Tràn dầu là một loại sự cố môi trường phổ biến mà khi xảy ra có thế gây ra những thiệt hại về kinh tế trực tiếp cho các đối tượng liên quan. Phần này trình bày mô hình đánh giá thiệt hại trực tiếp của tràn dầu cho các ngư dân đánh bắt cá tại khu vực bị ảnh hưởng. Đây cũng là một dạng thiệt hại kinh tế phổ biến của sự cố tràn dầu và được quốc tế công nhận là dạng thiệt hại được đền bù nếu những nhóm thiệt hại có thể chứng minh một cách thỏa đáng những thiệt hại mà mình phải chịu do sự cổ gây ra. Mô hình đánh giá thiệt hại được xây dựng trên những hướng dẫn của của Tổ chức hàng hải thế giới (IMO) trong đó Việt Nam là một quốc gia thành viên.
Bảng i trình bày những đặc điếm chính của mô hình đánh giá thiệt hại của một doanh nghiệp/tổ chức đánh cá; những thông tin cần thiết phải thu thập để đánh giá những thiệt hại thương mại bị gián đoạn do sự cố tràn dầu gây ra.
Báo cáo tông hợp kết qua thực hiện dự án: "Điều tra, đánh giá, dự báo nguy cơ sự cô tràn dầu gây tổn thương m ôi trường biển; đề xuất các giải plíáp ứng phó " năm 2009
Cục Kiếm soát ô nhiêm
Báo cáo tông hợp kêt quà thực hiện dự án: “Điêu tra, đánh giá, dự báo nguy cơ sự cô tràn dầu gây tổn thương m ôi trường biển; đề xuất các giải pháp ứng phó ” năm 2009
Bang i: Mô hỉnh đánh giả thiệt hại cua các doanh nghiệp đánh bắt thủy sản do sự cỗ tràn dầu D O A N H THU BÁN HÀNG Lượng đánh bắt trung bình 1 ngày a Giá bán trung bình b
Số ngày đánh bắt trong năm c
Tông doanh thu năm d = (a X b X c )
CHI PHÍ CÓ ĐINH•
Khấu hao e
Lãi suất vay vốn f
Sửa chừa và bảo dưỡng thùng đánh bắt
g
Chi phí khác h
Tông chi p h í cồ định không tính khấu hao
i = ( f + g + h)
Tổng chi p h í cố định j = ( e + f + g + h)
CHI PHÍ HO ẠT ĐỘNG (trừ lao động)
Chi phí thay thế sửa chữa thuyền k
Chi p h í cho chuyến đánh bắt
Nhiên liệu 1
Đá m
Chất bảo quản n
Thực phẩm 0
Chi phí rnarketing p
Cục Kiêm soát ô nhiêm
Bảo cảo tống hợp kết qua thực hiện dự án: 'Điều tra, đánh giá, dự báo nguy cơ sự cố tràn dầu gây tổn thương m ôi trường biển; đề xuất các giải pháp ứng plìó " năm 2009
Khác q
Tông chi p h í cho chuyến đánh bắt r =(l + m +n +o +P+ q)
Tong chi p h í hoạt động s — (k + r)
CHI PHÍ LAO ĐÔNG•
Lương cho lao động đánh bắt t
LỢI N H U Ậ N u = d - (i +s+t)
Thiệt hại cho m ỗi ngày đánh bắt bị gián đoạn do tràn dầu
V = (d-s)/365
>
Nguôn: Nhóm tác giả xây dựng dựa trên hướng dân của ỈMO (2009)
Chi phỉ cố định (fìxed costs) (ị) là những chi phí xuất hiện thường xuyên cho dù có đánh bắt hay không và không phụ thuộc vào giá trị đánh bắt.
Chi p h í biến đổi (hoạt động) là những chi phí có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp tới các hoạt động đánh bắt trong thời gian bị gián đoạn do tràn dầu. Chúng có vai trò quan trọng trong đánh giá thiệt hại của sự cố.
Chi p h í lao độnẹ là chi phí cho nhóm nhân công đánh bắt cho các chuyến đi. Một mô hình phổ biến trên thế giới là chủ tàu và nhóm nhân công đánh bắt chia đôi giá trị doanh thu đánh bắt sau khi trừ đi các chi phí cho các chuyến đánh bắt. Tuy nhiên, cũng có thể nhóm nhân công được nhiều hay ít hơn phần này. Một cách khác là người chủ tàu trả ỉương trực tiếp cho nhóm nhân công đánh bắt cùng với thưởng hoặc không có thưởng. Tuy nhiên, chi phí lao động cũng không ảnh hưởng đến thiệt hại do gián đoạn do sự cố nhưng là một biến số quan trọng phải thu thập.
Tong lợi nhuận năm của một doanh nghiệp (u) bằng tổng doanh thu (d) trừ tất cả các chi phí cố định không tính khấu hao (i), trừ chi phí biến đổi (s) và chi phí lao động (t).
Thu thập số liệu hiện trường để xác định thiệt hại thông qua mô hình được bắt đầu từ các quá trình như:
Cục Kiểm soát ô nhiễm
- Xác định thời %ian đánh giả: thời gian bắt đầu đánh giá thích hợp nhất là ngay sau khi sự cố xảy ra càng sớm càng tốt. Có thể mất vài ngày trước khi Chính phủ ra lệnh tạm dừng đánh bắt hoặc các hiệp hội đánh bắt kêu gọi tạm dừng. Giai đoạn đầu này gọi là đánh giá sơ bộ (preìiminary assessment). Giai
đoạn tiếp theo thường tiến hành điều tra chi tiết với những phỏng vấn sâu và phức tạp hơn, giai đoạn này gọi là đánh giá chi tiết thiệt hại (detaìled assessment). Trong nhiều trường hợp, việc đánh giá có thề mất tới hàng năm.