pháp xây dựng phương án quy hoạch cho các xã khác có điều kiện tương tự ở huyện Hoài Đức.
Mô hình đề xuất đã giải quyết được vấn đề lý giải và cụ thế hóa chỉ tiêu phân bổ đất đai theo mục đích sử dụng đất để phục vụ tốt nhất cho sự phát triển kinh tế xã hội trong tương lại gần và trong cả kỳ quy hoạch. Đồng thời, quy trình đã gắn kết được mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch sản xuất và quy hoạch xây dựng trên cơ sở đánh giá không chỉ về hiện trạng sử dụng đất mà còn hiện trạng của hệ thống cơ sở hạ tầng – tương ứng với các mục đich sử dụng đất để từ đó có phương án quy hoạch sao cho có thể tận dụng, sử dụng và phát triển từ bản thân hiện trạng cơ sở vốn có.
60
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Qua nghiên cứu cơ sở khoa học về quy hoạch sử dụng đất cấp xã và ứng dụng quy trình xây dựng quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn xã Minh Khai, báo cáo rút ra những vấn đề sau:
Quy hoạch sử dụng đất là công việc đòi hỏi sự phối kết hợp của các cấp, các ngành với nhau – quy hoạchchỉ có thể đạt hiệu quả được khi có sự tập trung nghiên cứu cả về lý thuyết và thực tế, đồng thời có sự đồng thuận nhất trí trong nhân dân; sự cân đối giữa nhu cầu và hiện trạng thực tế có thể thực hiện
Quy hoạch sử dụng đất gắn với tiêu chí xây dựng nông thôn mới đã chính xác hóa các căn cứ để phân bổ việc sử dụng đất.
Đối với xã Minh Khai nói riêng, là xã ven đô thuộc vành đai xanh của Thành phố Hà Nội, chịu ảnh hưởng lớn về các mặt của quá trình đô thị hoá, do đó việc phát triển nhưng thế để giữ gìn và phát huy bản sắc truyền thống là điều cần phải cân nhắc. Quy hoạch sử dụng đất gắn với nông thôn mới đã cụ thể hoá định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện Hoài Đức trong việc phát triển xây dựng trên điạ bàn xã đến năm 2020, phù hợp với đặc điểm sinh thái, tập quán sinh hoạt, sản xuất của dân cư trong vùng và đáp ứng được các tiêu chí về nông thôn mới, làm cơ sở để từng bước đầu tư xây dựng nhằm nâng cao cuộc sống của người dân nông thôn. Từ quy hoạch sử dụng đất trên sẽ tạo ra hiệu quả rõ nét về các mặt kinh tế, xã hội và môi trường như: mở rộng quy mô các loại hình sản xuất, mở rộng ngành nghề nông thôn, thay đổi diện mạo nông thôn, tạo điều kiện để giải quyết thêm việc làm cho lao động ở xã, nâng cao đời sống nhân dân, phát triển kinh tế xã hội.
Gắn quy hoạch sử dụng đất với công tác xây dựng nông thôn mới là bước đi hoàn toàn đúng đắn. Công tác trên đã đẩy mạnh phát triển xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn khang trang hơn, đời sống nông dân giàu mạnh hơn; tốc độ và định hướng phát triển rõ nét, có nền tảng căn bản, không để tình trạng ”phát triển đến đâu quy hoạch đến đấy”, xóa dần khoảng cách nông thôn và thành thị song vẫn giữ được những nét đặc trưng đặc sắc của mỗi đơn vị làng, xã.
61
Quy trình xây dựng quy hoạch sử dụng đất gắn với chương trình nông thôn mới cùng phương án quy hoạch sử dụng đất được xây dựng trên cơ sở áp dụng quy trình đề xuất có thể được sử dụng như một tài liệu tham khảo cho các cấp quản lý và các nhà quy hoạch sử dụng đất trong quá trình xây dựng quyết định và xây dựng phương án quy hoạch tại địa phương.
62
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2011 và phương hướng nhiệm vụ năm 2012.
2. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất 2010 của xã Minh Khai.
3. PGS.TS Vũ Thị Bình (2006), Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn,
Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội.
4. TS.Nguyễn Đình Bồng (2011), Hội thảo khoa học: ‘‘Quy hoạch và thực hiện quy hoạch trong xây dựng nông thôn mới’’,tr1-11.
