Phương phỏp đỏnh giỏ:

2.2.5.1. Đối với cỏn bộ, nhõn viờn:

*) Tiờu chớ đỏnh giỏ: Chi tiết xem phụ lục 6

Cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ đối với cỏn bộ, cụng chức, viờn chức cú cả định tớnh và định lượng. Cỏc yếu tố định lượng được lấy từ kết quả đỏnh giỏ thực hiện cụng việc, cho thấy mức độ hoàn thành nhiệm vụ cụng tỏc của Cỏn bộ đến đõu, dựa vào đú để xếp loại.

Bờn cạnh đú, cỏc yếu tố định tớnh như đỏnh giỏ phẩm chất chớnh trị, đạo đức lối sống,…khú cú thể lượng húa được. Kết quả đỏnh giỏ chủ yếu phụ thuộc vào đỏnh giỏ chủ quan của người đỏnh giỏ, bởi vỡ đặc trưng của cỏc yếu tố định tớnh này được thể hiện trong cả một quỏ trỡnh, đũi hỏi thời gian quan sỏt khụng những của người quản lý trực tiếp mà cũn của cỏc đồng nghiệp, khỏch hàng,…

Vớ dụ:

- Đỏnh giỏ kết quả thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ được giao thể hiện ở những mặt sau: Thời gian, khối lượng, chất lượng, hiệu quả cụng việ theo từng vị trớ cụng tỏc, từng thời gian.

- Phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống được thể hiện ở:

+ Nhận thức, tư tưởng chớnh trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng và chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, quy chế, quy định của ngành Ngõn hàng.

+ í thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trỏch nhiệm trong cụng tỏc, tinh thần tự phờ bỡnh và phờ bỡnh.

biểu hiện tiờu cực khỏc.

+ Tinh thần đoàn kết, trung thực trong cụng tỏc, tinh thần thỏi độ phục vụ khỏch hàng.

+ í thức xõy dựng tập thể, đơn vị vững mạnh; khả năng, tinh thần phối hợp trong cụng tỏc, khả năng tập hợp quần chỳng.

+ Tham gia cụng tỏc đoàn thể

- Kết quả tự học tập nghiờn cứu nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, khỏc,…

- Chiều hướng và khả năng phỏt triển của bản thõn: đõy là một nội dung trong cụng tỏc đỏnh giỏ cỏn bộ nhằm xỏc định, phõn loại cỏn bộ để cú hướng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ.

Đỏnh giỏ cỏn bộ dựa vào cỏc tiờu chuẩn lượng húa được nhờ vào kết quả đỏnh giỏ thực hiện cụng việc, như đang được thực hiện tại Chi nhỏnh, là điều hết sức đỳng đắn và cần thiết. Bởi vỡ tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ được giao của mỗi cỏn bộ phản ỏnh chớnh xỏc nhất chất lượng lao động như thế nào. Cụng việc cú hoàn thành, đạt kết quả tốt thỡ mới chiếm được sự tớn nhiệm của cấp trờn và đồng nghiệp, từ đú tạo tiền đề cho quy hoạch cỏn bộ. Nờu kết quả thực hiện nhiệm vụ khụng tốt, khụng hoàn thành kế hoạch thỡ cần được đào tạo, bồi dưỡng thờm. Từ đỏnh giỏ năng lực thực hiện nhiệm vụ của cụng chức đỳng mới cú được việc xỏc định nhu cầu đào tạo chớnh xỏc, và như thế mới cú được sự đào tạo, bồi dưỡng tốt để nõng cao năng lực thực hiện cụng việc cho cụng chức. Lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao làm thước đo chủ yếu trong việc đỏnh giỏ cỏn bộ; chống mọi biểu hiện độc đoỏn, chuyờn quyền, mất dõn chủ, định kiến, hẹp hũi. Đõy là một ưu điểm của chương trỡnh đỏnh giỏ.

