Luật Đất đai năm 1993 ra đời, với quy định cho phộp ngƣời sử dụng đất đƣợc chuyển QSDĐ, đó đem lại hiệu quả kinh tế- xó hội to lớn. Cỏc quyền năng mà Nhà nƣớc cho phộp ngƣời sử dụng trong đú cú thế chấp QSDĐ đƣợc triển khai thực hiện trờn thực tế. Đại đa số ngƣời sử dụng đất nhận thức đƣợc tầm quan trọng của việc thế chấp QSDĐ. Tỡnh hỡnh hoạt động giao dịch đăng ký thế chấp và đăng ký xoỏ thế chấp QSDĐ từ năm 2005 đến nay trờn địa bàn huyện An Lóo thể hiện ở bảng 19.
Bảng 19: Tổng số hồ sơ đăng ký và giải quyết thủ tục thế chấp bằng quyền sử dụng đất từ năm 2005 đến nay trờn địa bàn huyện An Lóo
Năm Nội dung thủ tục Tổng Số HS đăng ký thế chấp bằng QSD đất
Tổng Số HS tiếp nhận và giải quyết thủ tục xoỏ
đăng ký thế chấp 2005 Thế chấp, gúp vốn bằng quyền sử dụng đất 301 45 2006 340 115 2007 395 145 2008 425 250 2009 439 376 2010 450 407 2011 476 438
Từ cỏc số liệu trờn cho thấy, ngƣời sử dụng đất trờn địa bàn huyện An Lóo ngày càng ý thức hơn về quyền lợi của mỡnh sau khi đƣợc cấp giấy chứng nhận, đú là quyền đƣợc thế chấp bằng QSDĐ. Năm 2005 chỉ cú 301 hồ sơ xin đăng ký thế chấp thỡ năm 2011 số lƣợng hồ sơ đó lờn tới 476 hồ sơ. Điều này phản ỏnh xu thế hiện nay, ngƣời sử dụng đất thiếu vốn, họ rất cần vốn để đầu tƣ cho sản xuất và giải quyết khú khăn trong cuộc sống. Nờn quyền thế chấp QSDĐ là biện phỏp giỳp họ giải quyết đƣợc vấn đề vốn. Tuy nhiờn, thực tế hiện nay cho thấy ngƣời sử dụng đất thực hiện quyền thế chấp QSDĐ chƣa nhiều. Mặt khỏc, tõm lý chung của ngƣời sử dụng đất khi đi vay vốn là muốn vay đƣợc số vốn lớn. Trong khi đú, theo quy định cỏc tổ chức tớn dụng Việt Nam chỉ cho vay tối đa bằng 70% giỏ trị tài sản thế chấp, cầm cố và tài sản bảo lónh đó đƣợc xỏc định và ghi trờn hợp đồng; việc xỏc định giỏ trị QSDĐ thế chấp dựa trờn Bảng giỏ do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng ban hành quy định từng năm. Mà khung giỏ đất do Thành phố Hải Phũng quy định từng năm vẫn chƣa “tiệm cận” đƣợc với giỏ thị trƣờng và cũn bất cập, chƣa hợp lý cần đƣợc điều chỉnh thƣờng xuyờn để phự hợp với thực tế. Thực tế cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn đƣợc thực vay chỉ bằng 30% đến 40% giỏ trị thực tế của tài sản đem đảm bảo, do vậy, ngƣời dõn vẫn chịu thiệt thũi khi đi đăng ký thế chấp. Mặt khỏc, chƣa cú quy định cụ thể về cỏc trƣờng hợp ngƣời sử dụng đất chỉ thế chấp một phần QSDĐ hoặc một phần tài sản của họ trờn đất. Vậy, giả sử nếu ngƣời sử dụng đất thế chấp một phần giỏ trị QSDĐ hoặc một phần giỏ trị tài sản trờn đất thỡ sẽ gặp khú khăn vỡ chƣa cú quy định cụ thể.