5. Nguyễn Xuân Cường (2006), Trung Quốc với việc xây dựng nông thôn mới xã hội chủ nghĩa, 2(66),tr3- 12.
6. Các báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội hàng năm và phương hướng nhiệm vụ của các năm tiếp theo của Đảng uỷ, HĐND, UBND xã Minh Khai;
7. Các tài liệu, số liệu thống kê, kiểm kê của UBND huyện, UBND xã Xã Minh Khai;
8. Các dự án liên quan của địa phương;
9. Dự thảo đề án xây dựng nông thôn mới xã Minh Khai – huyện Hoài Đức – TP. Hà Nội giai đoạn 2011-2015
10.Nghị quyết số 12/2010/NQ-HĐND ngày 24/12/2010 của HĐND xã Minh Khai về nhiệm vụ KTXH năm 2011.
11.PGS.TS Trần Văn Tuấn (2004), Tập bài giảng quy hoạch sử dụng đất,
Trường Đại học khoa học tự nhiên, Hà Nội
12.Thông tư số 31/2009/TT-BXD, thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của BXD về việc Ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn 13.Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và
63
14.Thông tư liên bộ số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 của Bộ Xây Dựng; Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới.
15.Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ v/v phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai
đoạn 2010-2020.
16.Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ v/v ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
17.Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 của Thủ tướng Chính phủ v/v phê duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới.
18.Quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng Nông thôn mới xã Minh Khai – huyện Hoài Đức từ năm 2011 đến năm 2015 số 886/QĐ-UBND ngày 22/02/2012 của UBND Huyện Hoài Đức
19.Tuấn Anh (09/02/2012), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới <URL: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-
nghiep-nong-thon/2012/14689/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o- mot-so-nuoc-tren.aspx)>
64 PHỤ LỤC
1. Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất xã Minh Khai năm 2010
2. Bản đồ định hướng quy hoạch sử dụng đất xã Minh Khai năm 2010 – 2020. 3. Bảng hiện trạng hệ thống giao thông ngõ xóm
Bảng: Hiện trạng hệ thống giao thông ngõ xóm
Hiện trạng
Đã trải nhựa. bê tông
TT Tên đường Chiều dài (km) Rộng nền (m) Tổng số (km) Còn tốt (km) Xuống cấp (km) Đường đất, cấp phối (km)
I Thôn Minh Hòa 1 1.43 1.21 1.16 0.05 0.22
