Sản xuất nông nghiệp ở nước ta với khí hậu nhiệt đối ẩm, rất phcng pỉiú và đa dang, gổm nhiều loại cây trồng, vật nuôi và nhiều loại sản phẩm khác nhau, do đó cơ cấu các ngành sản xuất trong nông nghiệp cũng rất đa dạng. Mức độ phân công ngành chuyẻn môn hoá phụ thuộc vào trình đô phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội. Đánh giá đứng thực trạng cơ cấu kinh tế nông nghiệp làm cơ sờ cho việc xác định mục tiêu chuyển địch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trong những năm tới.
Nông nghiệp Việt Nam thời kỳ 1976 - 1980 luôn luôn không ổn định va nhiéu mạt diẻn biến theo chiều hướng xấu, lương Ihưc. thực phẩm mất cân đối lớn giữa sân xuất và ũeu dùng, nguyên liệu cho công nghiộp thiếu, nông sản xuất khẩu giảm sút (1976 là 34,8 triẻu rúp, 1979 là 25,5 triẹu rúp).
Nỏng nghiệp và kinh tế nong thôn bị khủng hoảng toàn diẽn cả về quan hộ sàn xuất vá kết qua sản xuất- Mặc dù thời gian này nhà nước lâng cường đẩu tư cho nông nghiệp: từ 2.561 triệu đôr.g nãm 1976 ỉên 3.088 tnộu đổng năm 1980, nhưng sản lượng nống nghiệp khững t&ig tương xứng mà còn bị giảm sút. Tốc độ tâng giá tn sản lượng nông nghiệp trong thời kỳ này chỉ đạt 1,9%, các chỉ tiêu khác ngày càng giảm sút. Đậc biệt là sản lượng lương thực. (Bảng 2) Bảng 2: Sản líĩơng lương thực Ỉ97ó -1980 1976 1977 Ỉ97S Ỉ979 1980 Sản lượng lương thực (lOOOđổng) 6.407 5.822 6.241 Ó.289 5.997 Bình quản người/nãm (kg) 247 218 234 230 214
Nguồn: Kinh tế nồng nghiôp 1975 -1995
Thời kỳ 1981 - 1985: Thời kỳ này đươc đánh dấu bằng Chỉ thị luo của Ban Bí thư Trunc ương Đảng vê “cải tiến công tác khoán sản phẩm đến nhótn và người lao động trong hợp tác; xã sản xuất nông nghiộp” (nám 1981). Trong cơ chế khoán này, người nông dân đã bát dầu được độc lộp ử một mức độ nhất định trong kinh doanh: được ỉàm chủ 3 thâu: gieo ưổng, chăm sóc và thu hoạch, 5 khâu còn lại do hơp tác xã đàm nhiệm. Tuy họ xã viên mữi chí dược làm chủ 3 khâu, nhưng động cơ vượt khcán đã kích thích các hô đầu tư thàm canh để thu phần vượt khoán.
Tiến bô lõ nét nhất sau khoán đó là sản xuất lương thực tảng lên, sản lượng lương thưc nãm 1985 là 18,2 triệu tấn, năm 1986 là 18,3 triệu tấn, nam 1987 là 17,5 triệu tấn, tang len nam 1988 là 19,6 ínẽu tấn, năm 1989 là 21,5 tnộu tấn; 1990 là 21,5 triệu tấn. Lương thực bình quân đáu người (kg/người/namì cũng biến động theo xu hướng tương tự: nam 1988 là 307 , năm 1089 là 332 và năm 1990 là 324.
Tuy nhien, những khởi sắc và tiến bộ vé két quả san xuất đó cũng mới thưc sự bat đầu từ nãm 1989 trơ đi. Thời kỳ 1985 - 1988 do anh hưong của
cơ chế và chính sách cũ, những tiêu cưc phát sinh từ chính sách khoán theo Chi thị 100 nên sản xuất nông lâm thuỷ sản vàn phát triển không ổn định, đặc biệt sợ giảm sút nghiỠTn ưọng kết quả sản xuất lương thực ưong 2 năm 1986 và 1937 dã dần đến tình ưạng thiếu đói trên diện rông ở các tỉnh Miẻn Bảc tháng 3/1988 với quy mô 9,3 triệu người, chiếm 39,7% nhân khẩu nông nghiệp ở 21 tỉnh, thành phố phía Bắc từ Thừa Thiên Huế ườ ra. Vào 2 năm đó, nhà nước nhạp khẩu từ 7Ơ0.000 - 800X00 tấn lương thực. Chăn nuôi giảm 2,2% (1987/1986), rirtng đàn gia cầm giám 3 triệu con.
