a. Chớnh sỏch giao khoỏn, cho thuờ diện tớch đất, mặt nước
Triển khai thực hiện tốt cụng tỏc cấp giấy chứng nhận giao hoặc cho thuờ diện tớch đất, mặt nước ổn định lõu dài để cỏc thành phần kinh tế yờn tõm đầu tư phỏt triển sản xuất giống và ương nuụi giống cỏ rụ phi.
Việc giao, cho thuờ mặt nước biển để phỏt triển nuụi cỏ lồng phải thực hiện theo quy hoạch phỏt triển. Thời hạn giao, cho thuờ mặt từ 20 đến 30 năm.
b. Chớnh sỏch hỗ trợ đầu tư sản xuất và kinh doanh giống cỏ rụ phi
Tỉnh cú chớnh sỏch khuyến khớch và tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc tổ chức, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn thuộc cỏc thành phần kinh tế trong nước và nước ngoài, đầu tư vào lĩnh vực sản xuất giống và ương nuụi giống cỏ rụ phi, nhằm phỏt huy lợi thế, tiềm năng của cỏc địa phương, đưa nghề sản xuất và kinh doanh giống cỏ rụ phi trở thành một ngành sản xuất hàng hoỏ cú chất lượng cao, khối lượng lớn, đỏp ứng nhu cầu tiờu dựng trong và ngoài tỉnh, gúp phần tớch cực trong việc thỳc đẩy nghề nuụi cỏ rụ phi thương phẩm.
Hỗ trợ cỏc cơ sản sản xuất và kinh doanh giống nhập cụng nghệ mới về sản xuất giống cỏ rụ phi đỏp ứng được yờu cầu sản xuất giống cỏ rụ phi sạch bệnh, cú khả năng khỏng bệnh tốt, chịu được nhiệt độ thấp và cú khả năng sinh trưởng nhanh.
Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu cho cỏc cơ sở sản xuất giống và kinh doanh giống cỏ rụ phi: hệ thống thủy lợi, giao thụng, cỏc trang thiết bị phục vụ cho sản xuất và ương nuụi giống cỏ rụ phi.
c. Chớnh sỏch hỗ trợ rủi ro
Cần xõy dựng cỏc cơ chế chớnh sỏch hỗ trợ rủi ro đối việc sản xuất và ương nuụi giống cỏ rụ phi. Cần cú cỏc chớnh sỏch sau: (i) Những rủi ro do thiờn thai, dịch bệnh gõy ra thỡ cần được xem xột hỗ trợ cho cỏ cơ sở sản xuất giống; (ii) Cho vay mới để khắc phục thiờn tai: Cần cú chớnh sỏch cho vay ưu đói để khắc phục hậu quả thiờn tai, tiếp tục sản xuất; (iii) Cú chớnh sỏch ưu đói về vay vốn, ưu đói tớn dụng cho cỏc cơ sở sản xuất giống, cỏc dự ỏn ương nuụi giống cỏ rụ phi; (iv) Tiếp tục thực hiện cỏc
chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển nuụi cỏ rụ phi hiện hành như chớnh sỏch hỗ trợ con giống, hỗ trợ xõy dựng cơ sở hạ tầng và chuyển giao cụng nghệ sản xuất giống cỏ rụ phi. 3.2.3. Giải phỏp quản lý sản xuất
Tăng cường cỏn bộ chuyờn ngành nuụi trồng thuỷ sản cho cỏc cấp huyện, xó. để đỏp ứng cỏc yờu cầu quản lý hành chớnh, tăng cường quản lý cỏc cơ sở sản xuất và kinh doanh giống cỏ rụ phi.
Đối với cỏc cơ sở sản xuất cỏ giống rụ phi thực hiện nghiờm quy trỡnh sản xuất giống, chế độ kiểm tra chất lượng và cụng bố tiờu chuẩn chất lượng giống trước khi xuất bỏn. Theo Quyết định số 85/2008/QĐ-BNN ngày 06/8/2008 của Bộ Nụng Nghiệp & PTNT.