1 Đoạn ông Minh đến ông Thuỷ 0.21 4.00 0.21 0.21 2 Đoạn ông Chức đến bà Bảy 0.07 2.30 0.07 0.07 3 Đoạn ông Ngọ đến ông Hải 0.10 2.70 0.10 0.10 4 Đoạn bà Mùi đến ông Luận 0.05 2.50 0.05 0.05 5 Đoạn nhà ông bảy 0.02 2.20 0.02 0.02 6 Đoạn ông Tường đến ông Hồng 0.02 2.80 0.02 0.02 7 Đoạn vào nhà ông Sửu 0.02 3.50 0.02 0.02 8 Đoạn vào nhà ông Vĩnh 0.02 2.20 0.02 0.02 9 Đoạn vào nhà ông Phú 0.04 2.80 0.04 0.04 10 Đoạn ông Thuỷ đến ông Viên 0.11 3.00 0.11 0.11 11 Đoạn ông Ngọc đi Dương Liễu 0.12 4.00 0.12 0.12 12 Đoạn ông Văn đến ông Long 0.05 3.20 0.05 0.05 13 Đoạn ông Bình đến ông Cáp 0.13 3.00 0.13 0.13 14 Đoạn vào nhà ông Tiến 0.03 3.00 0.03 0.03 15 Đoạn vào nhà bà Thiều 0.03 3.00 0.03 0.03 16 Đoạn bà Ngung đến ông Trình 0.19 4.00 0.19 0.19 17 Đoạn bà Bính đến ông Phong 0.22 3.50 0.22 II Thôn Minh Hòa 2 2.73 1.95 0.88 0.98 1.23
1 Đoạn Ao cả đến ông Phiệt 0.45 4.00 0.45 0.45 2 Đoạn vào nhà ông Kỳ 0.02 2.20 0.02 0.02
3 Đoạn vào nhà ông Thắng 0.02 2.50 0.02 0.02 4 Đoạn ông Khoa đến ông Trù 0.12 2.00 0.12 0.12 5 Đoạn ông Danh Bình đến ông Liên 0.10 3.50 0.10 0.10 6 Đoạn ông Tạo đến ông Sửu 0.08 2.50 0.08 0.08 7 Đoạn ông Hội đến ông Thuận 0.08 2.80 0.08 0.08 8 Đoạn bà Đào đến ông Thiêm 0.10 2.50 0.10 0.10 9 Đoạn ông Tuân đến ông Sinh 0.05 2.20 0.05 0.05 10 Đoạn ông Hào đến bà Ngừng 0.05 2.80 0.05 11 Đoạn ông Tuyên đến ông Hữu 0.17 4.50 0.17 12 Đoạn ông Trọng đến ông Huấn 0.08 3.00 0.08 13 Đoạn ông Phương đến ông Chung 0.04 3.00 0.04 14 Đoạn ông Hoạch đến ông Hợp 0.08 3.00 0.08 15 Đoạn ông Thưởng đến ông Tân 0.40 3.50 0.40 0.40 16 Đoạn vào nhà ông Uyển 0.03 2.20 0.03 0.03 17 Đoạn ông Sáng đến ông Toàn 0.06 3.00 0.06 0.06 18 Đoạn ông Tuyên đến trạm Y tế 0.06 3.00 0.06 0.06 19 Đoạn vào nhà ông Lộc 0.02 3.50 0.02 0.02 20 Đoạn Trạm Y tế đến Mầm Non 0.35 4.00 0.35 0.35 21 Đoạn ông Tồn đến ông Sủng 0.04 3.00 0.04 0.04 22 Đoạn ông Thành đến ông Tú 0.04 3.00 0.04 0.04 23 Đoạn ông Thiều đến ao sau Trạm Y tế 0.22 3.50 0.22 0.22 24 Đoạn ông Tôn đến ông Thái 0.07 3.50 0.07 0.07 III Thôn Minh Hòa 3 0.95 0.86 0.68 0.18 0.09
1 Đoạn ông Sắc đến ông Thà 0.23 4.50 0.23 0.23 2 Đoạn vào nhà ông Du 0.01 3.20 0.01 0.01 3 Đoạn ông Phác đến ông Huynh 0.10 2.40 0.10 0.10 4 Đoạn ông Tạo đến ông Thuỷ 0.11 3.00 0.11 0.11
5 Đoạn ông Phú đến ông Chung 0.18 4.00 0.18 0.18 6 Đoạn bà Liệu đến ông Diễm 0.08 4.00 0.08 0.08 7 Đoạn vào nhà ông Lân 0.02 2.50 0.02 0.02 8 Đoạn ông Dương đến ông Uyển 0.08 2.50 0.08 0.08 9 Đoạn ông Huệ đến ông Vinh 0.05 2.20 0.05 0.05 10 Đoạn ông Tuyên đến ông Ba 0.09 2.00 0.09 IV Thôn Minh Hòa 4 1.56 1.06 0.47 0.59 0.50
1 Đoạn ông Tấn đến ông Bình 0.15 4.50 0.15 0.15 2 Đoạn điếm Đồng Tâm đến ông Dũng 0.25 6.00 0.25 0.25 3 Đoạn ông Nội đến ông Thịnh 0.09 3.50 0.09 0.09 4 Đoạn ông Quảng đến bà Tý 0.10 3.20 0.10 0.10 5 Đoạn ông Kích đến ông Sơn 0.05 5.00 0.05 6 Đoạn ông Tuấn đến ông Thi 0.06 3.50 0.06 7 Đoạn ông Tuấn đến ông Thuỷ 0.06 3.00 0.06 8 Đoạn ông Xuân đến ông Dũng 0.07 3.50 0.07 9 Đoạn ông Thắng đến ông Hưng 0.07 