Mục tiờu chớnh của việc xõy dựng tổ hợp du lịch ở Cỳc Phƣơng là nhằm tạo thờm nhiều cụng ăn việc làm và chuyển đổi cơ cấu kinh tế cho ngƣời dõn địa phƣơng từ đú giỳp ngƣời dõn xoỏ đúi giảm nghốo. Chớnh vỡ vậy, yờu cầu đào tạo và sử dụng ngƣời dõn địa phƣơng ở đõy, cụ thể là cộng đồng địa phƣơng sống tại trong và ngoài vựng đệm của vƣờn quốc gia Cỳc Phƣơng là việc làm cần thiết. Nhƣ vậy nguồn nhõn lực cho tổ hợp này là cỏc xó dõn cƣ sống xen kẽ trong khu bảo vệ nguyờn vẹn gồm 4 xúm (xúm Nghộo, Biện, Đồi, Nội Thành) thuộc xó Thạch Lõm huyện Thạch Thành tỉnh Thanh Hoỏ; dõn cƣ sống trong vựng phục hồi sinh thỏi: 2 xúm (xúm Nga, Sấm) thuộc xó Cỳc Phƣơng huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bỡnh và trong vựng đệm của vƣờn (1215 hộ với 62.350 nhõn khẩu trong đú cú 70% là đồng bào dõn tộc Mƣờng).
3.3.2. Đào tạo nguồn nhõn lực
Tuy việc đào tạo và sử dụng nguồn nhõn lực địa phƣơng ở Cỳc Phƣơng trong tổ hợp hoạt động du lịch là một việc làm đỳng đắn và rất cần thiết. Nhƣng cũng phải nhỡn nhận thẳng thắn rằng: phần lớn ngƣời dõn ở đõy chƣa đƣợc đào tạo bài bản về kiến thức chuyờn mụn, nghiệp vụ du lịch, giao tiếp, ứng xử và ngoại ngữ để cú thể đỏp ứng ngay nhu cầu phục vụ của khỏch du lịch. Tuy nhiờn điểm mạnh của họ lại là sự thõn thiện, mến khỏch, nhiệt tỡnh, cởi mở. Và chớnh họ sẽ là đội ngũ lao động gắn bú lõu dài với du khỏch, với quờ hƣơng và với cộng đồng của mỡnh. Đồng thời, ý thức trỏch nhiệm về việc bảo tồn cỏc giỏ trị văn hoỏ dõn tộc, văn hoỏ bản địa cũng nhƣ bảo tồn cỏc giỏ trị tài nguyờn tự nhiờn nhƣ: nỳi rừng, hồ đầm, sụng suối... trong họ vẫn sõu sắc cụ thể. Đội ngũ lao động đƣợc tuyển chọn này sẽ trở thành hạt nhõn cơ bản nhất cho việc tuyờn truyền và hƣớng dẫn cộng đồng việc sản xuất cỏc sản phẩm du lịch tham gia vào tổ chức cỏc dịch vụ phục vụ du lịch tại địa phƣơng.
Do vậy, để xõy dựng thành cụng tổ hợp du lịch cho ngƣời dõn nghốo tại Cỳc Phƣơng thỡ việc khuyến khớch ngƣời dõn giữ nguyờn và phỏt huy sự thõn thiện, mến khỏch đồng thời tổ chức những khoỏ đào tạo ngắn hạn về nghiệp vụ du lịch, giao tiếp ứng xử và ngoại ngữ cho họ để họ vừa cú kiến thức, khả năng, nghiệp vụ du lịch đỏp ứng nhu cầu của khỏch du lịch, vừa giữ đƣợc bản tớnh hồn hậu, mến khỏch sẵn cú - nột đặc trƣng quan trọng, gúp phần thu hỳt du khỏch. Cụ thể, ngƣời dõn nơi đõy cần đƣợc đào tạo những nội dung và hỡnh thức nhƣ sau:
3.3.2.1. Nội dung đào tạo:
- Thứ nhất: giỏo dục nõng cao hiểu biết về khỏch du lịch. Đõy là nội dung đào tạo nhằm nõng cao hiểu biết của ngƣời dõn về cỏc đối tƣợng du khỏch khỏc nhau nhằm tổ chức tốt hơn cụng tỏc đún tiếp, phục vụ tạo ấn
tƣợng tốt đẹp đối với du khỏch. Nội dung này cũn bao gồm cụng việc tỡm hiểu thị hiếu khỏch du lịch từ những quốc gia và vựng lónh thổ khỏc nhau; cung cấp những nột đặc thự về truyền thống văn hoỏ của từng nƣớc và vựng lónh thổ; tỡm hiểu sự mong đợi và thúi quen của khỏch du lịch; tỡm hiểu sở thớch khỏc nhau (thanh niờn, ngƣời già, những ngƣời đi du lịch theo gia đỡnh, cỏ nhõn và những ngƣời đi du lịch theo nhúm...).
