Để thúc đẩy hoạt động chuyển giao, ứng dụng tiến bộ KH&CN, cần có các cơ chế, chính sách phù hợp, bảo đảm lợi ích của các bên tham gia, cơ chế, chính sách áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động chuyển giao, ứng dụng tiến bộ KH&CN bao gồm: Cơ chế hoạt động của tổ chức, cơ chế tài chính, chính sách khuyến khích ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong doanh nghiệp, ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong nông nghiệp và phát triển nông thôn, xây dựng và phát triển thị trƣờng công nghệ; đồng thời thông qua các chính sách thuế, tín dụng, đầu tƣ cơ sở vật chất - kỹ thuật và thông tin khoa học và công nghệ để thúc đẩy hoạt động chuyển giao, ứng dụng tiến bộ KH&CN.
Nhà nƣớc có chính sách, biện pháp khuyến khích mọi tổ chức, cá nhân tích cực ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ nhằm phát triển KT-XH, bảo đảm quốc phòng, an ninh, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Tổ chức, cá nhân ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ để đổi mới quản lý KT-XH, đổi mới công nghệ và nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm đƣợc hƣởng ƣu đãi về thuế, tín dụng và các ƣu đãi khác. Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ của mình động viên các thành viên ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất.
Nhà nƣớc tạo điều kiện để tổ chức KH&CN, cá nhân hoạt động KH&CN chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ để ứng dụng rộng rãi vào sản xuất và đời sống. Chủ sở hữu, tác giả và ngƣời ứng
42
dụng thành công kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ đƣợc hƣởng lợi ích do việc ứng dụng kết quả này vào sản xuất và đời sống theo hợp đồng khoa học và công nghệ và theo quy định của pháp luật.
Cơ chế quản lý của các tổ chức KH&CN cũng không ngừng đƣợc đổi mới. Pháp luật quy định: Các tổ chức khoa học và công nghệ có quyền: Tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc tiến hành hoạt động KH&CN đã đăng ký; ký kết hợp đồng KH&CN; đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài về KH&CN; đăng ký tham gia tuyển chọn thực hiện nhiệm vụ KH&CN; Thành lập tổ chức nghiên cứu và phát triển, tổ chức dịch vụ KH&CN, doanh nghiệp trực thuộc; hợp tác, liên doanh, nhận tài trợ của tổ chức, cá nhân; góp vốn bằng tiền, tài sản, giá trị quyền sở hữu trí tuệ để tiến hành hoạt động KH&CN và hoạt động sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật; đƣợc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; chuyển giao, chuyển nhƣợng kết quả hoạt động KH&CN theo quy định của pháp luật; công bố kết quả hoạt động KH&CN theo quy định của pháp luật.
Đồng thời pháp luật cũng quy định nghĩa vụ của các tổ chức KH&CN trong hoạt động của mình. Nghĩa vụ của các tổ chức khoa học bao gồm:
- Thực hiện hợp đồng KH&CN đã ký kết, nhiệm vụ KH&CN do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giao; sử dụng có hiệu quả kinh phí đầu tƣ phát triển KH&CN và chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nƣớc;
- Góp phần xây dựng và phát triển tiềm lực KH&CN của đất nƣớc;
- Bảo vệ lợi ích của Nhà nƣớc và xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân hoạt động KH&CN trong tổ chức mình; giữ bí mật KH&CN theo quy định của pháp luật;
- Thực hiện dân chủ, bình đẳng, công khai trong việc bố trí và thực hiện các nhiệm vụ KH&CN;
- Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật Căn cứ những cơ sở lý luận chung về cơ chế, chính sách áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động ứng dụng tiến bộ KH&CN, chuyển giao công nghệ để làm cơ sở phân
43
tích, làm rõ các cơ chế, chính sách đang áp dụng đối với tổ chức và hoạt động của các Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN trong hoạt động ứng dụng tiến bộ KH&CN và chuyển giao công nghệ tại các địa phƣơng.
2.2.3. Thực trạng cơ chế chính sách thúc đẩy ứng dụng , chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghê ̣ đối với trên đi ̣a bàn huyê ̣n hiê ̣n nay