M CL C
3.3.1.Kin ngh vi Chớnh Ph
3.3.1.1. a d ng húa hỡnh th c vƠ đ i t ng h tr
- Cho phộp VDB đ c tài tr cho xu t kh u v i nh ng nghi p v r ng m h n nh cỏc hỡnh th c bao thanh toỏn, chi t kh u. T o hành lang phỏp lý cho ho t đ ng b o hi m tớn d ng xu t kh u.
- Cho phộp VDB cho vay TDXK v i th i h n phự h p v i th i h n th c hi n cỏc H XK.
- Cho phộp VDB đ c kinh doanh ngo i h i.
Trong t ng lai, Chớnh ph c n nghiờn c u theo h ng n đ nh danh m c m t hàng, t p trung h tr đ i v i nh ng m t hàng th t s c n thi t, phự h p v i m c tiờu chi n l c, k ho ch xu t kh u c a Vi t Nam, trong khuụn kh k ho ch đú Chớnh ph c n cú nghiờn c u n đ nh danh m c m t hàng trong th i gian t 3 n m tr lờn đ đ m b o tớnh n đ nh c a Chớnh sỏch, n đ nh tõm lý và nõng cao kh n ng k ho ch húa ngu n v n cho cỏc doanh nghi p thu c di n đ c h ng chớnh sỏch TDXK. Ngoài ra, v lõu dài khi n n s n xu t phỏt tri n tr nờn quy đ nh t l nụi đ a húa và giỏ tr h p đ ng
xu t kh u đ kớch thớch nh ng giao d ch l n, t ng hàm l ng giỏ tr c a hàng húa Vi t
Nam trong giỏ tr hàng húa xu t kh u, t n d ng l i th trong n c. Bờn c nh đ i t ng đ c h ng tớn d ng u đói là hàng húa c n b sung thờm đ i t ng là cỏc d ch v xu t kh u cú tớnh m i nh n, cú ti m n ng đ khuy n khớch khu v c này phỏt tri n.
M t trong nh ng nguyờn t c c b n c a h i nh p qu c t là ph i đ m b o tớnh minh b ch c a chớnh sỏch.Do đú, chớnh sỏch c a chớnh ph c n đ c thi t k m t cỏch rừ ràng v i nh ng đi u ki n, n i dung c th , nõng cao kh n ng th c thi c a chớnh sỏch.
ngh B th ng m i và cỏc Hi p h i ngành hàng ph i h p xõy d ng h th ng thụng tin v qu c gia, ngành hàng, m t hàng xu t kh u.
3.3.1.2. Áp d ng cỏc chu n m cqu c t trong ho t đ ng TDXK
Vi c ỏp d ng cỏc thụng l qu c t nh m trỏnh vi ph m cỏc nguyờn t c c b n c a
WTO thụng qua vi c tuõn th cỏc quy đ nh tài chớnh c a Hi p đ nh OECD, Hi p đ nh v tr c p và cỏc bi n phỏp đ i khỏng (SCM) nh : lói su t, m c cho vay, th i h n tr n … Do đú, Chớnh ph c n nghiờn c u cỏc hỡnh th c tài tr phự h p, trỏnh hỡnh th c tài tr b c m theo quy đ nh, s a đ i c ch lói su t, phớ phự h p v i nh ng l qu c t v a đ m b o duy trỡ h tr c n thi t v i cỏc doanh nghi p xu t kh u, đ m b o kh n ng xu t kh u đ c hàng húa và kh n ng c nh tranh c a s n ph m Vi t Nam trờn th tr ng.
đ m b o tớnh h p lý c a lói su t TD T phỏt tri n c a Nhà n c, khi lói su t trờn th tr ng tài chớnh – ti n t cú bi n đ ng l n (t ng gi m trờn 10%), giao B tài chớnh ph i h p v i NHNN, B k ho ch và u t trỡnh Th t ng quy t đ nh đi u ch nh lói su t cho vay. T ng b c đi u ch nh nõng d n lói su t cho vay theo lói su t th tr ng phự h p xu th chung c a h i nh p kinh t th gi i.