- Thứ hai: đào tạo về kỹ năng đún tiếp khỏch du lịch. Nội dung này tập trung chủ yếu vào việc tạo dựng mụi trƣờng trong và ngoài tổ hợp du lịch nhằm đảm bảo tớnh hài hoà, nồng nhiệt, an toàn, thõn thiện đối với du khỏch. Ngƣời dõn địa phƣơng cần đƣợc đào tạo về cỏch núi trong giao tiếp, thỏi độ và hành động đún tiếp khỏch du lịch.
- Thứ ba: đào tạo về kinh doanh du lịch. Nội dung này tập trung chủ yếu vào việc trang bị cho ngƣời dõn địa phƣơng khả năng phõn tớch thị trƣờng cung và cầu; xõy dựng và cải thiện sản phẩm đỏp ứng nhu cầu khỏch du lịch; xõy dựng vị trớ sản phẩm trờn thị trƣờng; xỏc định mức giỏ phự hợp; ký kết hợp đồng hoặc quan hệ đối tỏc với cỏc cụng ty du lịch và cỏc đối tỏc liờn quan....
- Thứ tƣ: đào tạo ngoại ngữ. Nội dung này chủ yếu nhằm nõng cao trỡnh độ ngoại ngữ cho ngƣời dõn địa phƣơng nhằm tạo điều kiện để họ cú thể giao tiếp đƣợc với du khỏch, đặc biệt là một số ngụn ngữ thụng dụng nhƣ tiếng Anh, Phỏp, Đức, Tõy Ban Nha... Bờn cạnh đú, cũn cần phải mở cỏc lớp nõng cao trỡnh độ đối với những ngƣời đó cú kiến thức về ngoại ngữ hoặc những ngƣời tham gia vào hoạt động hƣớng dẫn du lịch.
- Thứ năm: đào tạo về xỳc tiến, quảng bỏ. Nội dung này nhằm giỳp ngƣời dõn địa phƣơng biết cỏch xõy dựng tài liệu phục vụ cụng tỏc xỳc tiến, quảng bỏ về tổ hợp du lịch nơi này nhƣ tờ gấp, sỏch, bỏo, sổ tay hƣớng dẫn du
lịch.... Đồng thời đƣa ra những hỡnh thức tuyờn truyền cơ bản nhƣ cơ quan bỏo chớ, nhà xuất bản, hóng lữ hành, văn phũng du lịch...
- Thứ sỏu: đào tạo về cỏch phục vụ cỏc dịch vụ đặc biệt của cỏc chủ lƣu trỳ dành cho khỏch du lịch. Nội dung này nhằm cung cấp kiến thức cho ngƣời dõn đặc biệt là cỏc chủ nhà lƣu trỳ trong cỏch đối xử và chăm súc du khỏch, kể cả những việc nhỏ nhặt nhƣ cho mƣợn xe đạp, cung cấp cho khỏch những thụng tin về thụng tin liờn lạc, văn hoỏ và lịch sử của địa phƣơng và những thụng tin về quyền lợi và nghĩa vụ của chủ nhà và khỏch du lịch.
- Thứ bảy: hƣớng dẫn ngƣời dõn về cỏch sắp đặt nội thất bờn trong nhà nghỉ. Nội dung này chủ yếu cung cấp thụng tin về cỏc trang thiết bị cơ bản; những yờu cầu về giữ gỡn vệ sinh gia đỡnh nhƣ dọn dẹp và lau chựi thƣờng xuyờn giƣờng, tƣờng, trần nhà, cửa sổ, cửa ra vào, ỏnh sỏng, đồ đạc trong nhà; trang trớ nhà nghỉ với màu sắc hài hoà, cõn bằng với tổng thể; phục vụ đặc biệt đối với khỏch: nƣớc uống miễn phớ, dọn giƣờng, cắm hoa tƣơi trong phũng cho khỏch....
