LĐ Chi cục - Trực tiếp điều hành công tác thu và Qlý ĐTNT; - Ký duyệt bộ thuế, thông báo miễn,giảm thuế, thông báo thuế, GCNĐKT; Cục thuế - Xác định chỉ tiêu đăng ký thuê; - Duyệt bộ thuế và thẩm tra QToán thuế tổng hợp của Chi cục
Trực tiếp:
Về quy trình quản lý hộ kinh doanh cá thể, tại Chi cục thuế huyện Sốp Cộp Chi cục đã thực hiện đúng các bước và trách nhiệm của từng đội khi thực hiện quy trình quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể nói chung và quản lý thuế Giá trị nói riêng. Từ việc Chi cục thực hiện đúng quy trình và các quy định về quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể, số thu nộp ngân sách từ thuế Giá trị Gia tăng đối với hộ kinh doanh cá thể đã góp một phần vào việc thực hiện hoàn thành dự toán trong những năm qua của Chi cục.
2.3.3- Kết qủa quản lý thu thuế Giá trị gia tăng đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục thuế huyện Sốp Cộp. cá thể tại Chi cục thuế huyện Sốp Cộp.
Biểu 03: Kết quả thu thuế Giá trị gia tăng.
Đơn vị tính: 1.000 đồng CHỈ TIÊU SỐ HỘ KD CÁ THỂ DỰ TOÁN GIAO THỰC HIỆN % SO SÁNH TH/DT Năm 2006 150 140.000 157.500 112,5 Năm 2006 180 220.000 246.565 112,1 Năm 2006 252 310.000 362.788 117,0 Tổng cộng 582 670.000 766.853 114,4
(Nguồn: báo cáo tổng kết 3 năm 2006-2007-2008)
Qua phân tích số liệu tai các biểu 01; biểu 02 và biểu 03 cho ta thấy kết quả thu ngân sách trong 3 năm Chi cục thuế huyện Sốp Cộp đều hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán được giao; số thu ngân sách năm sau cao hơn năm trước. Tỷ trọng và cơ cấu hộ kinh doanh trong 3 năm đều tăng, doanh thu tính thuế, số thuế bình quân đều tăng qua các năm. Từ đó ta thấy tại biểu số 03 số thuế Giá trị gia tăng Chi cục thu đối với hộ kinh doanh cá thể hàng năm đều hoàn thành và vượt dự toán, tỷ trọng thuế Giá trị gia tăng đối với hộ kinh doanh cá thể đều tăng qua các năm so với tổng thu ngân sách trên địa bàn. Năm 2006 chiếm 9,6%; năm 2007 chiếm 7,7% và năm 2008 chiếm 7,9%. Đặc biệt là tỷ trọng thuế Giá trị gia tăng của hộ kinh doanh cá thể chiếm cao đối với số thu từ
thuế CTN – DV(NQD); năm 2006 chiếm 25%; năm 2007 chiếm 28,9% và năm 2008 chiếm 29,3%.
Từ tỷ trọng thuế Giá trị gia tăng đối với hộ kinh doanh cá thể trong tổng thu ngân sách địa phương và đặc biệt là trong thuế CTN – DV(NQD) có thể khẳng định thuế Giá trị gia đóng vai trò quan trọng đối với ngân sách địa phương.
Để đánh giá chính xác tình quản lý thu thuế Giá trị gia tăng đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn huyện Sốp Cộp, qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý và đê ra những phương hướng và giải pháp trong thời gian tới cần nghiên cứu về: các căn cứ tính thuế như quản lý đối tượng, tình hình quản lý doanh thu; công tác miễn, giảm thuế, công tác quản lý hoá đơn, ấn chỉ thuế; công tác thu nộp tiền thuế; công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế.
2.3.4- Quản lý các căn cứ tính thuế Giá trị gia tăng.
