- Do quy trỡnh kiểm toỏn cũn thiếu cỏch ướng dẫn cụ thể, chủ yếu thực hiện loại hỡnh kiểm toỏn tuõn thủ; chưa sửa đổi, bổ sung cho phự hợp điề u ki ệ n
3.2.2.1. Cỏc loại biểu mẫu cần sử dụng chung
- Tổng hợp kết quả kiểm toỏn tỡnh hỡnh thực hiện dự toỏn thu ngõn sỏch nhà nước: Tỡnh hỡnh thực hiện dự toỏn thu ngõn sỏch đối với từng loại thuế, từng loại đối tượng là chỉ tiờu mang tớnh tổng hợp, cú vai trũ quan trọng trong việc
đỏnh giỏ tổng quan tỡnh hỡnh thực hiện dự toỏn thu ngõn sỏch nhà nước trờn tất cả cỏc sắc thuế do cơ quan quản lý thuế đảm nhiệm. Thụng qua đú, phõn tớch,
đỏnh giỏ tổng hợp tỡnh hỡnh thực hiện nghĩa vụ thuế của cỏc đối tượng nộp thuế
làm cơ sở cho việc phõn tớch, đỏnh giỏ, cũng như lựa chọn đối tượng để kiểm toỏn chi tiết hoặc thực hiện kiểm tra, đối chiếu số liệu đểđỏnh giỏ mức độ tuõn thủ phỏp luật của người nộp thuế.
- Tổng hợp kết quả kiểm toỏn tỡnh hỡnh hoàn thuế: Biểu mẫu này phản ỏnh tỡnh hỡnh tuõn thủ phỏp luật trong việc hoàn thuế cho người nộp thuế, cũng như đỏnh giỏ tự tuõn thủ phỏp trong việc tự kờ khai số thuế được hoàn. Hoàn thuế là một trong cỏc khõu trong quy trỡnh nghiệp vụ quản lý thuế. Hoàn thuế gồm cỏc trường hợp cụ thể, đú là: hoàn thuế do việc người nộp thuế đó nộp quỏ số thuế
phải nộp, hoàn thuế do thuế giỏ trị gia tăng đầu ra lớn hơn số thuế giỏ trị gia tăng
đó nộp đầu vào, tỡnh hỡnh thực hiện chếđộ hoàn thuế mặt hàng thuộc chếđộ ưu
đói (lĩnh vực quốc phũng, an ninh, giỏo dục đào tạo, khoa học cụng nghệ...Việc hoàn thuế là để đảm bảo tớnh cụng bằng, minh bạch trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế. Vỡ vậy, việc xỏc định đối tượng được hoàn thuế phải gắn với việc thực
hiện nghĩa vụ thuế, mà cơ sở phỏp luật là xuất phỏt từ chớnh sỏch thuế. Theo đú, chớnh sỏch quy định nghĩa vụ thuế phải nộp, việc xỏc định đối tượng được hoàn thuếđồng nghĩa với việc xỏc địnhgiảm đi số thuế phải nộp hoặc hoàn trả lại cho người nộp thuế do đó nộp thừa.
- Tổng hợp kết quả kiểm toỏn tỡnh hỡnh miễn, giảm thuế: Tương tự nghiệp vụ hoàn thuế, việc tự xỏc định số thuế được miễn, được giảm và thực hiện việc miễn, giảm thuế là một trong những nội dung trong quản lý thuế; việc miễn, giảm thuế là thực hiện chớnh sỏch ưu đói, chớnh sỏch xó hội của chớnh sỏch thuế. Kết quả kiểm toỏn đối với khõu nghiệp vụ này thể hiện tổng hợp mức độ tuõn thủ phỏp luật về thuế và quản lý thuế đối với người nộp thuế trong việc tự xỏc
định số thuế được miễn, được giảm và thực hiện việc miễn, giảm thuế là một trong những nội dung trong quản lý thuế của cơ quan quản lý thuế.
- Tổng hợp kết quả kiểm toỏn về quản lý nợ thuế, xoỏ nợ thuế và xoỏ phạt chậm nộp thuế: Nợ thuế là việc người nộp thuế chưa thực hiện nghĩa vụ thuế của mỡnh với Nhà nước, gồm: nợ trong hạn và nợ quỏ hạn. Nợ thuế trong thời hạn quy định được phỏp luật cho phộp, cũn nợ thuế quỏ hạn là vi phạm phỏp luật; việc nợ thuế quỏ hạn kốm theo đú là cỏc biện phỏp xử phạt chậm nộp, xử phạt vi phạm hành chớnh về thuế nếu chưa đến mức truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự. Tỡnh trạng chiếm dụng thuế thụng qua việc chõy ỳ nộp thuế làm cho việc quản lý thu thuế thiếu cụng bằng, minh bạch. Kết quả kiểm toỏn khõu nghiệp vụ này là đỏnh giỏ việc tuõn thủ thời hạn nộp thuế, xử lý vi phạm cũng như xử lý tài chớnh đối với cỏc vi phạm của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền.
- Tổng hợp kết quả kiểm toỏn về kiểm tra, thanh tra thuế: Kiểm tra hoặc thanh tra thuế là việc thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế nhằm đỏnh mức độ tuõn thủ phỏp luật của người nộp thuế; việc đỏnh giỏ này của cơ quan quản lý thuế đều phải căn cứ cỏc quy định của phỏp luật về thuế và quản lý thuế và thực tế
thực hiện của người nộp thuế để đưa ra ý kiến đỏnh giỏ, kết luận và xử lý vi phạm (nếu cú). Việc thực hiện nội dung kiểm túan này là nhằm đỏnh giỏ mức độ
tuõn thủ phỏp luật của chớnh cơ quan quản lý thuế và của người nộp thuế.