3.3.1.3. T o đi u ki n gi i quy t v ngu n cho VDB
C ch huy đ ng v n c ng c n rừ ràng và t ch h n trờn c s đ m b o c a l i nhu n và cho vay theo lói su t g n v i th tr ng. Chớnh ph c ng c n quan tõm b trớ ngu n l c thớch h p đ th c hi n nhi m v TDXK thụng qua cỏc hỡnh th c nh c p v n đi u l t ngõn sỏch nhà n c, cho phộp VDB vay v n t i cỏc Qu tài chớnh c a chớnh ph ho c Chớnh ph b o lónh đ huy đ ng v n v i lói su t r h n lói su t th tr ng, t đú gi m m c c p bự c a ngõn sỏch nhà n c và gi m đ c m c v n cho vay mà khụng vi
Thay đ i ph ng th c can thi p v tài chớnh c a Chớnh Ph (thụng qua B tài chớnh) t “tr c ti p” sang “ giỏn ti p”. Chuy n t c p v n sang giao ngu n v n cú tớnh phớ s d ng v n, kh ng ch lói su t tr n cho vay theo biờn đ phự h p theo nguyờn t c b o toàn v n và b o đ m ho t đ ng b mỏy, t đú s phỏt huy trong đi u hành, nõng cao tớnh t ch trỏch nhi m c a VDB.
3.3.1.4. V ch đ ki m toỏn doanh nghi p
Vi c quy đ nh ch đ ki m toỏn b t bu c đ i v i cỏc doanh nghi p là r t c n thi t nh m minh b ch húa ho t đ ng tài chớnh c a doanh nghi p, m t m t giỳp c quan nhà
n c đỏnh giỏ chớnh xỏc tỡnh hỡnh ho t đ ng s n xu t kinhdoanh c a doanh nghi p, đ m b o ngu n thu ngõn sỏch,… m t khỏc t o ra s c nhtranh cụng b ng, bỡnh đ ng gi a cỏc
doanh nghi p, i v i VDB c ng nh cỏc NHTM khỏc thỡ vi c quy đ nh ch đ ki m
toỏn b t bu c đ i v i cỏc doanh nghi p s giỳp VDB đỏnh giỏ chớnh xỏc tỡnh hỡnh ho t đ ng s n xu t kinh doanh, tỡnh hỡnh tài chớnh c a doanh nghi p t đú cú chớnh sỏch tài tr phự h p hi u qu , v a đỏp ng nhu c u v n doanh nghi p v a h n ch r i ro tớn d ng.
3.3.2. Ki n ngh v i cỏc doanh nghi p xu t kh u
Nõng cao ch t l ng và hi u qu ho t đ ng c a doanh nghi p là gi i phỏp đ doanh nghi p đ t đ c m c t ng tr ng cao. T p trung xõy d ng chi n l c doanh nghi p đ đ t m c tiờu phỏt tri n b n v ng trong dài h n .
Cỏc doanh nghi p nghiờn c u k cỏc quy đ nh c a WTO v bỏn phỏ giỏ, cỏc hàng rào k thu t c a cỏc n c nh p kh u trỏnh hi n t ng b phớa n c ngoài ki n bỏn phỏ giỏ, đa d ng húa th tr ng xu t kh u. Hoàn thi n h th ng s sỏchch ng t k toỏn phự
h p v i nh ng quy đ nh c a lu t phỏp và chu n m c qu c t , l u tr đ y đ h s v tỡnh
hỡnh kinh doanh nh m chu n b s n sàng cỏc ch ng c cỏc l p lu n ch ng minh khụng bỏn phỏ giỏ c a doanh nghi p, t ch c nhõn s , d trự kinh phớ, xõy d ng cỏc ph ng ỏn b o v l i ớch c a doanh nghi p .
Cỏc doanh nghi p c n lo i b t t ng trụng ch và l i vào s bao c p v n c a nhà n c thụng qua VDB, ch đ ng l a ch n nhi u hỡnh th c thay th hỡnh th c vay v n tr c ti p và ph i h p ch t ch v i VDB đ đ c t v n k p th i thỏo g khú kh n trong s n xu t kinh doanh và hoàn t t v n vay.
K T LU N CH NG 3
N i dung ch ng 3 tỏc gi đ a ra gi i phỏp hoàn thiờn ho t đ ng c p TDXK t i VDB.