2.3.4.1- Công tác quản lý đối tượng nộp thuế:
Do tính chất, Sốp Cộp là huyện biên giới, vùng sâu, vùng xa, giao thông đi lại khó khăn, lực lượng cán bộ thuế mong cho nên công tác quản lý đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn gặp không ít khó khăn. Do nguồn thu trên địa bàn nhỏ, lẻ nên Chi cục đã xác định phương châm năng nhặt, chặt bị cương quyết không để sót nguồn thu. Để quản lý tốt đối tượng nộp thuế, Chi cục đã chỉ đạo các đội thuế thường xuyên phối hợp với cấp uỷ, chính quyền địa phương rà soát lại các hộ sản xuất kinh doanh trên địa bàn đối chiếu với số danh bạ quản lý để kịp thời phát hiện các hộ mới ra kinh doanh để đưa vào quản lý thuế. Phối hợp với cơ quan Thống kê, cơ quan cấp phép kinh doanh đối chiếu với số liệu quản lý thuế với số liệu thống kê trên địa bàn để từ đó tìm ra nguyên nhân của chênh lệch đối tượng quản lý.
Để giúp lãnh đạo Chi cục phân tích, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn qua đó có những quyết định đúng đắn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công tác thu trên địa bàn thì ngoài việc rà soát các đối tượng nộp thuế để đưa vào quản lý thuế còn phải phân loại đối tượng để có biện pháp quản lý cho phù hợp.
Biểu số 04: Kết quả quản lý hộ kinh doanh 3 năm (2006 – 2007 – 2008)
Số
TT Ngành nghề
Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008
Số hộ bán môn bài Số hộ lập bộ thuế % so sánh Số hộ bán môn bài Số hộ lập bộ thuế % so sánh Số hộ bán môn bài Số hộ lập bộ thuế % so sánh Lập bộ so voí bán môn bài Lập bộ so với cùng kỳ LB so voí bán môn bài lâp bô so với ck Lập bộ so voí bán môn bài lâp bô so với ck A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Tổng số 165 150 90.9 107 196 180 91,8 120 261 252 96,5 140 1 - T. nghiệp 101 91 90 109 119 109 91 119 160 151 94,3 138 2 - Dịch vụ 35 30 85,7 107 44 38 86 126 54 54 100 142 3 - Ăn uống 7 7 100 100 8 8 100 114 13 13 100 162 4 - Sản xuất 8 8 100 100 9 9 100 112 14 14 100 155 5 - Vận tải 14 14 100 100 16 16 100 114 20 20 200 125
( Nguồn: báo thông kê Chi cục thuê Sốp Cộp)
Qua số liệu trên có thể thấy: Số hộ kinh doanh hàng năm đều tăng, có thể nói đó là một mặt của sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương, sự phát triển của mạng lưới giao thông, góp phần thúc đẩy giao thông hàng hoá, kinh tế chuyển dịch dần từ sản xuất thuần nông sang phát triển sản xuất và buôn bán hàng hoá, hệ thống dịch vụ cũng được phát triển. Từ phân tích số liệu trên có thể đánh giá tình hình phát triển phát triển của huyện. Tại cột số 8 và số 12 của số 04 ngành dịch có tốc độ phát triển cao nhất tăng 26% so với năm 2006; tăng 42% so với năm 2007; ngành ăn uống tăng 62% so với năm 2007; ngành sản xuất tăng 55%; ngành thương nghiệp tăng 38% so với năm 2007. Tuy nhiên số thuế lập bộ bình quân qua các năm chỉ tăng trên 7% đồng nghĩa với các hộ tăng thêm là hộ nhỏ, tình trạng thất thu hộ vấn còn như hộ kinh doanh vận tải quản lý chưa triệt để, hộ kinh doanh xây dựng cơ bản tự do, hộ cho thuê nhà, hộ khai thác tài nguyên cát, đá, sỏi chưa thấy quản lý trên danh bạ, đây là một dấu hỏi cho công tác quản lý tại Chi cục.