Chi cục thuỷ sản cử cỏn bộ thường xuyờn kiểm tra, giỏm sỏt, yờu cầu cỏc cơ sở, cỏc hộ tư nhõn nhập giống cỏ rụ phi thực hiện theo đỳng thụng tư hướng dẫn, giải quyết những vướng mắc, tạo điều kiện cho cỏc tổ chức cỏ nhõn làm tốt cụng tỏc nhập giống cỏ rụ phi để phục vụ cho phong trào nuụi cỏ rụ phi thương phẩm của nhõn dõn trong tỉnh.
Hàng năm, Chi cục cần tổ chức hội nghị đỏnh giỏ cụng tỏc giống thuỷ sản và hướng dẫn cỏc hộ nhập giống mới từ tỉnh khỏc hoặc từ nước ngoài về tỉnh yờu cầu cỏc tổ chức, cỏ nhõn phải tuõn theo những thủ tục đó được hướng dẫn.
Quản lý và kiểm dịch giống thuỷ sản trước khi xuất bỏn ra thị trường và giống thủy sản nhập, tăng cường cụng tỏc kiểm tra cỏc cơ sở sản xuất, kinh doanh giống thuỷ sản đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn dịch bệnh.
3.2.4. Giải phỏp quản lý mụi trường trong sản xuất
Do xu hướng phỏt triển nuụi trồng và sản xuất giống cỏ rụ phi ngày càng tăng. Bởi vậy, ảnh hưởng của chất thải từ cỏc khu nuụi và vựng sản xuất giống đến mụi trường xung quanh cần được quan tõm để đảm bảo phỏt triển bền vững và ổn định. Cỏc biện phỏp phũng ngừa nờn được khuyến cỏo và ỏp dụng rộng rói trong sản xuất. Một số biện phỏp sau đõy cần được ỏp dụng đầy đủ để giảm thiểu những tỏc động gõy ụ nhiễm mụi trường:
- Xử lý mụi trường bằng cỏc giải phỏp tổng hợp: lắng lọc cơ học, ứng dụng cụng nghệ sinh học xử lý nước thải trước khi thải ra ngoài mụi trường.
- Xõy dựng hệ thống quan trắc và cảnh bỏo mụi trường tại cỏc vựng sản xuất giống tập trung để cảnh bỏo và cú biện phỏp xử lý kịp thời.
- Triển khai giỏm sỏt việc thực hiện cỏc quy hoạch vựng, tiểu vựng, quy hoạch vựng nuụi an toàn, từ khõu chọn địa điểm đến hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất và ương nuụi cỏ rụ phi.
- Tập trung đầu tư phỏt triển vào cụng nghệ sinh học, coi đõy là mũi nhọn nhằm đi tắt đún đầu tạo ra cỏc cụng nghệ tiờn tiến. Thụng qua ứng dụng cụng nghệ sinh học, giải quyết cỏc vấn đề bức xỳc hiện nay trong sản xuất giống cỏ rụ phi, đặc biệt trong giải quyết cỏc vấn đề dịch bệnh, cỏc tỏc động giữa nuụi cỏ lồng với mụi trường sinh thỏi, loại bỏ được cỏc húa chất và thuốc khỏng sinh trong sản xuất giống.
- Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục nõng cao ý thức bảo vệ mụi trường cho người sản xuất nhận thức rừ vai trũ, trỏch nhiệm trong việc bảo vệ mụi trường.
- Hạn chế việc sử dụng húa chất thuốc khỏng sinh trong sản xuất giống và sử dụng thức ăn cụng nghiệp trong sản xuất và ương nuụi giống cỏ rụ phi.
- Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, thanh tra, giỏm sỏt của cơ quan chức năng đối với cỏc cơ sở tham gia sản xuất và kinh doanh giốn, kiờn quyết xử lý theo phỏp luật đối với cỏc cơ sở gõy ụ nhiễm mụi trường, khụng tuõn thủ thủ theo quy định. Đồng thời cần xõy dựng hoàn thiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luận về bảo vệ mụi trường. 3.2.5. Giải phỏp về đào tạo và khuyến ngư
a. Giải phỏp về đào tạo
Tập trung đào tạo nguồn nhõn lực cho cỏc cỏn bộ quản lý ngành thuỷ sản để cú thể quản lý ngành cú hiệu quả và phỏt triển bền vững. Cú chớnh sỏch khuyến khớch, thu hỳt cỏc chuyờn gia giỏi về sản xuất giống thuỷ sản.