Trong ch ng này tr c tiờn nờu lờn đ nh h ng ho t đ ng TDXK c a VDB. K đ n là đ a ra cỏc gi i phỏp hoàn thi n g m cỏc gi i phỏp c b n: hoàn thi n nghi p v cho vay nhà xu t kh u; t ng b c tri n khai cỏc lo i hỡnh tài tr xu t kh u đ thỳc đ y xu t kh u; t ng c ng cụng tỏc marketing và h ptỏc v i cỏc t ch c tài chớnh –tớn d ng trong n c và trờn th gi i; i m i t duy l l i cỏc phũng làm vi c và đ y m nh ng d ng cụng ngh thụng tin; ào t o ngu n nhõn l c th c hi n ho t đ ng TDXK mang tớnh chuyờn
nghi p; c ch đói ng và thu hỳt ng i tài. Sau cựng là ki n ngh v i Chớnh ph , B (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
K T LU N
Qua đỏnh giỏ th c tr ng và hi u qu ho t đ ng tớn d ng tài tr xu t kh u c a Nhà n c trong giai đo n 2003-2008 và 9 thỏng đ u n m 2009, qua phõn tớch tỡnh hỡnh ho t đ ng
tớn d ng tài tr xu t kh u c a Nhà n c c a cỏc VDB khu v c BSCL, phõn tớch ho t đ ng c a cỏc doanh nghi p cú s d ng v n vay dựngtài tr xu t kh u c a Nhà n c c ng nh phõn tớch cỏc y u t nh h ng đ n ho t đ ng vay v n tớn d ng TPT c a Nhà n c trờn đ a bàn cú th k t lu n r ng:
Tớn d ng tài tr xu t kh u c a Nhà n c là m t cụng c c a Chớnh ph đ th c hi n chớnh sỏch TDXK và thỳc đ y xu t kh u thụng qua vi c th c hi n cỏc hỡnh th c tớn d ng. Tớn d ng tài tr xu t kh u c a Nhà n c qua 7 n m th c hi n đó đi vào cu c s ng gúp ph n thỳc đ y s phỏt tri n c a nh ng ngành kinh t tr ng đi m, nh ng s n ph m tr ng đi m, nh ng vựng mi n khú kh n, đ a bàn cú đi u ki n kinh t xó h i khú kh n, đ c bi t khú kh n. Tớn d ng tài tr xu t kh u c a Nhà n c đó đỏp ng đ c ph n nào nhu c u đ u t ngày càng l n c a xó h i, gúp ph n phỏt tri n kinh t -xó h i c a vựng c ng nh c a c n c.
Trong ho t đ ng tớn d ng tài tr xu t kh u c a Nhà n c trờn đ a bàn BSCL đó gúp ph n thỳc đ y kinh t vựng phỏt tri n b ng cỏch gúp ph n đ u t vào cỏc d ỏn l n, cỏc ch ng trỡnh kinh t tr ng đi m c a vựng. Cỏc d ỏn đ u t khu v c đ c tri n khai t t, ph n l n đó hoàn thành đ a vào khai thỏc, s d ng, phỏt huy hi u qu kinh t xó h i, gúp ph nlàm thay đ i b m t nụng thụn, t o ra giao l u hàng húa gi a cỏc vựng dõn c đ c thu n l i, t ng b c t o đi u ki n thu n l i cho cụng nghi p húa, hi n đ i húa nụng nghi p trờn đ a bàn.
Ngu n v n tớn d ng tài tr xu t kh uc a Nhà n c t VDB v i chi phớv n r (lói su t th p) và cỏc đi u ki n u đói khỏc đó th c s h tr tài chớnh cho cỏc doanh nghi p trong khu v c đ đ u t đ i m i cụng ngh , Cỏc doanh nghi p s d ng v n tớn d ng xu t kh u đ m r ng s n xu t, h th p giỏ thành s n ph m, duy trỡ và phỏt tri n th tr ng xu t kh u, gúp ph n vào t ng tr ng kim ng ch xu t kh u c a c n c, thỳc đ y t c đ t ng tr ng kinh t trong khu v c.
Qua phõn tớch cho th y r ng s khỏc nhau v đ a bàn qu n lý khụng nh h ng nhi u đ n quy t đ nh cho vay v n tớn d ng tài tr xu t kh u c a Nhà n c. V i h th ng
cỏc VDB cỏc t nh m c đ quy t đ nh cho vay là nh nhau phự h p v i quy t đ nh phõn c p c a T ng Giỏm đ c.
