a, Kho ng cách chênh l ch v thu nh p, m c s ng gi a nhóm giàu và nhóm nghèo, gi a thành th và nông thôn, gi a các vùng kinh t có xu h ng ti p t c gia t ng.
- Kho ng cách chênh l ch v thu nh p, m c s ng có xu h ng gia t ng. Chênh l ch v thu nh p gi a 20% nhóm giàu và 20% nhóm nghèo t 4,3 l n (n m 1993) lên 8,4 l n (n m 2002), kho ng cách chênh l ch gi a 10% nhóm giàu nh t và 10% nhóm nghèo nh t t 12,5 l n (n m 2002) lên 13,5 l n (n m 2004).
- sâu c a nghèo đói còn khá cao, thu nh p bình quân c a nhóm h nghèo nông thôn theo chu n m i còn thi u h t kho ng 0,3 so v i nhóm h giàu (ch s này bi n đ ng t 0 – 1, m c đ thi u h t càng l n thì m c đ nghèo càng gay g t).
- H s chênh l ch v m c s ng gi a thành th và nông thôn t 5 – 7 l n.
(Ngu n: Tài li u t p hu n cho cán b gi m nghèo c p xã, thôn, b n – D án đào t o cán b làm công tác gi m nghèo – B Lao đ ng – Th ng binh và Xã h i, Nhà xu t b n lao đ ng - Hà N i, n m 2006).
b, T c đ gi m nghèo có xu h ng ch m l i do s bi n đ ng c a n n kinh t v i nhi u nguyên nhân khác nhau nh : tác đ ng c a h i nh p, thiên tai, r i ro; các chính sách kinh t v mô; các chính sách có tác đ ng m nh đ n gi m nghèo trong các giai đo n tr c đây nh : chính sách khoán 100, chính sách giao đ t, giao r ng, phát tri n doanh nghi p v a và nh … đã phát huy tác d ng m c cao nh ng giai đo n t i s khó phát huy h n đ c.
c, H nghèo có xu h ng t p trung rõ r t m t s vùng đa lý (vùng Tây B c, Tây Nguyên, vùng bãi ngang ven bi n) và m t s nhóm đ i t ng (dân t c
thi u s ). T l ng i nghèo là ng i dân t c thi u s còn cao (kho ng 36% trong t ng s ng i nghèo). Ngoài ra, đã xu t hi n m t s nhóm đ i t ng nghèo m i vùng đô th hóa do chuy n đ i m c đích s d ng đ t, dân nh p c , s lao đ ng nh p c đang ph i đ i m t v i nhi u khó kh n h n lao đ ng s t i và ph i ch p nh n m c thu nh p th p h n.
d, Nguy c tái nghèo có th t ng cao do thiên tai, d ch b nh, bi n đ ng giá c , tác đ ng c a h i nh p kinh t khi gia nh p WTO và s phát tri n kinh t th tr ng. C h i v vi c làm ngày càng khó kh n do đ i m i khoa h c, công ngh , bi n đ ng v đ u t và phát tri n kinh t gi a các vùng không đ ng đ u. e, T l h nghèo c a Vi t Nam cao h n so v i nhi u n c trong khu v c. N u so sánh v i chu n nghèo c a m t s n c đang phát tri n trong khu v c nh Malaysia, Thái Lan thì chu n nghèo c a Vi t Nam ch b ng 2/3 nh ng t l h nghèo c a n c ta cao g n 2 l n. N u so v i Trung Qu c thì chu n nghèo c a n c ta ngang b ng nh ng t l h nghèo c a Vi t Nam cao h n 1,5 l n. f, T l h nghèo theo chu n m i cao. Chu n nghèo m i đ c xây d ng do m c s ng c a ng i dân ngày càng t ng và phù h p v i đnh h ng chung là t ng b c ti p c n v i các n c đang phát tri n trong khu v c v X GN.
1.2.4. Quan đi m, đnh h ng, m c tiêu và các gi i pháp c a ch ng trình X GN giai đo n 2006-2010.