Mặc dầu vậy, bờn cạnh chỉ tiờu kết quả hoàn thành nhiệm vụ là cú thể lượng húa được thỡ hầu hết cỏc chỉ tiờu cong lại chỉ mang tớnh đại khỏi, chung chung. í tưởng xõy dựng bộ tiờu chuẩn làm căn cứ khỏch quan cho việc đỏnh giỏ cỏn bộ là khụng hiện thực. Cho đến nay hiểu biết về con người chưa cho phộp “lượng húa” những vấn đề về phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống, năng lực cỏn bộ. Mà khụng lượng húa được thỡ khụng thể trở thành tiờu chuẩn khỏch quan, làm căn cứ để đỏnh

giỏ cỏn bộ. Giả sử cú thể xõy dựng được một tiờu chuẩn như vậy, thỡ đối với cỏc chủ thể trong cụng tỏc cỏn bộ, nú cũng khụng thể được sử dụng làm căn cứ chủ yếu để bố trớ, sử dụng cỏn bộ, họ bị chi phối trực tiếp bởi nhiều điều kiện khỏc và cỏc động cơ cụ thể, phức tạp hơn. Núi cỏch khỏc, khụng tồn tại quan hệ liờn thụng giản đơn giữa hai khõu đỏnh giỏ và sử dụng cỏn bộ. Thậm chớ, trong nhiều trường hợp, đỏnh giỏ cỏn bộ lại là khõu đi sau, nhằm minh họa, phục vụ cho chủ ý sử dụng cỏn bộ đó cú trước.

Kết quả tự học tập nghiờn cứu cũng là một trong những tiờu chớ đỏnh giỏ cỏn bộ hàng năm tại Chi nhỏnh. Khi núi đến chất lượng cỏn bộ, cụng chức, người ta hay núi đến trỡnh độ đào tạo, bằng cấp. Trong điều kiện đú, việc thực hiện tiờu chuẩn, tuy cú những mặt tớch cực (đũi hỏi cỏn bộ phải học để nõng cao trỡnh độ), lại phỏt sinh nhiều lệch lạc. Vỡ cỏc tiờu chuẩn khỏc hầu như đều khụng cú tiờu chớ định lượng, nặng định tớnh (chung chung, bị giải thớch và vận dụng tựy theo ý chủ quan của người cú trỏch nhiệm), trừ tiờu chớ kết quả thực hiện chức trỏch nhiệm vụ, nờn tiờu chuẩn về đào tạo trở thành một tiờu chớ cụ thể cú thể kiểm chứng. Cỏch kiểm chứng là yờu cầu xuất trỡnh văn bằng, chứng chỉ. Theo con đường đú, vụ hỡnh trung tiờu chuẩn húa cỏn bộ diễn ra trong đa số trường hợp theo cụng thức: tiờu chuẩn húa - đi học - chạy bằng. Thật khú chấp nhận, nhưng đú là sự thực.

*) Hỡnh thức xếp loại:

Sau khi làm bản tự nhận xột thỡ bản thõn mỗi cỏn bộ sẽ tự xếp loại mỡnh theo cỏc mức sau:

- Hoàn thành xuất sắc chức trỏch nhiệm vụ - Hoàn thành chức trỏch nhiệm vụ

- Chưa hoàn thành chức trỏch nhiệm vụ Chi tiết xem phụ lục 6

Như vậy, Chi nhỏnh đỏnh giỏ kết quả thực hiện nhiệm vụ của cỏn bộ, viờn chức dựa trờn Bản tự đỏnh giỏ, nhận xột của từng người là chớnh, như vậy, người đúng vai trũ chớnh trong đỏnh giỏ thực hiện nhiệm vụ là bản thõn mỗi cỏn bộ, tuy nhiờn vai trũ quyết định vẫn thuộc về cỏc cấp lónh đạo: Trưởng phũng, cấp uỷ Đảng