Mở rộng và đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức và loại hỡnh đào tạo. Tăng cường cỏc hỡnh thức đào tạo ngắn hạn phự hợp với trỡnh độ, tập quỏn của người lao động, nhằm đỏp ứng yờu cầu trong quỏ trỡnh phỏt triển sản xuất và kinh doanh giống cỏ rụ phi.
Tăng cường đào tạo cỏn bộ, để bổ sung kịp thời sự thiếu hụt nguồn cỏn bộ ở cỏc địa phương cơ sở. Đồng thời nõng cao trỡnh độ khoa học cụng nghệ, trỡnh độ quản lý và kinh doanh thuỷ sản cho cỏn bộ, cơ sở sản xuất thuộc cỏc thành phần kinh tế được Nhà nước khuyến khớch phỏt triển theo quy hoạch.
Tăng cường trang thiết bị cơ sở vật chất cho Chi cục thuỷ sản đủ khả năng đảm nhiệm được những chức năng, nhiệm vụ đó được giao.
b. Giải phỏp khuyến ngư
- Xõy dựng cỏc mụ hỡnh khuyến ngư, nhõn rộng cỏc mụ hỡnh tốt trong sản xuất và ương nuụi giống cỏ rụ phi mang lại hiệu quả cao.
- Đầu tư xõy dựng mụ hỡnh trỡnh diễn và chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật sản xuất và ương nuụi giống cỏ rụ phi cho cỏc cơ sở sản xuất và hộ nuụi ương nuụi cỏ rụ phi giống.
- Xõy dựng Chương trỡnh khuyến ngư ở cỏc đài truyền thanh và truyền hỡnh địa phương. Lắp đặt hệ thống truyền thanh và tăng cường cỏc biện phỏp truyền thụng như bản tin nhanh, vụ tuyến địa phương theo giờ hàng ngày truyền bỏ kiến thức thụng tin về cụng nghệ và kỹ thuật sản xuất và ương nuụi giống cỏ rụ phi.
- Tổ chức cho cỏn bộ kỹ thuật và cỏc cơ sở sản xuất và ương nuụi giống cỏ rụ phi thăm quan học hỏi kinh nghiệm cỏc Viện, cỏc Trường và cỏc địa phương cú mụ hỡnh sản xuất giống cỏ rụ phi thành cụng nhằm nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, gúp phần thỳc đẩy sự phỏt triển sản xuất giống và kinh doanh giống cỏ rụ phi.
CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
4.1. Kết luận
(1) Tỉnh Hải Dương cú truyền thống và cú tiềm năng và lợi thế phỏt triển sản xuất giống và ương nuụi cỏ rụ phi. Đến năm 2012, tỉnh Hải Dương cú 9 cơ sở sản xuất giống cỏ rụ phi và 22 cơ sở ương dưỡng, kinh doanh giống cỏ rụ phi.
(2) Nhu cầu con giống cỏ rụ phi phục vụ cho nuụi thương phẩm trờn địa bàn tỉnh Hải Dương cú chiều hướng ngày càng tăng nhanh (từ 18,5 triệu cỏ giống năm 2006 lờn 41,6 triệu cỏ giống năm 2012) và đạt tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn năm khoảng 17,25%/năm. Đến năm 2012, sản xuất giống cỏ rụ phi trong tỉnh mới chỉ đạt 15,8 triệu con, đỏp ứng được 38,5% giống sản xuất tại chỗ; cũn khoảng 61,5% cỏ rụ phi giống phải nhập từ cỏc địa phương khỏc ngoài tỉnh về ương nuụi để cung cấp cho người dõn.
(3) 60% số cơ sở sử dụng cỏ bố mẹ cú nguồn gốc từ trong Tỉnh, đõy chủ yếu là cỏ bố mẹ được cỏc cơ sở chuyển lờn từ đàn hậu bị nuụi trong cơ sở mỡnh, cũn lại sử dụng nguồn cỏ bố mẹ từ tỉnh khỏc, đõy thường là nguồn cỏ bố mẹ được mua về từ Viện nghiờn cứu NTTS 1. Việc phần lớn cỏc cơ sở giống sử dụng cỏ bố mẹ cú nguồn gốc trong tỉnh và lại được gõy dựng từ đàn cỏ hậu bị của cơ sở mỡnh sẽ là một nguyờn nhõn gõy ra cận huyết làm suy giảm chất lượng con giống.
