11 Phát triển kinh tế ít ảnh hưởng đến thế phòng thủ quố gia về quốc phòng an ninh ☺
3.2.2.2Nhóm giải pháp về hoàn thiện cơ sở hạ tầng
Trong thời gian tới, thành phố cần tiếp tục đầu tư và hoàn thiện cơ sở hạ tầng để phục vụ cho hoạt động đầu tư nước ngoài; đầu tư xây dựng một số công trình trọng điểm phục vụ cho giao thông, liên lạc, xây dựng căn, khu vui chơi giải trí cho người nước ngoài; tạo điều kiện và có chính sách hỗ trợ đối với doanh nghiệp FDI tham gia vào đầu tư cơ sở hạ tầng cho các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao.
a, Thực hiện chương trình ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng bên ngoài hàng rào công nghiệp, trước hết vùng kinh tế trọng điểm phía Nam thành phố, tạo điều kiện cho nhà đầu tư dễ dàng giao lưu hàng hóa với các vùng lân cận như Hà Nội, Quảng Ninh, Hải Dương. Đề nghị Chính phủ chấp thuận một số dự án trọng điểm của Hải Phòng ghi vào danh mục kêu gọi đầu tư nước ngoài của Nhà nước từ nay đến năm 2010 và cho phép thực hiện một số dự án về cung cấp điện, giao thông vận tải, cấp nước cho các khu công nghiệp theo hình thức BOT để bổ sung nguồn năng lượng, cấp nước với chất lượng cung cấp ổn định, cung cấp các tiện nghi giao thông, thông tin liên lạc, xử lý môi trường để bảo đảm cho các khu công nghiệp hoạt động bình thường.
Xây dựng kết cấu cơ sở hạ tầng phục vụ ngoài khu công nghiệp cụ thể là đầu tư xây dựng nhà ở, xây dựng khu vui chơi giải trí, trường học, bệnh viện,… đáp ứng nhu cầu của người nước ngoài theo hướng ngày càng hiện đại và tiện ích cao.
Là thành phố cảng, Hải Phòng đang triển khai nâng cấp Cảng Hải Phòng để có thể đón tàu 4 vạn tấn trong năm nay, đồng thời trình Chính phủ thông qua Dự án xây dựng cảng mới. Ngoài ra, Hải Phòng đề nghị Chính phủ sớm thực hiện Dự án Quốc lộ 5 mới và Dự án Đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Hải Phòng. Bên cạnh đó, Hải Phòng cũng kiến nghị sớm thực hiện nâng cấp Sân bay Cát Bi thành sân bay quốc tế. Nói một cách hình ảnh, Hải Phòng giống như một chiếc máy bay 2 động cơ, một động cơ là Cảng Hải Phòng, động cơ còn lại là Sân bay Cát Bi. Hiện động cơ là sân bay còn quá yếu, nên Hải Phòng không thể bay cao được. Vì vậy, việc triển khai thực hiện nâng cấp Sân bay Cát Bi sẽ giúp Hải Phòng phát triển mạnh mẽ hơn. Dự án Sân bay Cát Bi đã trình Chính phủ và rất mong sớm phê duyệt để triển khai thực hiện
b, Triển khai đầu tư cơ sở hạ tầng và đẩy nhanh tốc độ hình thành phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất của thành phố. Chú trọng công tác quy hoạch để đảm bảo xây dựng thành công mô hình đô thị mới tiên tiến , đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đảm bảo sự phát triển cân đối, bền vững. Kết hợp đan xen khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao để nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp và sử dụng hiệu quả hệ thống kết cấu hạ tầng. Từ kết quả hoạt động của khu công nghiệp, khu chế xuất của Hải Phòng được phân tích ở chương 2, có thể thấy khu công nghiệp thực sự là nơi cung cấp nguồn vốn FDI quan trọng cho