Qua phõn tớch nh n th y cỏc y u t ch y u v uy tớn tớn d ng c a doanh nghi p,
kh n ng tài chớnh c a doanh nghi p, đ n kh n ng ti p c n v n vay và s ti n vay. V n đi u l c a doanh nghi p là m t y u t quan tr ng nh ng đ i v i h th ng VDB ch tiờu này khụng cú ý ngh a l n, cho th y kh n ng ti p c n v n tớn d ng c a cỏc doanh nghi p nh và v a đ u đ c bỡnh đ ng so v i cỏc doanh nghi p l n.
Qua phõn tớch c ng đó nh n th y đ c tớn d ng tài tr xu t kh u c a Nhà n c c ng cũn nhi u h n ch nh t đ nh, bờn c nh nh ng nguyờn nhõn khỏch quan v c ch chớnh sỏch cũn cú nguyờn nhõn ch quan t phớa VDB c ngnh t phớa cỏc doanh nghi p c n đ c kh c ph c.
Nhỡn chung, xu t kh u là m t ho t đ ng kinh t quan tr ng c a m i qu c gia và cỏc n c đ u quan tõm đ thỳc đ y ho t đ ng này. Chớnh ph cỏc n c đi u coi tr ng chớnh sỏch tài tr cho xu t kh u, trong đú cụng c tớn d ng tài tr cho xu t kh u đ c s d ng nh m t bi n phỏp quan tr ng đ thỳc đ y xu t kh u phỏt tri n lõu dài và b n v ng.
Qua nghiờn c u cụng vi c th c hi n chớnh sỏch TD tài tr XK c a cỏc nhà Hàn Qu c, Trung Qu c, Thỏi Lan cho th y tớn d ng tài tr xu t kh u ho c thụng qua m t t ch c tài chớnh nh Ngõn hàng Xu t Nh p Kh u, ho c qua m t s t ch c nh Ngõn hàng th ng m i, cỏc Cụng ty b o lónh, Cụng ty b o hi m…..
Vi t Nam Qu HTPT tr c đõy và VDB hi n nay là t ch c tài chớnh tớn d ng
chớnh th c th c hi n chớnh sỏch TD tài tr XK mang tớnh u đói c a Chớnh ph . S t ng tr ng đ u đ n trong k t qu ho t đ ng h ng n m c a mỡnh cho th y vi c Chớnh ph giao nhi m v TDXK cho VDB là ch tr ng hoàn toàn đỳng đ n và s phỏt huy tỏc d ng m nh h n n a trong t ng lai. Bờn c nh nh ng k t qu đ t đ c, nhi m v TDXK ho t đ ng t i VDB trong th i gian qua c ng khụng trỏnh kh i nh ng h n ch xu t phỏt t nh ng nguyờn nhõn khỏc nhau. Tụi tin t ng r ng, cựng v i s đỏnh giỏ đỳng đ n v ho t đ ng c a VDB th i gian qua và n l c hoàn thành nghi p v trong th i gian t i theo
h ng đa d ng ho t đ ng và c ch th c hi n hi u qu , VDB trong t ng lai g n, s cú đ c vai trũ và v trớ x ng đỏngv i t m c và m c tiờu đ t ra.
làm đ c đi u này, bờn c nh nh ng n l c đ i m i và hoàn thi n. VDB r t c n cú s ng h và ph i h p ch t ch c a Chớnh ph , c a cỏc B , ngành và cỏc c quan cú liờn quan trong vi c th ng nh t ch tr ng ho t đ ng, k p th i gi i quy t cỏc v n đ v ng m c phỏt sinh nh m th c hi n đ c cỏc chi n l cvà chớnh sỏch TDXK, đ a kim
ng ch xu t kh u t ng tr ng b n v ng, đỳng h ng và tr thanh đ ng l c phỏt tri n kinh t - xó h i c a đ t n c.
V i nh ng k t lu n c th v a nờu thỡ vi c hoàn thi n và nõng cao hi u qu ho t đ ng tớn d ng tài tr xu t kh u c a nhà n c núi chung và nõng cao hi u qu ho t đ ng tớn d ng tài tr xu t kh u trờn đ a bàn BSCL núi riờng cú ý ngh a h t s c quan tr ng trong giai đo n hi n nay phỏt tri n kinh t xó h i c a toàn vựng khi n ng l c s n xu t và trỡnh đ phỏt tri n c a vựng cũn th p so v i c n c.
PH L C
Ph l c 1: Kim ng ch xu t kh u hàng húacỏc t nh vựng BSCL
Ph l c 2: Doanh s cho vay XK t i cỏc chi nhỏnh VDB khu v c BSCL (2003-