- Giải thớch là việc dựng lý lẽ để giảng giải giỳp người nghe hiểu rừ và hiểu đỳng vấn đề Lập luận trong khi giải thớch phải chặt chẽ, chớnh xỏc,
3. Tổ chức và duy trỡ chuyờn mục phỏp luật trờn bỏo chớ
Cú thể núi, trờn mặt trận văn húa – tư tưởng núi chung và cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật núi riờng, bỏo chớ đúng vai trũ là lực lượng xung kớch. Trong cụng cuộc đổi mới đất nước, xõy dựng Nhà nước phỏp quyền Việt Nam xó hội chủ nghĩa hiện nay, bỏo chớ càng phải thực hiện tốt hơn nhiệm vụ tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật của mỡnh. Để gúp phần nõng cao chất lượng phổ biến, giỏo dục phỏp luật trờn bỏo chớ, việc xõy dựng và duy trỡ cỏc chuyờn trang, chuyờn mục, cỏc chương trỡnh phỏt thanh, truyền hỡnh về phỏp luật là cần thiết.
3.1. Nội dung và hỡnh thức chuyờn mục phỏp luật:
a. Nội dung chuyờn mục
Tuỳ theo đối tượng phục vụ, chuyờn mục phỏp luật trờn bỏo chớ cú thể cú cỏc nội dung chủ yếu sau đõy:
- Giới thiệu chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng và cỏc văn bản quy phạm phỏp luật. Trong đú, chỳ trọng giới thiệu cỏc văn bản phỏp luật quan trọng, liờn quan trực tiếp đến đời sống của nhõn dõn, cập nhật, phổ biến cỏc văn bản phỏp luật mới được xõy dựng và cỏc văn bản phỏp luật được sửa đổi, bổ sung.
Đối với việc tuyờn truyền cỏc văn bản phỏp luật mới ban hành, tuỳ từng vị trớ, tầm quan trọng của văn bản phỏp luật, bỏo chớ cần vào cuộc từ khõu soạn thảo, phản ỏnh cỏc ý kiến đúng gúp của cỏc tầng lớp nhõn dõn vào dự thảo luật, đăng cỏc bài giới thiệu, tỡm hiểu, phõn tớch, giải thớch nội dung dự thảo cỏc văn bản quy phạm phỏp luật.
phụ trương, hoặc cú thể giới thiệu, thụng tin sơ lược về văn bản phỏp luật hoặc mở mục giới thiệu sỏch phỏp luật. Việc phổ biến rộng khắp nội dung văn bản phỏp luật và sỏch phỏp luật như trờn sẽ giỳp nhõn dõn hiểu biết về phỏp luật và khi cần cú thể tự tỡm hiểu.
- Phản ỏnh thực tiễn thi hành và ỏp dụng phỏp luật thụng qua cỏc vụ việc cụ thể liờn quan đến phỏp luật hoặc thụng qua hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước.
Khi nờu cỏc vụ việc cụ thể, đặc biệt là những vụ việc tiờu cực, vi phạm phỏp luật, bỏo chớ cần phải nờu diễn biến chớnh của vụ việc một cỏch khỏch quan, trung thực, lồng ghộp việc phõn tớch, phổ biến, giỏo dục phỏp luật cú liờn quan, tỏ thỏi độ định hướng dư luận xó hội để tạo ra sức mạnh chung lờn ỏn, đấu tranh với những vi phạm phỏp luật, tội phạm, bảo vệ cụng lý. Nội dung tuyờn truyền này thường hấp dẫn. Tuy nhiờn, khi thực hiện nội dung này, bỏo chớ cần phải chỳ ý điểm dừng và vị trớ, chức năng của mỡnh, luụn khỏch quan và cụng bằng, trỏnh biểu hiện sự thiờn lệch về một bờn (đương sự hoặc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền), cũng khụng làm thay cụng việc của cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền, kết luận vụ việc đỳng sai, mà chỉ bày tỏ quan điểm của mỡnh bằng cỏch đưa ra cỏc bằng chứng, lý lẽ, lập luận mang tớnh tham khảo để cỏc cơ quan cú thẩm quyền xem xột, quyết định. Để việc tuyờn truyền đạt hiệu quả, cỏc bài bỏo khụng nờn đi sõu vào miờu tả, khai thỏc chi tiết hành vi, thủ đoạn phạm tội, đưa ra những tỡnh tiết “giật gõn”, “cõu khỏch”… làm phản tỏc dụng tuyờn truyền phỏp luật.