và Giỏm đốc. Chủ yếu dựa vào bản tự nhận xột cỏ nhõn và thụng qua tập thể cho ý kiến lại, điều này chớnh là nhược điểm lớn nhất bởi lỳc đú mắc lỗi chủ quan đỏnh giỏ là khụng trỏnh khỏi. Cỏ nhõn đỏnh giỏ thường tự đỏnh giỏ mỡnh tốt, thường trỏnh núi lờn nhược điểm của bản thõn vỡ thế khú cho nhà quản trị đưa ra quyết định bói, miện khen thưởng. Mặc dự bản thõn họ biết được khả năng làm việc của bản thõn mỡnh như thế nào nhưng nhiều khi vỡ lợi ớch cỏ nhõn cho nờn bản tự nhận xột đỏnh giỏ thường tốt, nhược điểm rất ớt. Trong khi đú khi đưa ra tập thể nhận xột gúp ý, kết quả đỏnh giỏ khụng thay đổi bởi ai cũng khụng muốn người khỏc đỏnh giỏ khụng tốt về mỡnh vỡ thế tốt nhất là tỏn thành, ủng hộ bản tự nhận xột của cụng việc lỳc đú họ cú thể tự đỏnh giỏ chớnh xỏc việc hoàn thành cụng việc của mỡnh nhưng điều này là rất khú khăn.

Hơn nữa, cỏc tiờu chớ căn cứ đỏnh giỏ đối với cỏn bộ chỉ phụ thuộc vào ý kiến đỏnh giỏ chủ quan của người đỏnh giỏ, do đú sẽ rất khú trong việc phõn biệt mức độ hoàn thành chức trỏch, nhiệm vụ của từng cỏ nhõn. Mức độ quan trọng giữa cỏc tiờu chớ cũng khụng được nhắc đến, điều này khiến cho người đỏnh giỏ khụng phõn biệt được mức độ quan trọng giữa cỏc tiờu chớ trong việc xếp loại. Vớ dụ, một người hoàn thành tốt cỏc nhiệm vụ được giao, đảm bảo đỳng yờu cầu về số lượng, chất lượng và thời gian; tuy nhiờn người đú khụng cú tinh thần đoàn kết, tham gia cỏc hoạt động đoàn thể,…thỡ người đú sẽ được xếp loại gỡ? Đỏnh giỏ mức thang điểm nhưng khụng đầy đủ tức là chỉ dừng ở mức xếp loại mà khụng đưa trọng số điểm vào đỏnh giỏ vỡ thế nhà quản trị sẽ gặp khú khăn khi tổng hợp theo từng tiờu chớ, sẽ mất thời gian và cụng sức. Hơn thế nữa, khi ỏp dụng phương phỏp này thường mắc lỗi chủ quan của người đỏnh giỏ mà ở đõy là cấp lónh đạo là trưởng phũng, trưởng ban đỏnh giỏ cỏn bộ nhõn viờn dưới quyền mỡnh. Cỏc lỗi hay gặp phải như lỗi thiờn vị, định kiến, thành kiến, xu hướng trung bỡnh hay thỏi cực làm cho kết quả đỏnh giỏ thiếu chớnh xỏc. Đõy chớnh là một hạn chế lớn trong hệ thống đỏnh giỏ cỏn bộ tại Chi nhỏnh.

2.2.5.2. Đối với Cỏn bộ lónh đạo:

Cỏn bộ lónh đạo ở đõy được hiểu là: Giỏm đốc, Phú Giỏm đốc, Trưởng phũng, Phú Trưởng phũng, Trưởng Quỹ tiết kiệm và cỏc chức vụ tương đương tại Chi nhỏnh. (Nguồn: Quy định về Đỏnh giỏ Cỏn bộ lónh đạo ban hành kốm theo Quyết đinh số 0594/QĐ-HĐQT ngày 30/06/2009 của HĐQT Ngõn hàng ĐT&PT Việt Nam)

*) Tiờu chớ đỏnh giỏ:

Tiờu chớ đỏnh giỏ đối với Cỏn bộ lónh đạo xem chi tiết ở Phụ lục 8

Cũng giống như cỏc tiờu chớ đối với Cỏn bộ, nhõn viờn, cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ đối với Cỏn bộ lónh đạo cũng khụng trỏnh khỏi những hạn chế nhất định. Cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ ở đõy quỏ chung chung và hầu như khụng thể lượng húa được, là những yếu tố định tớnh, chủ yếu dựa vào nhận xột chủ quan của người đỏnh giỏ.