(4) 100% cỏc cơ sơ sản xuất cỏ giống nước ngọt trờn địa bàn tỉnh Hải Dương hiện nay là sản xuất đa đối tượng, khụng cú cơ sơ nào sản xuất chuyờn cỏ rụ phi. Hầu hết cỏc cơ sở cỏ giống nước ngọt được xõy dựng từ nhiều năm trước đõy, cơ sở hạ tầng, trang bị kỹ thuật lạc hậu, xuống cấp khụng đảm bảo tốt nhất cho việc vận hành sản xuất giống nhõn tạo cỏ rụ phi.
(5) Lực lượng lao động trong cỏc cơ sở sản xuất giống và ương dưỡng giống hiện nay tương đối mỏng. Tổng số lao động thường xuyờn trong cỏc cơ sở sản xuất hiện nay là 53 người, trong đú trỡnh độ ĐH và trờn ĐH chuyờn ngành NTTS cú 2 người chiếm 3,8% tổng số lao động, trỡnh độ cao đẳng - trung cấp cú 10 người chiếm 18,9% và lao động phổ thụng là 41người chiếm 77,3%; đối với lao động thời vụ cú 37 người. Số lao động phổ thụng tham gia ương nuụi, kinh doanh giống chiếm 91,9%
lao động cú trỡnh độ ĐH và trờn ĐH chuyờn ngành NTTS tham gia kinh doanh giống là 0,0%, trỡnh độ cao đẳng - trung cấp chiếm 8,1%.
4.2. Kiến nghị
(1) Điều chỉnh sắp xếp lại hệ thống sản xuất và ương nuụi giống cỏ rụ phi, đầu tư xõy dựng quy hoạch vựng sản xuất giống cỏ rụ phi tập trung. Xõy dựng và nõng cấp mạng lưới sản xuất và cung cấp giống cỏ rụ phi đơn tớnh đơn tớnh 21 ngày tuổi đảm bảo chất lượng và số lượng phục vụ theo yờu cầu.
(2) Quy hoạch hệ thống ương nuụi cỏ cỡ lớn theo cỏc vựng quy hoạch nuụi cỏ rụ phi tập trung để đảm bảo cỏ giống cung cấp cú chất lượng tốt, nguồn gốc rừ ràng và kịp thời vụ.
(3) Tăng cường tập huấn kỹ thuật nuụi trồng thuỷ sản núi chung và sản xuất ương nuụi cỏ rụ phi núi riờng cho người nuụi trong toàn tỉnh.
(4) UBND tỉnh Hải Dương và cỏc cơ quan chức năng cần tạo điều kiện mở rộng diện tớch, hỗ trợ đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, hỗ trợ đàn cỏ rụ phi bố mẹ cú chất lượng cao cho cỏc cơ sở giống để cỏc cơ sở này nõng cao chất lượng con giống phục vụ cho NTTS.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tiếng Việt
1. Nguyễn Cụng Dõn, Đinh Văn Trung, Nguyễn Thị An, 1998. Đỏnh giỏ kết quả thuần hoỏ một số dũng cỏ rụ phi chọn giống (Oreochromis niloticus) nhập nội ở miền Bắc Việt Nam. Tuyển tập bỏo cỏo tại hội thảo khoa học toàn quốc về nuụi trồng thuỷ sản, 29-30 thỏng 9 năm 1998, Bắc Ninh.
2. Nguyễn Cụng Dõn, Đinh Văn Trung, Nguyễn Thị An, 2000.Đỏnh giỏ kết quả thuần hoỏ một số dũng cỏ rụ phi (Oreochromis niloticus) nhập nội ở miền Bắc Việt Nam. Tuyển tập bỏo cỏo khoa học tại Hội thảo khoa học toàn quốc về nuụi trồng thủy sản, 29 – 30/09/1998, Bắc Ninh, trang 168-171.
