3.1.1. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hải Phòng năm 2005
Theo kết quả tổng kiểm kê quỹ đất tính tới 01/01/2005, tổng diện tích tự nhiên thành phố Hải Phòng là 152.189 ha, trong đó, thành phố mới sử dụng 79,55% diện tích đất đai, diện tích đất chưa sử dụng chủ yếu là: đất đồi núi 907,8 ha; đất mặt nước 1078,44ha, đất ven sông 9.916 ha, đất chuyên dùng về dân cư, thuỷ lợi, giao thông, khai thác nguyên liệu chiếm khoảng 14%. Hiện trạng sử dụng đất của thành phố được phân bố theo mục đích sử dụng đất như sau:
+ Nhóm đất Nông nghiệp có diện tích 86.682 ha, gồm: - Đất nông nghiệp: 53.398 ha
- Đất lâm nghiệp: 21.609 ha
- Đất nuôi trồng thuỷ sản: 11.316 ha - Đất làm muối: 219 ha
- Đất nông nghiệp khác: 139 ha
+ Nhóm đất phi nông nghiệp: 60.429 ha, gồm: - Đất ở: 12.229 ha
- Đất chuyên dùng: 21.200 ha - Đất tôn giáo tín ngưỡng: 254 ha - Đất nghĩa trang: 953 ha
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: 25.542 ha - Đất phi nông nghiệp khác: 251 ha
+ Nhóm đất chưa sử dụng: 5.064 ha + Nhóm đất có mặt nước biển: 473 ha
Trong đó, đất sử dụng cho đô thị gồm 5 quận và vùng lân cận trong phạm vi bán kính 15-20 km như sau: tổng diện tích đất là 26.000 ha, trong đó, đất xây dựng đô thị là 4.506,57 ha chiếm 74% so với tổng diện tích tự nhiên nội thành 5.856 ha, bình quân 92,27 m2/người
42
43
44
3.1.2. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hải Phòng năm 2010
Theo kết quả thống kê đất đai đến ngày 31/12/2010, thành phố Hải Phòng có diện tích tự nhiên là 152.337,95 ha phân theo mục đích sử dụng như sau:
+ Đất nông nghiệp: 83.754,05 ha chiếm 54,98 %, gồm: - Đất trồng lúa: 46.057,05 ha.
- Đất lâm nghiệp: 21.142,26 ha.
- Đất nuôi trồng thủy sản: 11.904,08 ha. - Đất làm muối: 182,70 ha.
- Đất nông nghiệp khác: 283,28 ha.
+ Đất phi nông nghiệp: 64.863,54 ha chiếm 42,58 % - Đất ở: 13.390,89 ha, chiếm 20,64% đất phi nông nghiệp.
- Đất tôn giáo tín ngưỡng: 293,87 ha, chiếm 0,45% đất phi nông nghiệp. - Đất nghĩa trang nghĩa địa: 1.124,41 ha, chiếm 1,73% đất phi nông nghiệp. - Đất sông, suối và mặt nước chuyên dùng: 24.389,10 ha, chiếm 37,60% đất phi nông nghiệp.
- Đất phi nông nghiệp khác: 38,43 ha, chiếm 0,06% đất phi nông nghiệp. + Đất chưa sử dụng: 3.720,36 ha chiếm 2,44 %, bao gồm:
- Đất bằng chưa sử dụng: có diện tích là 2.433,06 ha, chiếm 65,41% diện tích đất chưa sử dụng, phân bố nhiều ở huyện Cát Hải (521,24 ha), Tiên Lãng (465,63 ha), Đồ Sơn (345,64 ha). Diện tích đất bằng chưa sử dụng phân bố manh mún vì vậy khó có thể khai thác đưa vào sử dụng cho các mục đích một cách hiệu quả.
- Đất đồi núi chưa sử dụng: có diện tích là 422,16 ha, chiếm 11,34 % diện tích đất chưa sử dụng của thành phố. Loại đất này phân bố nhiều nhất ở huyện Thủy Nguyên (151,06 ha), Cát Hải (157,99 ha). Núi đá không có rừng cây: có diện tích là 865,14 ha, chiếm 23,24 % diện tích đất chưa sử dụng của thành phố. Loại đất này phân bố nhiều ở các huyện Thủy Nguyên (469,28 ha), Cát Hải (394,34 ha).