Vớ dụ như cỏc tiờu chớ:

- Đỏnh giỏ kết quả phỏt huy sức mạnh của tổ chức:

+ Đối nội: Năng lực tạo dựng niềm tin, tạo sự gắn bú, trung thành và sự ủng hộ của cỏn bộ; Mức độ duy trỡ và phỏt triển đoàn kết trong nội bộ; Khả năng phối hợp với cỏc thành viờn trong Ban lónh đạo/Lónh đạo cỏc cấp của đơn vị; Năng lực tập hợp, thuyết phục quần chỳng, đồng nghiệp.

+ Đối ngoại: Mức độ tạo dựng, duy trỡ, phỏt triển cỏc mối quan hệ với bờn ngoài (cỏc cơ quan quản lý, khỏch hàng,…)

- Phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống được thể hiện:

+ Nhận thức, tư tưởng chớnh trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng và chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, quy chế, quy định của ngành Ngõn hàng.

+ í thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trỏch nhiệm trong cụng tỏc, tinh thần tự phờ bỡnh và phờ bỡnh.

+ Giữ gỡn đạo đức lối sống, chống quan liờu, tham nhũng, lóng phớ và những biểu hiện tiờu cực khỏc.

khỏch hàng.

+ í thức xõy dựng tập thể, đơn vị vững mạnh; khả năng, tinh thần phối hợp trong cụng tỏc, khả năng tập hợp quần chỳng.

+ Tham gia cụng tỏc đoàn thể.

- Kết quả tự học tập nghiờn cứu trờn cỏc mặt Quản trị điều hành, nghiệp vụ chuyờn mụn, ngoại ngữ, tin học, cỏc lĩnh vực khỏc,…

- Chiều hướng và khả năng phỏt triển của bản thõn: đõy là một nội dung trong cụng tỏc đỏnh giỏ cỏn bộ nhằm xỏc định, phõn loại cỏn bộ để cú hướng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ.

Những tiờu chớ như khả năng đối nội, đối ngoại, năng lực tạo dựng niềm tin, …đều khụng cú cơ sở, khụng cú một chuẩn mực nào để đỏnh giỏ, do đú rất khú khăn cho người đỏnh giỏ trong việc đưa ra quyết định. Từ đú, cú thể dẫn đến lỗi trung bỡnh trong đỏnh giỏ. Bờn cạnh đú, tiờu chớ “Chiều hướng và khả năng phỏt triển của bản thõn” đều cú trong tiờu chớ đỏnh giỏ Cỏn bộ, nhõn viờn và Cỏn bộ lónh đạo. Tuy nhiờn, ở đõy lại khụng đưa ra những tiờu chuẩn hay giải thớch gỡ cho tiờu chớ này, dựa vào đõu để đỏnh giỏ,…? Đõy chớnh là thiếu sút trong việc xõy dựng hệ thống tiờu chuẩn trong đỏnh giỏ tại Chi nhỏnh. Bởi cỏc tiờu chớ này chủ yếu dựa vào ý kiến chủ quan của người đỏnh giỏ, dễ mắc phải cỏc lỗi đỏnh giỏ thường gặp như lỗi trung bỡnh, lỗi chủ quan,…Do vậy, Chi nhỏnh cần xem xột lại, đồng thời cú những kiến nghị lờn cấp trờn để cú sự điều chỉnh kịp thời.