Qua phản ỏnh thực tiễn thi hành và ỏp dụng phỏp luật, bỏo chớ cần phỏt hiện những bất cập, bất hợp lý trong cỏc văn bản phỏp luật, những quy định khụng phự hợp, lỗi thời, chồng chộo của hệ thống phỏp luật để kiến nghị cơ quan nhà nước cú thẩm quyền xem xột sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện. Đồng thời, cũng qua thực tiễn cuộc sống, bỏo chớ cần phỏt hiện những vấn đề cũn bỏ ngỏ, thiếu sự điều chỉnh của phỏp luật để cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền nghiờn cứu bổ sung, hoàn thiện. Bờn cạnh đú, bỏo chớ cũng cần đăng tải cỏc ý kiến tiếp thu phờ bỡnh của cỏc đơn vị cú vụ việc đó được nờu trước cụng luận, một mặt giỳp cỏc cơ quan nhà nước làm tốt trỏch nhiệm của mỡnh, mặt khỏc tạo cho người dõn lũng tin vào phỏp luật, vào cụng lý.
- Thực hiện giải đỏp, tư vấn phỏp luật trờn bỏo chớ, nội dung này cú tỏc dụng đỏng kể trong việc đỏp ứng nhu cầu tỡm hiểu phỏp luật của nhõn dõn, khụng chỉ của những người cú cõu hỏi nhờ bỏo giải đỏp mà cũn của nhiều người cú vấn đề tương tự.
hành phỏp luật, nhất là những cỏ nhõn, tổ chức dũng cảm đấu tranh chống những biểu hiện tiờu cực, tham nhũng, vụ trỏch nhiệm, những hành vi vi phạm phỏp luật và tội phạm.
b. Hỡnh thức chuyờn mục:
Yờu cầu của việc phổ biến, giỏo dục phỏp luật trờn bỏo chớ là phải đỳng, chớnh xỏc, ngắn gọn, đồng thời cũng phải hấp dẫn, truyền tải một cỏch sinh động, dễ hiểu, hiệu quả thiết thực. Chớnh vỡ vậy, mỗi loại hỡnh bỏo chớ cần phải tỡm những hỡnh thức thể hiện phự hợp.
- Bỏo in: Cỏc chuyờn mục phỏp luật được thực hiện thụng qua cỏc thể loại như tin, bài, phỏng vấn, hỏi – đỏp phỏp luật, tiểu phẩm, truyện ngắn, kết hợp với cỏch trỡnh bày, cỏch đặt “tớt”, hỡnh ảnh minh họa…
- Bỏo hỡnh, bỏo núi: Cỏc chương trỡnh phổ biến, giỏo dục phỏp luật được thực hiện dưới cỏc hỡnh thức như tin tức thời sự, phúng sự, phỏng vấn, tọa đàm, giải đỏp phỏp luật, thi tỡm hiểu phỏp luật, lồng ghộp vào cỏc trũ chơi truyền hỡnh, tiểu phẩm, phim truyền hỡnh, phim tài liệu…
- Bỏo điện tử: Phổ biến, giỏo dục phỏp luật được thực hiện thụng qua cỏc hỡnh thức như tin, bài, tổ chức diễn đàn, giao lưu trực tuyến. Đặc biệt, hỡnh thức tổ chức diễn đàn, giao lưu trực tuyến là hỡnh thức trao đổi thụng tin tận dụng được đầy đủ thế mạnh của bỏo điện tử, nú giỳp cho sự trao đổi thụng tin giữa bỏo chớ và cụng chỳng diễn ra dễ dàng, thuận lợi, người đọc khụng chỉ chia sẻ ý kiến với tũa soạn mà cả với đụng đảo bạn đọc.
Để việc trao đổi thụng tin được dễ dàng, đối với chuyờn mục phỏp luật, cỏc bỏo điện tử cú thể thiết lập địa chỉ thư điện tử riờng cho chuyờn mục.
3.2. Kinh nghiệm phối hợp giữa cơ quan tư phỏp và bỏo chớ trong việc xõy dựng, duy trỡ và nõng cao hiệu quả của chuyờn mục phỏp luật: dựng, duy trỡ và nõng cao hiệu quả của chuyờn mục phỏp luật:
Việc thực hiện cỏc chương trỡnh, chuyờn mục phỏp luật trờn bỏo chớ vừa đũi hỏi nghiệp vụ bỏo chớ, vừa cần cú kiến thức phỏp luật và những điều kiện khỏc, chớnh vỡ vậy, sự phối hợp giữa cơ quan tư phỏp và bỏo chớ trong việc xõy dựng và duy trỡ cỏc chương trỡnh, chuyờn mục phỏp luật trờn là cần thiết.