Ngoài ra, Hải Phòng có đất ngoài địa giới hành chính nằm ở khu vực
bãi triều, với diện tích 567,99 ha chiếm 0,37% tổng diện tích tự nhiên của
thành phố tập trung ở các xã ven biển như: Kiến Thụy 241,79 ha, Cát Hải
26,00 ha, Bạch Long Vĩ 300,20 ha. Diện tích này chủ yếu là đất mặt nước ven
biển có rừng chiếm 42,57 % diện tích đất mặt nước ven biển. Như vậy
97,56% diện tích tự nhiên của thành phố đã được đưa vào sử dụng cho mục
đích nông nghiệp và phi nông nghiệp.
45
46
47
Căn cứ hiện trạng sử dụng đất năm 2005, 2010 tại thành phố Hải Phòng, tổng hợp số liệu biến động sử dụng đất năm 2005-2010 như sau (Bảng 3.1):
Bảng 3.1. Tổng hợp biến động sử dụng đất thành phố Hải Phòng 2005-2010
STT Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích
năm 2010
Diện tích
năm 2005
Tăng(+)
giảm(-)
Tổng diện tích tự nhiên 152.337,95 152.000,36 337,59
1 Đất nông nghiệp NNP 83.754,05 86.591,86 -2.837,81
2 Đất phi nông nghiệp PNN 64.863,54 60.480,37 4.383,17
3 Đất chưa sử dụng CSD 3.720,36 4.928,13 -1.207,77
3.1.3. Phân tích, đánh giá biến động các loại đất thời kỳ 2005 - 2010
Năm 2000 tổng diện tích tự nhiên của thành phố là 151.077,56 ha, năm 2010 sau khi kiểm kê đất đai, diện tích tự nhiên của thành phố tăng thêm 1.260,39 ha so với năm 2000, nguyên nhân tăng chủ yếu do phù sa bồi đắp, còn lại một phần do đo đạc lại bản đồ địa chính tại 67 xã, thị trấn và đo vẽ bản đồ địa chính đất lâm nghiệp ở huyện Cát Hải. (Bảng 3.2)
Bảng 3.2. Biến động sử dụng đất năm 2010 so với năm 2000 và năm 2005
Đơn vị tính: ha S T T Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích năm 2010
So với năm 2005 So với năm 2000
Diện tích năm 2005 Tăng(+) giảm(-) Diện tích năm 2000 Tăng(+) giảm(-) Tổng diện tích tự nhiên 152.337,95 152.000,36 337,59 151.077,56 1.260,39 1 Đất nông nghiệp NNP 83.754,05 86.591,86 -2.837,81 89.962,92 -6.208,87 1.1 Đất trồng lúa LUA 46.057,36 48.567,58 -2.510,22 51.411,7 -5.354,34 1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.126,47 3.857,94 -731,47 4.311,87 -1.185,4
1.3 Đất rừng sản xuất RSX 493,35 591,77 -98,42 * *
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 13.340,67 12.683,65 657,02 * * 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 7.308,24 8.348,98 -1.040,74 * * 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 11.904,08 11.311,83 592,25 10.975,24 928,84
2 Đất phi nông nghiệp PNN 64.863,54 60.480,37 4.383,17 5.4770,9 10.092,64
48 2.2 Đất quốc phòng CQP 2.035,55 1.797,31 238,24 1.469,89 565,66 2.3 Đất an ninh CAN 124,39 89,85 34,54 85 39,39 2.4 Đất sản xuất, KDPNN CSK 6.797,35 4.128,61 2.668,74 2.306,9 4.490,45 2.5 Đất có phát triển hạ tầng CCC 16.392,22 15.157,45 1.234,77 13.704,42 2.687,8 2.6 Đất tôn giáo, TN TTN 293,87 263,65 30,22 239,23 54,64 2.7 Đất nghĩa trang, NĐ NTD 1.124,41 1.088,95 35,46 1.042,09 82,32 3 Đất chƣa sử dụng CSD 3.720,36 4.928,13 -1.207,77 6.343,74 -2.623,38 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 2.433,06 3.543,72 -1.110,66 4.662,14 -2.229,08
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 422,16 443,68 -21,52 687,8 -265,64
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 865,14 940,73 -75,59 993,8 -128,66
(*) Số liệu kiểm kê năm 2000 không tách được diện tích 3 loại rừng.