Nghị quyết 10 với cỉiínn Sâch khoán họ đã khác phục dần tình trạng 'í yếu kém đó và từng bưởe đưa nông - lâm nghiệp, thuỷ sản phát triển ổn định hem ưong 2 năm 1989 - 1990 mà điểm quan trọng nhất là giải quyết được Víín để lương thực. Việt nam từ nước thiẽu ãn trở thành nước xuất khẩu gạo: Dăm 1989 xuất khẩu 1,42 tritíu tấn; năm 1990 là 1,62 triệu tấn. Chăn'nuôi 4
phát triển tốt hơn: năm 1989 táng 6,9%, nảm 1990 tăng 2,3%.
Thời kỳ 1991 - 1995: Trong thời kỳ này nông nghiệp nước La đã đạt được những chuyổn biến rõ nét. Tốc đọ lang trưởng nông nghiệp tính theo GDP bình quân 5 nàm (1991 - 1995) đạt gần 4%, ưong đó năm 1991 bang 2.2%; 1992: 7,2%; 1993: 3.8%; 1994: 3,9%; 1995: 4,6%. Ca ưồng trợt và chăn nuôi đểu phát triển theo xu hưỡng đa dạng hoá sản phẩm, tãng hiệu quả sử dụng đất đai và lao động [ 3,53 ] .
- Trong trổng trọt và đặc biiệt là sản xuất lương thực đã đạt đươc những thành tưu Iĩiới. Nam 1995 cả nước sản xuất hơn 27 triệu tấn lương
thực, không những đảm bảo thoả mãn naọi nhu cầu tiêu dùng của hơn 75 triẹu dân mà còn dư thừa để xuất Khẩu hơn 3 triẹu tấn gạo [18,21].
c
Biểu 1: Tảng trưởng sản lượng ỉ ương thực
San lưọng (triệu tấn)
91 92 93 94 95 96 Năm
Sản xuất cây công nghiép, cây ăn quả, rau đậu cung có nhiểu chuyển hiến. Trồng trọt đã thực hiện được phương chàm “đất nào cây ấy” để tãng hiệu quà. Những cây trổng có giá trị kinỉi tế cao, dễ tiêu thụ trong nước và C.Ó sản phẩm xuất khẩu phát triển nhanh. Binh quàn 5 nãm 1991 - 1995 so với 5 nam trước đó sản lượng lạc tang 21% (45.000 tín), mía tăng 25,9% (1,3 triệu tán), cà phê tâng 2,37 lần, cao su tăng 8,7%, hồ tiôu tăng 68,5%, chè tang 27,3%, bông tang 2,38 lần. Diẹn tích các loại cay an quả tăng 6,9%, sản xuãt rau đạu có chất lượng cao tăng nhanh ở Đà Lat, vụ Đông ở đổng báng Sông Hổng, ngoại thành Hà Nội, ngoại thành thành phố Hổ Chí Minh, Long An, Đõng Nai. sản phẩm trổng trọt trên thị trường trong nước nhiẻu vể số lượng, đa dạng hoá vể chủng loại và chất lượng ngày càng cao. giá cả ổn định, thoả mãn mọi nhu cầu tiêu dùng của nhân dân kể cả câc thành phố lớn. Các loại quả đặc sản như nho, hồng, quỷt, cam vải thiểu, mận hậu, ... đã đưoc ưổng phổ biến và đem lại hiệu quả cao về kinh tế xã hội và môi trướng.
Bảng 3: Cơ cấu giá ừ i sản lượng ngành [rống trọt (tỉnh %)
1991 1992 1993 1994 1995
Tổng số 100 100 100 100 100
Lương thực 65,5 67,15 Ó6,3 65,2 63,7
Rau đau 6,5 6.26 6,24 6,20 6,36
Cây công nghiệp lố,6 Ĩ5A 16,36 16.91 19,66
Cây an quả 8,3 8,1 8,1 7,8 7,5
Qua bảng 3 ta thấy tỷ ưọng của cây lương thực vẫn chiếm hơn 50% của cơ cấu ngành ưổng ưọt, nhưng xu hướng đẩ có gảim dần từ năm 1991 đến nam 1995, cây công nghiệp và rau đậu cổ xu hướng tăng lân dần.
