra, do ch a th ng xuyên th c hi n công tác này cho nên v n x y ra tình tr ng cán b H i đoàn th c p xã, T tr ng T TK&VV chi m d ng, xâm tiêu v n c a bà con h nghèo.
K t lu n ch ng 2: Phát huy nh ng k t qu v X GN đã đ t đ c c a giai đo n II (2001-2005) t nh ng Nai, tín d ng u đãi cho ch ng trình X GN giai