- Thứ tỏm: hƣớng dẫn ngƣời dõn về cỏch sử dụngcỏc thiết bị vệ sinh. Nội dung này giỳp cho ngƣời dõn địa phƣơng đƣợc đào tạo về yờu cầu trang thiết bị cơ bản tại cỏc cơ sở phục vụ lƣu trỳ cho du khỏch; giữ gỡn vệ sinh thƣờng xuyờn nhƣ dọn nhà vệ sinh, lau gƣơng, hộp đựng giấy vệ sinh, phũng tắm, bồn rửa mặt và những dịch vụ đặc biệt đối với khỏch nhƣ lau chựi, chuẩn bị xà phũng, giấy vệ sinh...
- Thứ chớn: hƣớng dẫn phục vụ ăn uống cho du khỏch. Nội dung này hƣớng dẫn cho cỏc hộ gia đỡnh tổ chức du lịch ở nhà dõn kiến thức về địa điểm phục vụ ăn sỏng tốt nhất cho khỏch du lịch; cỏch muốn tỡn hiểu về nhu cầu ăn uống của du khỏch và những yờu cầu đảm bảo vệ sinh trong bữa ăn....
- Thứ mƣời: đào tạo nội dung liờn quan tới cỏc quy định liờn quan đến hoạt động lƣu trỳ của du khỏch. Bao gồm những quy định chung nhƣ phũng
chỏy chữa chỏy, kiểm tra khỏch du lịch và những quy định cụ thể đối với khỏch du lịch nhằm tạo điều kiện cho ngƣời dõn nắm và thực hiện tốt cỏc quy định theo phỏp luật...
3.3.2.2.Cỏc hỡnh thức đào tạo
Nhƣ trờn đó phõn tớch, việc đào tạo về cỏc chuyờn mụn và nghiệp vụ du lịch cho ngƣời dõn địa phƣơng tại Cỳc Phƣơng sẽ cú nhiều khú khăn trƣớc mắt bởi phần lớn ngƣời dõn ở đõy chƣa đƣợc đào tạo bài bản về kiến thức chuyờn mụn, nghiệp vụ du lịch, giao tiếp, ứng xử và ngoại ngữ để cú thể đỏp ứng ngay nhu cầu phục vụ của khỏch du lịch. Do vậy, việc đào tạo cần phải tối ƣu hoỏ mọi hỡnh thức đào tạo khỏc nhau nhằm giỳp cho quỏ trỡnh đào tạo của ngƣời dõn tại đõy cú thể diễn ra nhanh nhất nhƣng quan trọng là hiệu quả đào tạo sẽ đạt kết quả cao nhất. Cỏc hỡnh thức đào tạo ấy cú thể là:
Thứ nhất : đào tạo tại chỗ. Đõy là hỡnh thức đào tạo mà Ban điều hành và cỏc cơ quan, ban ngành cú liờn quan cú thể mở cỏc lớp học chuyờn mụn, nghiệp vụ phục vụ du lịch ngay tại nơi sinh sống của ngƣời dõn thụng qua việc mời Ban quản lý du lịch hay cỏc chuyờn gia cú kinh nghiệm về phổ biến cho ngƣời dõn những kinh nghiệm và cỏc thao tỏc về chuyờn mụn, nghiệp vụ du lịch.
Thứ hai : đào tạo thụng qua việc gửi con em của ngƣời dõn địa phƣơng tới cỏc trƣờng học cú đào tạo về du lịch tại cỏc tỉnh địa phƣơng hoặc vựng lõn cận, đặc biệt là cỏc trƣờng cú đào tạo du lịch tại Hà Nội. Đõy là hỡnh thức đào tạo kết hợp nhƣng sẽ mang lại hiệu quả cao vỡ sau khi kết thỳc khoỏ học cỏc em cú thể về địa phƣơng để làm việc và phổ biến, truyền đạt cho những ngƣời khỏc trong tổ hợp. Nhƣ vậy, việc tạo điều kiện cho cỏc em đi học chuyờn mụn nghiệp vụ tại cỏc trƣờng cú đào tạo chuyờn sõu về du lịch khụng những giỳp cho nghiệp vụ của chớnh bản thõn cỏc em mà cũn nõng cao cho cả cỏc tổ viờn khỏc.
