phổ biến pháp luật về đất đai đến từng cán bộ quản lý, từng người dân, cải cách thủ tục hành chính trong quản lý đất đai, hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Đổi mới chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư đã được quy định trong Luật Đất đai 2013 để đảm bảo quỹ đất cho việc quy hoạch các công trình mới theo định hướng.
- Nâng cao vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, các cấp trong việc quản lý đất đai.
- Có chính sách đào tạo và giải quyết việc làm cho người dân khu bị thu hồi đất sản xuất.
b) Về thực hiện
- Đất nông nghiệp: Cải tạo diện tích đất nông nghiệp hiệu quả thấp, đồng thời khai thác tiềm năng đất chưa sử dụng. Đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi ở những vùng hiệu quả sử dụng thấp. Chuyển đổi diện tích trồng lúa hiệu quả thấp sang trồng rau sạch, nuôi trồng thuỷ sản, đồng thời nghiên cứu xây dựng và hình thành các vùng sản xuất hàng hoá tập trung. Việc phát triển nuôi trồng thuỷ sản của huyện cần được gắn kết với từng dự án phát triển, kết hợp chặt chẽ giữa sản xuất, tiêu thụ và chế biến.
- Đất phi nông nghiệp: Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, mở rộng cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, thu hút vốn đầu tư , đất chuyên dùng trong những năm tới cần thực hiện theo quy hoạch không gian, quy hoạch chi tiết để sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả. Bên cạnh đó, cần chú trọng tới việc bảo vệ môi trường.
- Đất chưa sử dụng: Lập các dự án cải tạo đất chưa sử dụng cần có chính sách, biện pháp bảo vệ diện tích sản xuất. Đồng thời đưa các giống cây trồng có thể phát triển ở điều kiện khắc nghiệt vào trồng ở vùng chưa sử dụng, nhằm cải tạo và sử dụng đất chưa sử dụng.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
1) Yên Phong là một huyện đồng bằng, nằm ở phía tây tỉnh Bắc Ninh, có vị trí địa lý, khí hậu và các nguồn tài nguyên tương đối thuận lợi, với nhiều tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội đa dạng. Huyện có tổng diện tích đất tự nhiên là 9686,15 ha với dân số 142.307 người theo đang từng bước phát huy thế mạnh trong các ngành nghiệp và dịch vụ.
2) Nhìn chung hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai ngày càng được nâng lên rõ rệt. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được ban hành khá đầy đủ, các quyết định, quy định của nhà nước liên quan đến đất đai được thực hiện trên thực tế ngày càng cao hơn. Ý thức chấp hành pháp luật về đất đai ngày càng được nâng lên.
3) Xu thế biến động đất đai trong các giai đoạn khác nhau thì có tính chất biến động khác nhau. Song theo quy luật chung của phát triển công nghiệp hóa và đô thị hoá thì đất nông nghiệp và đất chưa sử dụng giảm dần, đất phi nông nghiệp có xu hướng ngày càng tăng. Đất nông nghiệp giảm 1868,08 ha trong giai đoạn 2005- 2013. Diện tích giảm chủ yếu ở diện tích đất trồng lúa kém chất lượng. Đất phi nông nghiệp trong năm 2013 giảm 158,96 ha so với năm 2005. Nguyên nhân dẫn đền điều nghịch lý đó là do trong giai đoạn này huyện Yên Phong có sự thay đổi về địa giới hành chính của huyện, 4 xã Khúc Xuyên, Hoà Long, Phong Khê, Vạn An tách ra khỏi huyện Yên Phong và sát nhập vào thành phố Bắc Ninh làm diện tích tự nhiên của huyện giảm mạnh, kéo theo đó làm cho các diện tích đất thành phần giảm theo. Đất chưa sử dụng hiện nay đã không còn tiềm năng cho việc phát triển quỹ đất vì thế diện tích này sẽ không đổi trong thời gian tới.
4) Kết quả nghiên cứu hiện trạng sử dụng đất năm 2013 cho thấy
- Đất nông nghiệp có diện tích 6056,08 chiếm 62,52% diện tích tự nhiên. Càng ngày diện tích đất nông nghiệp càng giảm đi do quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa vì vậy cần cân đối phát triển loại đất này trong quy hoạch để đảm bảo an ninh lương thực.
nhiên. Trong thời gian qua đã có nhiều hình thức sử dụng đất phi nông nghiệp có hiệu quả cao và diện tích này có xu hướng ngày càng tăng. Đây là xu hướng tất yếu của quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa, xã hội phát triển hơn, đời sống nhân dân cũng từng bước được cải thiện.
- Đất chưa sử dụng có diện tích là 34,31 ha chiếm 0,35% diện tích đất tự nhiên. Diện tích này chủ yếu là đất bằng chưa sử dụng, đây là phần diện tích nhỏ lẻ manh mún trải khắp ở tất cả các xã, thôn trong toàn huyện nên rất khó đưa vào khai thác và sử dụng.
Diện tích đất đã được đưa vào khai thác sử dụng chiếm 99,65% diện tích tự nhiên, qua đó cho thấy quỹ đất tự nhiên cơ bản đã được sử dụng đúng mục đích kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, quỹ đất dành cho các hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế,... chưa được bố trí thoả đáng và hợp lý, nhiều nơi bị thu hẹp do bị lấn chiếm để sử dụng vào các mục đích khác. Bên cạnh đó, các công trình trọng điểm cấp vùng còn thiếu. Trong giai đoạn tới cần có những định hướng sử dụng hợp lý cho diện tích đất này.
5) Trên cơ sở phân tích hiện trạng sử dụng đất và kết hợp với điều kiện thực tế của huyện ta có định hướng sử dụng đất như sau:
+ Đối với diện tích đất nông nghiệp, tập trung đầu tư phát triển nền nông nghiệp sạch, chuyển đổi cơ cấu cây trồng nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quả kinh tế trên một đơn vị diện tích và góp phần bảo vệ môi trường.
+ Đối với diện tích đất phi nông nghiệp: Phát triển theo hướng tăng dần tỷ trong ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỉ trọng nông nghiệp. Coi trọng việc xây dựng kết cấu hạ tầng tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.Tiếp tục tạo môi trường thuận lợi thu hút các dự án đầu tư ở trong và ngoài nước.
+ Đối với 34,31 ha đất bằng chưa sử dụng cần đầu tư cải tạo để đưa vào sử dụng cho các mục đích khác.
2. Kiến nghị
1) Thường xuyên kiểm tra giám sát chặt chẽ việc thực hiện các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai ở tất cả các xã, các ngành sử dụng đất trên địa bàn huyện.
2) Cần chú trọng đến việc đầu tư phát triển các cơ sở hạ tầng, nâng cao dân trí, công tác giáo dục, kế hoạch hóa gia đình nhằm làm đi các gánh nặng cho nguồn đất đai hữu hạn của địa phương trong tương lai.