- Chăn nuôi: Chăn nuôi gia súc gia cầm là một ưong những hoạt đông sản xuất quan trọng ỏ nước ta. Lịch sử phát tri n cho thấy ở thời kỳ nào
trong hoàn cảnh ra sao trâu, bò, lợn, gà, vù cũng được nuôi phổ biến, chiếm tỷ trọng cao trong các vật rmôi Ngoài các vật nuôi chính trên, các loại vật nuôi khác như ngưa, dê, ngan, ngỗng,... tuy còn nhỏ bé những <lii tham gia khai thác dổm nang của từng vùng sinh thái, góp phần đa dạng hoá sản phẩm. Bình quân 5 nàm 1991 - 1995 so với 5 năm trước đó: đàn ưâu tãng 5,7%; đkn bò tâng 10,1%; đàn lơn tăng 24%; đàn gia cầm tăng 28,7%; sản lượng thịt hơi các loại xuất chuồng tăng 25,6%; sản lượng trứng tăng 33,6%,... là tốc đo cao, ổn dinh so VỚI các thời kỳ trước. Đàn bò sữa năm 1995 có hơn 20.000 còn (rieng thành phố Hứ Chí Minh cú hơn 11.000 con) tâng 2 lần so với năm 1991 chủ yếu theo quy mô hô gia đình. Sản lượng bò sữa năm 1995 đạt 20.000 tấn, tăng 28% so với nãm 1994.
Chất lirợng san phẩm chân nuôi có tiến bộ, nhất là tỷ lệ nạc ưong thịt lợn có xu hướng tăng dần theo chương trinh “nạc hoá”, đáp ưng tốt hơn nhu cầu thị trường ưong nước và xuất khẩu. Tv lộ nạc lãng, tỷ lậ mỡ giảm.
Năm 1995, đàn trải] 2,9 tnêu con, đán bò 3,ố triêu con, đàn lợn thịt 13,9 tritíu con, đàn gia cầm 142 triệu con.
Bảng 4: Cơ cấu giá trị sẩn lượng ngành chăn nuoi (Ưnh %)
1991 1992 1993 1994 1995Tòng sớ 100 100 100 100 100 Tòng sớ 100 100 100 100 100 Gia súc 61,96 62,09 62.85 64,44 64,0 Gia cầm 19,13 18,98 18,38 17,59 17,37 Sản phẩm khong qua giết ttụt 13,88 14,22 14,09 13,43 14,28
Gần đây, nnờ có những chính sách kinh tế mói nhơ xoá bỏ nghĩa vụ tbịĩ lợn, bỏ di‘n tích 10% dânh cho chân nuôi ựlp thể để tang diên ưch sản xuất thức ăn chân nuôi cho các hộ gia đình cho phép mỗi thành phân kinh tẽ chăn nuôi trâu bò, không han chế về quy mô và được phép tự do lưu thong và mổ giết, đã tạo đỏng lực cho ngành phát triển theo chiểu hướng rộng và tập trung, phát triển nhihỉg vật nuôi, sản phẩm mũi nhọn. Do có sự chuyển biến đó, cơ cấu các loại vạt nuôi cố sư chuyển dịch theo hướng tâng cơ cấu các loại vật nuổì có giá trị phục vụ tiẻu dùng và xuất khẩu ưong cơ cấu của ngành, bảng 4 cho ta thấy điếu đó. Và một nguyên nhân nữa làm cho chan nuôi phát triển ổn định ưong những nam qua là lương thực tăng nhanh, thức ăn chan nuôi Ung cả vé số lượng và chất lượng, giá cả ổn định, giống gia súc gia cầm phong phú, có chất lượng cao.
- I,ain nghiệp: sản xuất lâm nghiệp phát trển trong những điều kiện khỏng thuạn lợi do thiếu vốn ưồng rừng, do đóng cứa rừng để tu bổ, bảo vệ, lao động thừa, viêc làm thiếu, thu nhâp thấp Tuy vây, sản xuất lêm nghiẹp cũng có một số tiến WJ nhất định. Giá trị sản xuất toàn ngành tử 1416 tỷ đồng năm 1991 tàng lên 1449,4 tỷ đồng nâm 1995. Diện tích trồng rừng trong 5 nãm đạt ưên 700 nghìn ha. Trong 3 năm 1993 - 1995 chương trình 327 đã góp phần quan trọng phủ xanh đất trống đồi núi ưọc, mớ rộng diện tích rừng tròng, giảm dần đất ưống.