Thứ ba : Ban điều hành cú thể kết hợp với Ban Quản lý du lịch tại vƣờn quốc gia Cỳc Phƣơng ký kết cỏc hợp đồng với cơ sở đào tạo theo thực tế phục vụ du lịch tại tổ hợp hoặc tổ chức cỏc lớp đào tạo ngắn hạn cho ngƣời dõn theo đặc điểm, yờu cầu của từng bộ phận hoặc ban điều hành cũng cú thể kết hợp với cỏc ban ngành khỏc tổ chức cho cỏc học viờn trong tổ hợp đi tham quan, học tập tại cỏc điểm cú hoạt động du lịch cộng đồng phỏt triển. Vớ dụ nhƣ cỏc mụ hỡnh phỏt du lịch tại Sapa và Mai Chõu...
Nhƣ vậy, cú đào tạo ngƣời dõn địa phƣơng đặc biệt là ngƣời nghốo thực hiện tốt cỏc kỹ năng phục vụ du lịch thỡ khi đƣa vào hoạt động, tổ hợp du lịch tại Cỳc Phƣơng mới cú cơ hội phỏt triển lõu dài và bền vững. Chớnh điều này sẽ làm cho hoạt động du lịch nơi đõy đƣa ra đƣợc những sản phẩm du lịch đặc sắc và phong phỳ từ đú ngƣời dõn tăng thờm cơ hội cú thờm việc làm và đẩy nhanh cụng cuộc xoỏ đúi giảm nghốo của mỡnh.
3.4. Đầu tƣ
3.4.1. Cỏc hạng mục đầu tƣ chủ yếu
3.4.1.1. Cơ sở hạ tầng
Để thu hỳt, đỏp ứng nhu cầu và để nhằm mang lại cho khỏch du lịch những ấn tƣợng tốt đẹp về tổ hợp du lịch tại Cỳc Phƣơng thỡ việc xõy dựng cơ sở hạ tầng tại đõy hết sức cần thiết. Việc xõy dựng này chủ yếu tập trung vào nõng cấp hệ thống đƣờng bộ, điện, nƣớc sinh hoạt, trạm y tế, bói đỗ xe .... Bởi khỏch du lịch mặc dự đi du lịch với ý định ban đầu là để thƣởng thức cỏc giỏ trị tài nguyờn nơi mà họ đến nhƣng lại khụng đƣợc đỏp ứng đầy đủ cỏc nhu cầu tối thiểu thỡ dự cho cỏc tài nguyờn du lịch ở đõy cú phong phỳ và hấp dẫn đến mấy thỡ cũng bị giảm đi sức hấp dẫn của chớnh nú.
Bờn cạnh cơ sở hạ tầng thỡ cơ sở vật chất kỹ thuật lại đúng vai trũ qua trọng trong việc quyết định chất lƣợng sản phẩm du lịch của tổ hợp du lịch nơi đõy và những ấn tƣợng để lại của du khỏch. Chớnh vỡ vậy, muốn cú đƣợc một tổ hợp du lịch hoạt động chuyờn nghiệp và đảm bảo chất lƣợng, cỏc hộ gia đỡnh trong tổ hộ cần đƣợc đầu tƣ để cải thiện nơi ở của mỡnh nhằm phục vụ nhu cầu lƣu trỳ của khỏch du lịch nhƣ: cỏc trang thiết bị gia đỡnh nhƣ tivi, mỏy núng lạnh, chăn, ga, gối đệm....; cỏc dụng cụ nấu ăn và phục vụ ăn uống cho khỏch du lịch và đặc biệt là khu vệ sinh... Cú nhƣ vậy thỡ khỏch du lịch mới cú mong muốn ở lại và sử dụng cỏc dịch vụ cuả tổ hợp.
3.4.1.3. Phƣơng tiện vận chuyển
Về phƣơng tiện vận chuyển, tổ hợp sẽ thu hỳt nguồn vốn đầu tƣ và cho vay và ƣu tiờn để giỳp một số hộ gia đỡnh cú vốn để mua xe đạp nhằm đỏp ứng nhu cầu đi tham quan, dó ngoại bằng xe đạp của du khỏch.
Ngoài ra, nguồn vốn đầu tƣ cũn cần tập trung vào việc xõy dựng một bói trụng giữ cỏc phƣơng tiện vận chuyển cho cỏc đoàn khỏch đến tham quan và du lịch tại Cỳc Phƣơng. Tuy nhiờn, việc vận hành và quản lý bói đỗ xe này sẽ do ngƣời dõn nghốo làm chủ dƣới sự điều hành và giỏm sỏt của Ban điều hành chung trong tổ hợp.
