Các phương thức cổ phần hóa

Một phần của tài liệu đánh giá tác động của sở hữu nhà nước lên chi phí đại diện nghiên cứu tại sàn chứng khoán hồ chí minh (Trang 29)

Có rất nhiều phương pháp có thể ñược lựa chọn ñể cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước như sau:

• Đấu giá doanh nghiệp nhỏ

Đây là một thủ tục bình thường ñối với cổ phần hóa các doanh nghiệp nhỏñể bán ñấu giá cho người trả giá cao nhất. Đấu giá cũng tạo ra ñộng lực ñể thúc ñẩy tầm nhìn của tư nhân, cho phép tham gia rộng rãi và minh bạch.

• Bán các doanh nghiệp lớn hơn

Phương pháp thứ hai là tìm kiếm các nhà ñầu tư có khả năng về mặt kỹ thuật và tài chính. Trong quá trình thu hút các nhà ñầu tư, doanh nghiệp phải chuẩn bị các tài liệu mô tả công việc kinh doanh và thiết bị, lực lượng lao ñộng, tình hình tài chính, thị trường, và triển vọng trong tương lai. Đây là một phương pháp phổ biến của các công ty cổ phần hóa thuộc sở hữu của Chính phủ Úc trong thời gian cuối năm 1990, và nó có thể không áp dụng cho tình hình kinh tế hiện nay của Việt Nam.

• IPO

IPO là việc bán cổ phần trực tiếp cho công chúng. Hầu hết việc cổ phần hóa ở Vương quốc Anh và Úc trong những năm 1980, 1990 ñã ñược thực hiện thông qua IPO. Nhược ñiểm của phương pháp này là không mang lại nguồn vốn mới cho doanh nghiệp.

• Công ty liên doanh

Đây là một hình thức phổ biến của cổ phần hóa ở một số nơi trên thế giới, ñặc biệt là Trung Quốc. Ban ñầu, các nhà ñầu tư tiếp cận các doanh nghiệp nhà nước, cung cấp và góp vốn hay công nghệ cho một doanh nghiệp và ñổi lại nhận ñược một phần quyền sở hữu của doanh nghiệp mới ñược thành lập. Liên doanh thường hấp dẫn ñối với các chính phủ không hoàn toàn ủng hộ cổ phần hóa bởi vì chính phủ không muốn từ bỏ tất cả quyền kiểm soát của doanh nghiệp. Theo thời gian, với khoản ñầu tư mới, nó có thể làm giảm thiểu kiểm soát của chính phủ tại các doanh nghiệp này.

• Chương trình cổ phần hóa hàng loạt

Một trong những ñổi mới quan trọng của phương pháp cổ phần hóa trong vài năm qua là sự phát triển của các chương trình cổ phần hóa hàng loạt. Đây là loại cổ phần hóa ñã ñược áp dụng tại Úc trong thời gian cuối năm 1990. Các cơ chế của các chương trình cổ phần hóa hàng loạt tương tự như IPO, ngoại trừ chứng từ của quyền ñược sử dụng là cổ phiếu, chứ không phải là tiền mặt.

• Chương Trình Build-Own-Operate/Build-Own-Transfer

Đối mặt với nhu cầu ñầu tư cơ sở hạ tầng, Chính phủ kêu gọi các tư nhân tài trợ, xây dựng và vận hành các phương tiện cần thiết. Kỹ thuật này ñã trở nên hữu dụng trong việc thu hút vốn ñầu tư bổ sung vào cơ sở hạ tầng. Nhưng nhược ñiểm của các chương trình này là thường rất khó khăn và tốn thời gian ñể ñàm phán, và vướng mắc trong khuôn khổ pháp lý có liên quan mạnh mẽñến ñầu tư cơ sở hạ tầng.

• Thanh lý doanh nghiệp nhà nước

Thanh lý kết thúc sự cam kết của chính phủ trong việc hỗ trợ doanh nghiệp và ñặt nền tảng mới cho ñầu tư khu vực tư nhân. Thanh lý thường là một phương sách cuối cùng ñược sử dụng khi chính phủ không có lựa chọn thay thế thực tế ñể cổ phần hóa các doanh nghiệp. Thanh lý thường ñược sử dụng ở Việt Nam ñể tháo dỡ doanh nghiệp nhà nước nhỏ mà không có hy vọng sống sót.

Một phần của tài liệu đánh giá tác động của sở hữu nhà nước lên chi phí đại diện nghiên cứu tại sàn chứng khoán hồ chí minh (Trang 29)