Chủ trương phát triển lâm nghiệp xã hội đang trở thành thực tế. Trong 5 nam qua, lâm nghiệp ngoài quOc doanh ư«?p tục có những bước phát triển mói. nhiểu mô hình ưại rừng, vườn rừn^, kinh doanh làm nghiệp tổng hjp đã hình thành và phát triển với quy mô ngày càng lớn, số họ kinh doanh hàng trăm ha rừng và đất rừng bàng nguồn vốn của gia đình và đi vay ngàn hàng nòng nghiẻp, bước đầu đem lại hiệu quả cu thể đáng khích lê.
- Thuỷ san: Các hoạt đồng nuỏi trổng và đánh bắt thuỷ sản có nhiểu tiến bô. Giấ trị sản xuất tù 1562 tỷ đồng năm 1991 tăng lên 2175 tỷ đổng năm 1995, tăng 39,2%. sản lượng thuỷ san các loai từ 9Ó9 nghìn tấn tanc
lên 1,4 triệu tấn (tăng 44,4%). Tiến bộ rõ nét ca ưong 2 lĩnh vực nuôi trổng vã đánh bắt:
Vẽ nuỏi ưổng: phong ưào nuối tôm giống, tôm thịt, nuôi cá nước ngọt, nưức lơi phát triển mạnh từ Nam ra Băc nhất là vòing VCI1 biển, ven Sổng. Các phương thức nuôi cá rưọng, cá ao, cá hè, cá lổng, nuỏi nghồu, sò huyết, ba ba phát triển ở nhiều địa phương vả đem lại hiệu quả tích cực.
Vẻ đánh bdt: Từ năm 1991 đến nay, tổ chức đánh bát thuỷ sản ưẻn
biển và trén sỏng chủ yếu là hộ gia đình ngư dãn, Cơ ché và chinh sách mới của Đảng và Nhà nưức cQr I đã tạo điéu tiện cho ngư dân đầu tơ mua sam tàu thuyển và ngư cụ để phát triẻn nghề cá.
Sàn lượng thuỷ sản đánh bát ngày càng nhiểtì nam 1995 hơn 1,2 triệu tấn, tàng gấp rưỡi so với nam 1991 Giá trị xuất khẩu thuỷ sản nãm 1995 dạt 0,6 tỷ USD gấp 2 lần nam 1991.
Bừng ĩ: Tỷ ưọng nông, lảnh ngư nghiệp, thuỷ san tiong tổng gỉấ ữị sản ỉượng toàn ngầnh từ ỉ 99ỉ - ỉ 995 (%)
1991 1992 1993 1994 1995
Nông nghiệp 87,1 87,0 85,2 85,7 84,8
Lâm nghiệp 5,4 4,73 5,01 4,52 4,57
Thuỷ sản 7,4 8,2 9,6 9,7 10,5
Nguồn: Niên giám Thõng ke ỉ 996
Trong điểu kiộn nóng nghiệp vẫn táng bình quân khoảng 4%/năm vế giá trị sàn lượng, mà tỷ trọng của nó giảm dẩn trong cơ cấu toàn ngành là xu hướng Ưch cực. Ngành thuv sản có tốc độ tăng ưường cao hơn. nhưng tỷ ưọng nhỏ nén chưa tạo ra bươc ngoặt Về chuyển địch cơ cấu kinh tế chung. Song việc đưa tỷ trọng thuỷ sản từ 7.4% nãm 1991 lên 10,5% nám 1995 thê hiỌn sự Liến họ rất đáng ghi nhân của ngànỉi này trong 5 nam qua (bảng 5). Chính nhờ tiến bô đó. g ii Ln thuỷ sản xuất kiiau nam 1995 đã lăng lẽn 600 triẹu USD, đưne tliứ 3 sau cà phê và gạo.