Nhƣ vậy, so với cỏc hỡnh thức đầu tƣ khỏc, thỡ việc đầu tƣ cho ngƣời dõn vay vốn mua cỏc phƣơng tiện vận chuyển và xõy dựng bói trụng giữa cỏc phƣơng tiện vận chuyển sẽ khụng chiếm quỏ nhiều nguồn vốn để xõy dựng tổ hợp. Hơn nữa, việc đỏp ứng nhu cầu của khỏch du lịch sẽ trở nờn dễ dàng, gọn nhẹ, đơn giản và nhanh quay vũng vốn hơn.
3.4.2. Nguồn vốn đầu tƣ
Cú thể núi, việc xõy dựng một tổ hợp du lịch tại Cỳc Phƣơng sẽ khụng thu hỳt vốn đầu tƣ lớn nhƣ xõy dựng một khu du lịch hay một khu giải trớ...
Do vậy, cú thể thu hỳt, huy động vốn đầu tƣ để xõy dựng tổ hợp du lịch này qua nhiều phƣơng thức:
3.4.2.1. Từ ngõn sỏch
Do việc xõy dựng tổ hợp tại Cỳc Phƣơng cú ý nghĩa kinh tế - xó hội to lớn, đặc biệt trong phỏt triển cộng đồng, tạo việc làm cho ngƣời dõn và xoỏ đúi, giảm nghốo... nờn chớnh quyền trung ƣơng và địa phƣơng cần quan tõm đầu tƣ vào lĩnh vực này bằng cỏch cho ngƣời dõn vay vốn ƣu đói với lói xuất thấp, dài hạn. Hỡnh thức đầu tƣ chủ yếu tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế chớnh sỏch, đào tạo, bồi dƣỡng lao động, tuyờn truyền, xỳc tiến quảng bỏ và nõng cấp cơ sở hạ tầng nhƣ: đƣờng giao thụng, điện, nƣớc, viễn thụng....Số vốn này sẽ cú giỏ trị và ý nghĩa to lớn, gúp phần tăng thu nhập, giải quyết cụng ăn việc làm cho ngƣời dõn...
3.4.2.2. Từ hỗ trợ của cỏc tổ chức quốc tế
Ngoài sự đầu tƣ của vốn ngõn sỏch nhà nƣớc trung ƣơng và địa phƣơng, việc đầu tƣ xõy dựng tổ hợp du lịch tại Cỳc Phƣơng cũng cần nhận đƣợc sự quan tõm của nhiều cơ quan, tổ chức phỏt triển quốc tế, đặc biệt là cỏc tổ chức quốc tế quan tõm đến sự phỏt triển cộng đồng và xoỏ đúi giảm nghốo tại cỏc nƣớc đang phỏt triển. Thời gian qua đó cú một số tổ chức quốc tế quan tõm đến lĩnh vực này nhƣ cơ quan phỏt triển hải ngoại Nhật Bản (JODC) và tập đoàn ngõn hàng quốc tế Nhật Bản (JBIC) đó đầu tƣ phỏt triển cỏc làng nghề tại Thỏi Lan, trong đú tập trung phỏt triển chƣơng trỡnh du lịch nhà dõn. Tại Việt Nam, tổ chức phỏt triển Hà Lan (SNV) và cơ quan hợp tỏc phỏt triển Bỉ đó bƣớc đầu hỗ trợ phỏt triển du lịch cộng đồng nhằm xoỏ đúi giảm nghốo tạo Mai Chõu (Hoà Bỡnh) và Huế. Trong tƣơng lai, tổ hợp du lịch tại Cỳc Phƣơng cú thể kờu gọi sự hỗ trợ đầu tƣ của cỏc cơ quan, tổ chức quốc tế trờn và cỏc tổ chức khỏc nhƣ tổ chức du lịch thế giới (UNWTO), Ngõn
hàng phỏt triển Chõu Á (ADB), cơ quan hợp tỏc quốc tế Tõy Ban Nha (AECI)....thụng qua việc tổ chức hội nghị, hội thảo, cỏc khoỏ đào tạo về kinh nghiệm phỏt triển du lịch cộng đồng nhằm nõng cao nhận thức và bồi dƣỡng kiến thức cho cỏc cơ quan quản lý và ngƣời dõn về cỏch thức phục vụ du lịch và phỏt triển du lịch lõu dài.
3.4.2.3. Từ cỏc tổ chức tập thể và cỏ nhõn trong và ngoài nƣớc
Đõy là một kờnh thu hỳt đầu tƣ hiệu quả vỡ cỏc doanh nghiệp trong