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.Việc phát triển các khu, cụm công nghiệp có cơ sở hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh trên địa bàn thành phố một cách hợp lý, có tính đến quá trình đô thị hóa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng, điều kiện tự nhiên góp phần quan trọng thúc đẩy và tạo dựng hoạt động đầu tư, kinh doanh có hiệu quả cũng như giải quyết một phần những yếu kém và thiếu đồng bộ về cơ sở hạ tầng trên địa bàn thành phố, đặc biệt là cơ sở hạ tầng kĩ thuật công nghiệp. Hoạt động của các khu công nghiệp, khu chế xuất tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng cho các ngành công nghiệp, dịch vụ phát triển, góp phần thu hút vốn đầu tư nước ngoài thực hiện góp phần thực hiện chiến lược kinh tế xã hội của thành phố. Tuy nhiên, với thực tế các dự án đầu tư trong các khu công nghiệp chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số dự án FDI vào toàn thành phố ( 37% tính trong giai đoạn 1988 – 2006) nên hiệu quả thu hút vốn FDI vào các khu công nghiệp, khu chế xuất này chưa phát huy được hết tác dụng của nó. Để tăng cường hiệu quả hoạt động của các khu công nghiệp, khu chế xuất của Hải Phòng trong thời gian tới, các giải pháp cần được thực hiện là:
- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để các cấp, các ngành thống nhất nhận thức về vai trò của khu công nghiệp. Coi khu công nghiệp là bước đột phá, là công cụ trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, tạo điều kiện phát triển ngành nông, lâm, ngư nghiệp, góp phần đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của mình.
- Cần phải coi trọng, không được bỏ qua quy trình thẩm định, đánh giá tính khả thi của dự án, các doanh nghiệp xin thuê đất tại khu công nghiệp. Tránh tình trạng nhà nước đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉ đạo đền bù giải phóng mặt bằng rất tốn kém nhưng sau đó, việc xem xét cấp đất cho các dự án dễ dãi, tùy tiện, chưa đúng đối tượng để xảy ra những hậu quả đáng tiếc nếu nhà đầu tư và dự án đầu tư không có chất lượng cao.
- Sau khi quy hoạch cụm công nghiệp được phê duyệt cần sớm thực hiện việc công bố công khai về quy hoạch sử dụng đất, tiêu chuẩn, đối tượng doanh nghiệp, ngành nghề sản xuất kinh doanh, cơ chế chính sách ưu đãi… được áp dụng cho các cụm công nghiệp
- Cần một cơ chế hỗ trợ, tác động từ phía thành phố ở một mức nhất định để tạo đà và thu hút các nguồn vốn khác cùng tham gia xây dựng hạ tầng kỹ thuật các khu, cụm công nghiệp. Các biện pháp hỗ trợ đó có thể kể đến là hỗ trợ kinh phí chuẩn bị đầu tư của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp: chi phí lập dự án, chi phí lập hồ sơ giao đất, chi phí hành chính cho công tác đền bù, giải phóng mặt bằng ( đây là vấn đề đang gây nhiều khó khăn, trở ngại cho việc quy hoạch phát triển các khu công nghiệp trong địa bàn hiện nay). Ngoài ra, thành phố cần xây dựng các cơ sở hạ tầng sử dụng chung trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, bao gồm: trục đường giao thông sử dụng chung, hệ thống thoát nước, trạm xử lý nước thải trung tâm, hào kỹ thuật để lắp đặt đường cấp nước, điện, điện thoại…; hệ thống cây xanh, tường rào bao quanh khu, cụm công nghiệp. Lựa chọn và quyết định ban quản lý dự án, các đơn vị có đủ năng lực để tham gia xây dựng cơ sở hạ tâng khu công nghiệp để quản lý việc đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật theo quy chế quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành.
- Xây dựng thêm các tuyến giao thông, tạo thành vành đai nối liền các vùng, các khu công nghiệp Đình Vũ, Nomura, Đồ Sơn, Vĩnh Niệm.
- Đẩy nhanh đầu tư, xây dựng và phát triển lĩnh vực cung cấp những dịch vụ cơ bản như viễn thông, điện lực, cấp nước, xử lý môi trường, cảng biển, vận tẳi nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nhà đầu tư nước ngoài.