* Biến động đất nông nghiệp
Trong thời kỳ 2000-2010, diện tích đất nông nghiệp của Hải Phòng giảm 6.208,87 ha. Diện tích đất nông nghiệp giảm chủ yếu do chuyển sang đất phi nông nghiệp.
- Đất trồng lúa: Diện tích có đến năm 2010 là 46.057,36 ha, giảm 2.510,22 ha so với năm 2005 và giảm 5.354,34 ha so với năm 2000. Diện tích đất trồng lúa giảm do chuyển sang các mục đích phi nông ngiệp như đất đô thị, đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp, đất cơ sở sản xuất kinh doanh, đất có mục đích công cộng, đất nghĩa trang, nghĩa địa và một phần do chu chuyển nội bộ trong đất nông nghiệp.
- Đất trồng cây lâu năm: Năm 2010, diện tích đất trồng cây lâu năm là 3.126,47 ha; giảm 731,47 ha so với năm 2005 bình quân mỗi năm giảm 146,294 ha và giảm 1.185,4 ha so với năm 2000. Diện tích đất trồng cây lâu năm giảm do chuyển sang đất ở, đất quốc phòng, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mục đích công cộng, đất song suối mặt nước chuyên dung và một phần cho chu chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp.
- Đất rừng phòng hộ: Năm 2010, diện tích đất rừng phòng hộ là 13.340,67 ha; diện tích đất rừng phòng hộ tăng tăng 657,02 ha so với năm 2005 và giảm 13.340,67 ha so với năm 2000. Diện tích tăng được chuyển từ các loại đất cụ thể như sau: đất rừng đặc dụng, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất quốc phòng, đất có mục đích công cộng, đất song suối mặt nước chuyên dung, đất đồi núi chưa sử dụng, đất núi đá không có rừng cây.
49
- Đất rừng đặc dụng: Năm 2010 đất rừng đặc dụng có diện tích là 7.308,24 ha; diện tích đất rừng phòng hộ giảm 1.040,74 ha, so với năm 2005 tăng 7.308,24 ha so với năm 2000. Diện tích tăng được chuyển sang từ đất núi đá không có rừng cây
- Đất rừng sản xuất: Năm 2010, diện tích đất rừng sản xuất là 493,35 ha; diện tích đất rừng sản xuất giảm 98,42 ha so với năm 2005 và tăng 493,35 ha so với năm 2000.
- Biến động đất nuôi trồng thuỷ sản: Theo báo cáo kiểm kê đất đai năm 2010, diện tích đất nuôi trồng thủy sản có 11.904,08 ha. Diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản 592,25 ha so với năn 2005 và tăng 928,84 ha so với năm 2000. Diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản tăng do chuyển từ đất lúa, đất rừng phòng hộ, đất nông nghiệp khác, đất ở nông thôn, đất quốc phòng, đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mục đúch công cộng, đất sông suối mặt nước chuyên dùng
* Đất phi nông nghiệp
- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Do trong thời gian vừa qua, theo chủ trương của Nhà nước hạn chế việc xây dựng trụ sở cơ quan mới, nên sự biến động của loại đất này không lớn. Năm 2010 diện tích đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp có diện tích là 277,32 ha; giảm 72,4 ha so với năm 2005 và giảm 90,22 ha so với năm 2000. Phần diện tích đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp giảm đi được chuyển sang đất trồng lúa, đất ở, đất an ninh, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất an ninh, đất quốc phòng, đất nghĩa trang nghĩa địa, đất sông suối mặt nước chuyên dùng.
- Đất quốc phòng: Thực hiện quy hoạch đất quốc phòng theo Quyết định số 404/TTg ngày 13/06/1996 và Quyết định số 107/2002/QĐ-TTg ngày 12/8/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng trận địa, công trình phòng thủ, căn cứ chiến đấu các cấp..., nên trong giai đoạn 2000 - 2010 diện tích đất quốc phòng trên địa bàn thành phố tăng đáng kể. Năm 2010 diện tích đất quốc phòng là 2.035,55 ha; tăng 238,34 ha so với năm 2005 và tăng 565,66 ha so với năm 2000. Diện tích tăng được lấy từ các loại đất cụ thế như sau: đất trồng lúa, đất trồng cây hang năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất ở, đất ở, đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp, đất an ninh, đất có mục đích công cộng, đất sông suối mặt nước chuyên dùng, đất núi đá không có rừng cây.