3. Nguyễn Cụng Dõn, Trần Đỡnh Luõn, Phan Minh Quý, Nguyễn Thị Hoa, 2003. Chọn giống cỏ rụ phi Oreochromis niloticus (dũng GIFT) nhằm nõng cao sức sinh trưởng và khả năng chịu lạnh. Tuyển tập bỏo cỏo khoa học về nuụi trồng thuỷ sản tại hội nghị khoa học toàn quốc lần thứ 2, ngày 24- 25/11/2003, Bắc Ninh
4. Nguyễn Cụng Dõn, Nguyễn Văn Tiến, Phạm Văn Bằng, 2005. Kết quả nghiờn cứu sản xuất giống và nuụi thương phẩm cỏ rụ phi ở Việt Nam trong thời gian qua, định hướng nghiờn cứu và sản xuất trong những năm tới. Tuyển tập bỏo cỏo khoa học tại Hội thảo toàn quốc về nghiờn cứu và ứng dụng khoa học cụng nghệ trong nuụi trồng thuỷ sản, 22 - 23/12/2004, Vũng Tàu, trang 449- 507.
5. Nguyễn Cụng Dõn, Đinh Văn Chung, Nguyễn Thị An, 1998. Đỏnh giỏ kết quả thuần một số dũng cỏ Rụ phi chọn giống (Oreochromic niloticus) nhập nội ở miền Bắc Việt Nam. Bỏo cỏo tại Hội thảo khoa học toàn quốc về nuụi trồng thủy sản. Viện nghiờn cứu nuụi trồng thủy sản 1 – Bộ thủy sản, năm 1998, Bắc Ninh.
6. Nguyễn Hữu Khỏnh, 2005. Tổng quan tỡnh hỡnh nuụi và tiờu thụ cỏ rụ phi trờn thế giới, một số giải phỏp triển nuụi cỏ rụ phi ở Việt Nam. Thụng tin khoa học cụng nghệ và kinh tế thuỷ sản, số 10, thỏng 10/2005, trang 4-7.
7. Nguyễn Thị Tần, Hồ Kim Diệp, Phạm Anh Tuấn, 1999. Một số đặc điểm hoỏ sinh của cỏ rụ phi xanh (Oreochromis aureus), cỏ rụ phi vằn (Oreochromis niloticus) dũng Thỏi Lan và dũng Việt Nam. Tuyển tập bỏo cỏo khoa học Viện Nghiờn cứu nuụi trồng Thuỷ sản I, Bắc Ninh, trang 157-164.
8. Phạm Anh Tuấn, Nguyễn Dương Dũng, Trần Mai Thiờn, 1998. Cỏ rụ phi siờu đực: Thành tựu thế giới và ứng dụng ở Việt Nam. Tuyển tập bỏo cỏo tại hội thảo khoa học toàn quốc về nuụi trồng thuỷ sản, 29-30 thỏng 9 năm 1998, Bắc Ninh.
9. Chi cục Thủy sản Hải Dương, 2008. Tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ năm 2007 và Phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch năm 2008, Hải Dương.
10. Chi cục Thủy sản Hải Dương, 2009. Tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ năm 2008 và Phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch năm 2009, Hải Dương.
11. Chi cục Thủy sản Hải Dương, 2010. Tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ năm 2009 và Phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch năm 2010, Hải Dương.
12. Chi cục Thủy sản Hải Dương, 2011. Tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ năm 2010 và Phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch năm 2011, Hải Dương.
13. Chi cục Thủy sản Hải Dương, 2012. Tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ năm 2011 và Phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch năm 2012, Hải Dương.
14. Viện kinh tế và Quy hoạch thủy sản, 2008. Quy hoạch phỏt triển thủy sản tỉnh Hải Dương giai đoạn 2008-2015 và định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
Tài liệu tiếng Anh
15. Balarin, J. D., R.D. Haller (1982), “The intensive culture of tilapia in tanks, raceways and cages”, In: J.F. Muir and R.J. Roberts (eds.), Recent advances in
aquaculture, Westview press. Boulder, Colorado, USA.
16. Basilio M.R.(2001), “Quality seed for the tilapia industry: a case study of the GIFT foundation’’, Proceedings of the tilapia 2001 International technical and trade