*) Phương phỏp đỏnh giỏ:

Hiện nay Chi nhỏnh đang ỏp dụng phương phỏp thang đo đỏnh giỏ đồ họa trong việc đỏnh giỏ cỏn bộ lónh đạo. Phiếu đỏnh giỏ nhõn sự mà Chi nhỏnh sử dụng được ỏp dụng với 4 tiờu chớ sau:

+ Khả năng lónh đạo + Kiến thức

+ Khả năng xõy dựng và phỏt huy sức mạnh của tổ chức + Phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống

(Nguồn: Quy định đỏnh giỏ cỏn bộ lónh đạo số 0594/QĐ-HĐQT ngày 30/066/2009)

Mỗi một tiờu chuẩn được cho một mức điểm tối đa khỏc nhau thể hiện trọng số quan trọng của nú đối với kết quả thực hiện cụng việc của người lao động. Một tiờu chuẩn được phõn chia ra cỏc mức lượng rừ ràng bao giờ cũng dễ đỏnh giỏ hơn rất nhiều so với một tiờu chuẩn định tớnh, nú cũng đem lại kết quả đỏnh giỏ khỏch quan hơn, chớnh xỏc hơn; ngoài ra kết quả đỏnh giỏ cũng sẽ đồng nhất hơn.

Tuy nhiờn, cũng giống như cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ đối với cỏn bộ, nhõn viờn thỡ trong hệ thống đỏnh giỏ cỏn bộ lónh đạo cũn cú những tiờu chớ mang tớnh định tớnh lại khỏ chung chung, thật khú để cú thể đỏnh giỏ một cỏch cụ thể, rừ ràng; nú sẽ bị phụ thuộc vào nhận xột chủ quan của người đỏnh giỏ, kết quả đỏnh giỏ như thế cú thể khụng chớnh xỏc hoặc thiếu cụng bằng.

Về thang điểm, đó cú sự tớnh toỏn đưa ra được cỏc mức điểm khỏc nhau cho cỏc tiờu chuẩn cú mức độ quan trọng khỏc nhau đối với kết quả thực hiện cụng việc: Điểm tối đa của chỉ tiờu “Khả năng lónh đạo” là 40 điểm, chỉ tiờu “Kiến thức” là 20 điểm, chỉ tiờu “Khả năng xõy dựng và phỏt huy sức mạnh của tổ chức” là 20 điểm và chỉ tiờu “Phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống” là 20 điểm. Rừ ràng cỏc yếu tố này đúng gúp lớn nhỏ khỏc nhau tới kết quả cụng việc, chẳng hạn, “Khả năng lónh đạo” bao gồm khả năng hoạch định chiến lược/định hướng và kế hoạch hoạt động của đơn vị, khả năng chỉ đạo, hướng dẫn cấp dưới thực hiện,…ảnh hưởng rất nhiều so với yếu tố phẩm chất chớnh trị, đạo đức lối sống, do vậy việc tớnh trọng số quan trọng khỏc nhau cho chỳng là hoàn toàn hợp lý.

*) Xếp loại:

Kết quả đỏnh giỏ cỏn bộ lónh đạo được phõn theo cỏc mức độ sau: - Hoàn thành xuất sắc chức trỏch, nhiệm vụ: 90 điểm trở lờn. - Hoàn thành tốt chức trỏch, nhiệm vụ: 80 đến 89 điểm. - Hoàn thành chức trỏch, nhiệm vụ: 60 đến 79 điểm. - Chưa hoàn thành nhiệm vụ: dưới 60 điểm.

Nhận xột chung: Ngoài cỏc điểm đó chỉ ra ở trờn thỡ hệ thống đỏnh giỏ đang được thực hiện tại Chi nhỏnh vẫn cũn những hạn chế như: cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ đối với cỏn bộ, viờn chức vẫn cũn chưa bộc lộ được hết mức độ hoàn thành cụng việc, đỏnh giỏ về định lượng nhưng lại chưa cú những số liệu cụ thể quy định mức hoàn thành theo %, nhất là trong Bản tự nhận xột cỏch ấn định mức hoàn thành (Xuất sắc, hoàn thành, chưa hoàn thành) lại khụng cú cơ sở đối với từng tiờu chớ.