Trong sản xuất nòng, lâm, thuỷ sản đã hình thành các vùng sản xuất hang hoá quy mô lứn, có chất lượng sản phẩm cao. Đó là lúa gạo vùng dòng bằng Sông Cửu Long, cà phê Láy Nguyên, cac su, mía, ngô, lạc, h.Ịi điểu vùng Đông Nam Bô, quả tươi đồng bàng Sông Cửu Long, rau xanh đổng bằng Sông Hổng, chăn nuôi bò đàn ở duyên hải Miển Trung và Tày nguyên,... Chinh các vùng sản xuất tập trung này đã và đang tạo ra nỏng san hàng hoá cho đất nước 70% lúa gạo hàng hoá; 907c lúa gạo xuãt khẩu sần xuất ở tại đt ng bằng Sông CỄru Long, 80% sản lượng cà phê đươc sản xuất ở Tây Nguyên, 85% sản lượng cao su sản xuâT và xuất khẩu ở vùng đổng bàng Nam Bộ.
Cơ cấu kinh tế nông nghiệp bưởc đầu có sự chuyển địch theo hướng đa dạng hoá đã hình thành các vùng sản xuất hàng hoá tập trang. Đặc biệt trong các vùng sản xuất hàng hoá tập trung đã ỉiình thành mội số trang trại chuyổn môn hoá hoặc kinh doanh tổng hựp với mục liêu sản xuát hàng hoá gắn với thị trường có quy mô tương đối lớn. Vùng Đồng Tháp Mười, tứ giác Long Xuyên đã có một số hộ chuyẻn canh ưóng lúa, ở vùng đổi núi phía Bác và Tây Nguyên đã hình thành các trang trại vườn rừng, đòi rừng, sản xuất cây công nghiệp lâu năm, cây ár. quả, cây dưực liêu và chăn nuổi đại gia súc, đại hiẹu quả kinh tế cao. Mô hình vườn - ao - chuồng và vườn - ao - chuồng - rừng đã tạo ra nhiều nông, lâm, thuỷ sản, hàng hoá có giá tiị tiêu dùng và xuất khẩu quan ưọng, đã giải quyết việc làm cho lao động nông thôn và táng thu nhập cho người nông dân.
Ỏ khu vực nông thôn, quá trình chuvển dịch cơ cấu theo hướng công nghiệp hoá, hiộn đại hoá mới bắt đầu song cũng đã đẹt được những tiên bộ đáng kể. Theo kết quả đièu ưa nông thôn và nổng nghiệp năm 1994, khu vực nông tỉiôn có 12 triẹu hộ, trong đổ 9.637 nghìn hộ nông nghiẻp chiếm 80%, còn líũ 2,4 triệu họ chiếm 20% làm các ngành nghề và dịch vụ phi nổng nghiẹp, chủ yếu là tiểu thủ cổng nghiẹp. buon bán. Tỷ lẽ hộ làm các ngành nghề phi nông nghiệp ỏ nông thỏn Lãng lôn cùng với quá trình cồng nghiệp
hoá, đồ thị hoá va phân công lao động xã hội trên địa bàn theo hướng san xuất hàng hoá. ở những vùng có cổng nghiẽp phát triển, tỡc độ đổ thị hoá nhanh, địch vụ mí» rộng cũng là những vùng có sụ chuyển dich cơ cấu kinh tế nông thon nhanh.
ỉĩảng ố: Cơ cểu ngành nghé cùíi hú nông í hòn cả nươc và 7 vùng sinh ihải năm 1994 (Dơn vị: %)
Cả nước Miền núi Iruiig du Bắc tìộ Đồng bắng Sông Hông Klrn bòn cũ Duvên hải miền ì lun ọ. Tâv nguyên Dông Nam bộ Đồiìị bàữg Si Cừu k ng sỗ 100 100 tôo 100 100 mo 100 nồng nghiệp 80,6 91,4 92,2 83,0 75,6 77,9 51,1 7 phi nông nghiệp 19,4 8,6 7,8 17,0 24,4 22,1 49,0 2
S g u ồn : N ônq ngiìiỌ p V iệt N a n ì ỉ 9-15 - ì 995
Qua bảng 6 ta thấy 2 vùng Đỏng Nam Bo và đổng báng Sóng Cửu Long có tỷ ưọng hộ phi nông nghiệp ở khu v ư c nông thồn lớn nhât 49,0% và 27,9%. chính là 2 vùng có công nghiẽp và dịch vụ phát tnển, tốc độ đô thị hoá nhanh nhất, đặc biệt là vùng nông thôn ngoại thành Thành phổ Hổ Chí Minh, Lhânh phố Biên Hoà, Tốc độ đổ ĩầị hoá và công nghiệp hoá nhanh vứi