Yêu cầu của công tác quản lý đối tượng: Phải nắm bắt chính xác số đối tượng hiện đang kinh doanh trên địa bàn; sau khi nắm bắt được số lượng đối
tượng phải kịp thời đối chiếu với sổ danh bạ để kịp thời bổ sung những đối tượng kinh doanh vào quản lý.
- Thông qua việc nắm bắt số đối tượng nộp thuế phải phân loại đối tượng theo các tiêu thức cho phù hợp với các điều kiện và yêu cầu quản lý của từng địa bàn và đối tượng quản lý như: Phân loại theo địa bàn quản lý lý, theo quy mô kinh doanh, theo ngành nghề kinh doanh.
- Phải nắm chắc diễn biến trong quá trình kinh doanh của đói tượng như: nghỉ, bỏ kinh doanh để qua đó giải quyết các chế độ liên quan theo quy định của pháp luật như: ( miễn, giảm thuế; thông báo đóng cửa mã số thuế, xử lý các vi phạn gian lận trong ngày nghỉ để được miễn, giảm thuế...)
Tóm lại: Công tác quản lý đối tượng nộp thuế rất quan trọng, ngoài việc
giúp cơ quan thuế có những định hướng đúng đắn trong chính sách thu mà còn hạn chế thất thu thuế, tăng thu cho ngân sách, tạo thuận lợi và tiền đề vững chắc cho công tác thu đảm bảo đúng luật thu được thuế thu được cả lòng dân.
Số liệu lập bộ đưa vào quản lý thuế Giá trị gia tăng: Qua phân tích số liệu giữa số hộ bán môn bài với số hộ đưa vào lập bộ quản lý thu thuế trong năm ta thấy:
- Năm 2006: Chi cục đã đưa vào sổ bộ để quản lý thu thuế hàng tháng đạt 90,9%; nhiều ngành nghề đã đưa vào quản lý 100% như ăn uống, sản xuất, vận tải; ngành dịch vụ đạt 85,7%; thương nghiệp đạt 90% so với số hộ bán môn bài. Tổng số hộ bán môn bài không đưa vào quản lý lập bộ 15 hộ gồm những nguyên nhân sau:
+ Thuế môn bài của hộ kinh doanh có thu nhập thấp chỉ quản lý thuế môn bài nhưng được miễn thuế hàng tháng là 10 hộ.
+ Hộ nghỉ, bỏ kinh doanh 5 hộ.
- Năm 2007: Số hộ quản lý, thu thuế môn bài tăng 18% so với hộ bán môn bài năm 2006, số hộ đưa vào quản lý thu thuế hàng tháng tăng lên 20% so với cùng kỳ. Một số ngành hàng đưa vào quản lý thu thuế 100% là ăn uống, sản xuất, vận tải; ngành thương nghiệp đạt 91%; dịch vụ đạt 86%. Tổng số hộ bán môn bài chưa đưa vào quản lý thuế là 16 hộ gồm những nguyên nhân sau.
+ Số hộ có thu nhập thấp chỉ quản lý thuế môn bài không quản lý thuế tháng là 10 hộ.
+ Hộ kinh doanh theo thời vụ, có địa điểm kinh doanh không cố định là 01 hộ.
- Năm 2008: Số hộ quản lý thu thuế môn bài tăng 33% so với năm 2007; số hộ đưa vào quản lý thuế hàng tháng tăng 40% so với cùng kỳ năm 2007; một số ngành nghề đã đưa vào quản lý 100% so với hộ bán môn bài như dịch vụ; ăn uống; sản xuất... nhưng bên cạnh đó ngành thương nghiêp chỉ đạt 94,3% so với hộ bán môn bài gồm những nguyên nhân sau:
+ Chênh lệch giữa hộ bán môn bài và hộ quản lý lập hàng tháng là 9 hộ chủ yếu là ngành thương nghiệp gồm hộ có thu nhập thấp 6 hộ; hộ bỏ kinh doanh là 03 hộ.