50
- Đất an ninh: Năm 2010, đất an ninh có diện tích là 124,39 ha tăng 34,35 ha so với năm 2005 và tăng 39,39 ha so với năm 2000. Diện tích đất an ninh tăng được lấy từ các loại đất cụ thể như sau: đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm khác, đất ở đô thị, đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp, đất quốc phòng, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mục đích công cộng, đất bằng chưa sử dụng.
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: Năm 2010, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp có diện tích là 6.797,35 ha; tăng 2.668,74 ha so với năm 2005 và tăng 4.490,45 so với năm 2000. Diện tích tăng được lấy từ các loại đất cụ thể như sau: đất lúa, đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất nông nghiệp khác, đất ở, đất đô thị, đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp, đất quốc phòng, đất an ninh, đất có mục đích công cộng, đất nghĩa trang nghĩa địa, đất sông suối mặt nước chuyên dung, đất đồi núi chưa sử dụng, và đất núi đá không có rừng cây.
- Đất phát triển hạ tầng: Do trong thời gian qua, việc xây dựng các công trình công cộng ở các quận, huyện, được tăng cường, nên đây là loại đất tăng nhiều nhất trong đất chuyên dùng. Trong đó diện tích đất giao thông, thủy lợi được tăng lên đáng kể. Đến năm 2010 đất có mục đích công cộng có diện tích là 16.392,22 ha; tăng 1.234,77 ha so với năm 2005 và tăng 2.687,8 ha so với năm 2000. Diện tích tăng của đất có mục đích công cộng được lấy từ các loại đất cụ thể sau: đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối, đất ở, đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp, đất quốc phòng, đất an ninh, đất tôn giáo tín ngưỡng, đất nghĩa trang nghĩa địa, đất sông suối mặt nước chuyên dung, đất phi nông nghiệp khác, đất bằng chưa sử dụng và đất đồi núi chưa sử dụng.
- Đất tôn giáo tín ngưỡng: Năm 2010, đất tôn giáo tín ngưỡng có diện tích là
293,87 ha; tăng 30,22 ha so với năm 2005 và tăng 54,64 ha so với năm 2000. Diện
tích tăng của đất tôn giáo tín ngưỡng được chuyển từ các loại đất cụ thể như sau: đất
trồng lúa. đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất,
đất rừng phòng hộ, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông
nghiệp, đất có mục đích công cộng, đất bằng chưa sử dụng, đất đồi núi chưa sử
dụng và đất núi đá không có rừng cây.
51
- Đất nghĩa trang nghĩa địa: Đến năm 2010 đất nghĩa trang nghĩa địa có diện tích là 1.124,41 ha; tăng 35,46 ha so với năm 2005 và tăng 82,32 ha so với năm 2000. Diện tích tăng của đất nghĩa trang nghĩa địa được chuyển từ các loại đất cụ thể như sau: đất trồng lua, đất rừng sản xuất, đất ở nông thôn, đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp, đất quốc phòng, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mục đích công cộng, đất bằng chưa sử dụng, đất đồi núi chưa sử dụng.
* Đất đô thị
Trong thời gian qua, do thực hiện quá trình đô thị hoá, nên diện tích đất ở đô thị tăng lên tương đối nhiều, đến năm 2010 diện tích đất ở đô thị của thành phố là 4.087,15 ha; tăng 332,96 ha so với năm 2005 và tăng 1.328,24 ha so với năm 2000. Diện tích đất ở tại đô thị tăng lên được chuyển từ các loại đất cụ thể sau: đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối, đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp, đất quốc phòng, đất an ninh, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mục đích công cộng, đất tôn giáo tín ngưỡng, đất bằng chưa sử dụng và đất đồi núi chưa sử dụng.
* Đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng của thành phố biến động theo chiều hướng giảm dần, đây là quy luật biến động thuận , phản ánh một phần mức độ phát triển kinh tế của thành phố. Biến động các loại đất chưa sử dụng như sau:
- Đất bằng chưa sử dụng: Năm 2010, đất bằng chưa sử dụng của thành phố có diện tích là 2.433,06 ha; giảm 21,52 ha so với năm 2005 và giảm 2.229,08 ha so với năm 2000. Diện tích đất bằng chưa sử dụng giảm do chuyển sang các loại đất sau: đất lúa, đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất rừng phòng hộ, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất ở, đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp, đất quốc phòng, đất an ninh, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mục đích công