3.00 0.07 0.07 10 Đoạn ông Liết đến ông Chuẩn 0.07 3.00 0.07 0.07 11 Đoạn ông Dũng đến ông Thành 0.09 3.00 0.09 0.09 12 Đoạn ông Luận đến mương Đan Hoài 0.23 3.20 0.10 0.10 0.13 13 Đoạn ông Luận đến ông Tuyên 0.06 3.00 0.06 0.06 14 Đoạn điếm Cầu Cau đến ông Hà 0.06 3.00 0.06 15 Đoạn ông Viết đến ông Khôi 0.06 2.80 0.06 0.06 16 Đoạn ông Nam đến ông Thái 0.02 3.00 0.02 0.02 17 Đoạn ông Hoà đến ông Yên 0.07 3.50 0.07 V Thôn Minh Hiệp 1 2.19 1.84 1.67 0.17 0.35
1 Đoạn ông Khang đến ông Chính 0.36 4.00 0.36 0.36 2 Đoạn ông Đồng đến Giếng Đầm 0.04 2.50 0.04 0.04
3 Đoạn ông Thu đến ông Linh 0.12 3.00 0.12 0.12 4 Đoạn ông Hiền đến Điếm Thành Tang 0.12 3.00 0.12 0.12 5 Đoạn ông Việt đến ông Dương 0.05 2.50 0.05 0.05 6 Đoạn ông Khoáng đến ông Khánh 0.09 3.50 0.09 0.09 7 Đoạn bà Viễn đến điếm Thành Tang 0.11 3.20 0.11 0.11 8 Đoạn ông Lai đến ông Lưu 0.05 2.00 0.05 0.05 9 Đoạn ông Nho đến ông Toàn 0.05 3.00 0.05 0.05 10 Đoạn ông Sáng đến ông Tuân 0.11 2.00 0.11 0.11 11 Đoạn ông Ích đến bà Đen 0.31 3.50 0.31 12 Đoạn ông Tuyển đến ông Nhượng 0.04 2.10 0.04 13 Đoạn ông Hải đến bà Tý 0.31 3.50 0.31 0.31 14 Đoạn ông Chính ra bãi 0.04 2.00 0.04 0.04 15 Đoạn ông Vinh đến bà Tít 0.30 2.50 0.30 0.30 16 Đoạn vào nhà bà Nhặt 0.03 3.00 0.03 0.03 17 Đoạn vào nhà ông Tuấn 0.03 2.50 0.03 0.03 18 Đoạn vào nhà ông Hưởng 0.03 2.50 0.03 0.03 VI Thôn Minh Hiệp 2 1.68 1.14 0.99 0.15 0.54
1 Đoạn ông Lâm đi chợ Sấu 0.30 3.20 0.30 2 Đoạn vào nhà ông Nguyên 0.05 4.00 0.05 3 Đoạn ông Yên đến ông Tình 0.15 2.20 0.15 0.15 4 Đoạn vào nhà ông Thái 0.03 2.00 0.03 0.03 5 Đoạn vào nhà bà Bảy 0.04 2.50 0.04 6 Đoạn nhánh vào nhà ông Sinh 0.03 1.80 0.03 0.03 7 Đoạn ông Ngoạn đến ông Cải 0.32 4.00 0.32 0.32 8 Đoạn Nhà thôn đến Dương Liễu 0.15 4.50 0.15 0.15 9 Đoạn vào nhà ông Huyền 0.04 4.00 0.04 0.04 10 Đoạn từ ông Bính đến ông Ích 0.15 2.00 0.15
11 Đoạn Điếm Rừng đến Dương Liễu 0.17 5.00 0.17 0.17 12 Đoạn ông Phương đến ông Huy 0.08 2.50 0.08 0.08 13 Đoạn ông Lực đến ông Thành 0.12 2.50 0.12 0.12 14 Đoạn ông Thắng đến ông Nghị 0.05 2.50 0.05 0.05 VII Thôn Minh Hiệp 3 1.11 0.86 0.86 0.04 0.21
1 Đoạn ông Nhân đến ông Sính 0.12 3.50 0.12 0.12 2 Đoạn ông Sính đến ông Thanh lên mương 0.25 3.20 0.12 0.12 0.13 3 Đoạn ông Thanh đến ông Cao 0.12 3.20 0.12 0.12 4 Đoạn bà Nhớn đến vườn ông Thu 0.08 2.50 0.08 5 Đoạn ông Sơn đến ông Kính (Từu) 0.11 3.50 0.11 0.11 6 Đoạn vào nhà bà Nhiên 0.04 3.00 0.04 7 Đoạn vào nhà bà Teo 0.03 2.00 0.03 0.03 8 Đoạn vào nhà ông Chuyển 0.03 2.50 0.03 0.03 9 Đoạn vào nhà ông Bảng 0.06 2.50 0.06 0.06 10 Đoạn ông Điền đến ông Chinh 0.23 3.50 0.23 0.23 11 Đoạn vào đền Sông 0.04 3.00 0.04 0.04 Tổng khái toán 11.65 8.92 6.71 2.16 3.14