Để xõy dựng, duy trỡ và nõng cao hiệu quả của chuyờn mục phỏp luật, cơ quan tư phỏp và bỏo chớ cần phối hợp thực hiện cỏc cụng việc sau:
quan văn húa – thụng tin và bỏo chớ trong định hướng tuyờn truyền phỏp luật:
Mụ hỡnh tổ chức giao ban, họp bỏo định kỳ giữa cơ quan tư phỏp, văn húa – thụng tin, cỏc ban, ngành cú liờn quan với phúng viờn bỏo chớ là rất cần thiết để thụng tin, định hướng nội dung tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật trong năm, từng thỏng, quý; một mặt, vừa giỳp bỏo chớ kịp thời phổ biến những chớnh sỏch, văn bản phỏp luật mới; mặt khỏc, đú cũng là dịp để đỏnh giỏ, rỳt kinh nghiệm về cụng tỏc tuyờn truyền phỏp luật trờn bỏo chớ thời gian qua, định hướng cho cụng tỏc này trong thời gian tiếp theo.
b. Xõy dựng kế hoạch thực hiện chuyờn mục phổ biến, giỏo dục phỏp luật trờn bỏo chớ:
Kế hoạch phối hợp cú thể gồm cỏc nội dung sau:
- Xỏc định nội dung và hỡnh thức của chuyờn trang, chuyờn mục;
- Thời lượng của chuyờn trang, chuyờn mục; thời gian phỏt súng, phỏt hành bỏo;
- Phõn cụng trỏch nhiệm thực hiện:
+ Cơ quan tư phỏp chịu trỏch nhiệm về nội dung phỏp lý của chương trỡnh, chuyờn mục, cung cấp sỏch bỏo, tài liệu phỏp luật; tạo điều kiện cho phúng viờn đi cơ sở viết tin, bài, thực hiện chương trỡnh, ghi õm, ghi hỡnh, trong phũng thu, trường quay hoặc hiện trường; cử cỏn bộ cựng thực hiện chương trỡnh, chuyờn mục; hỗ trợ một phần kinh phớ thực hiện; giỳp cơ quan bỏo chớ tổ chức mạng lưới cộng tỏc viờn viết về phỏp luật; làm đầu mối tổ chức cỏc cuộc họp cộng tỏc viờn, sơ kết, tổng kết việc phổ biến, giỏo dục phỏp luật trờn bỏo chớ, tổ chức khen thưởng cỏc tập thể và cỏ nhõn cú thành tớch xuất sắc trong cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật trờn bỏo chớ.
+ Cơ quan bỏo chớ chịu trỏch nhiệm sản xuất và thực hiện chương trỡnh, chuyờn mục theo kế hoạch; thực hiện theo đỳng quy định của Luật bỏo chớ về đớnh chớnh, cải chớnh trờn bỏo chớ, chịu trỏch nhiệm về nội dung thụng tin.
c. Xõy dựng và nõng cao chất lượng đội ngũ cộng tỏc viờn, phúng viờn, biờn tập viờn cho chuyờn mục:
Đõy là một biện phỏp rất quan trọng nhằm duy trỡ, nõng cao chất lượng chuyờn trang, chuyờn mục về phỏp luật.
vàng về chuyờn mụn nghiệp vụ, cú tư cỏch đạo đức tốt, đồng thời phải cú trỡnh độ và kiến thức cần thiết về phỏp luật. Viết về đề tài phỏp luật mà khụng hiểu phỏp luật sẽ dẫn đến viết sai, khụng chớnh xỏc, làm phản tỏc dụng tuyờn truyền.
Kinh nghiệm của một số cơ quan bỏo chớ trong việc tạo nguồn phúng viờn, biờn tập viờn viết về phỏp luật là:
ã Tuyển những người tốt nghiệp Đại học Luật về cơ quan bỏo chớ làm phúng viờn của chuyờn mục, tạo điều kiện để số phúng viờn này vừa làm, vừa được đào tạo thờm về nghiệp vụ bỏo chớ;
ã Đào tạo nõng cao trỡnh độ phỏp luật cho đội ngũ phúng viờn để bổ sung nguồn phúng viờn, biờn tập viờn cho chuyờn mục.
- Cơ quan Tư phỏp cần giỳp bỏo, đài xõy dựng đội ngũ cộng tỏc viờn viết về phỏp luật. Nguồn cộng tỏc viờn viết về phỏp luật bao gồm: cỏc luật gia đó và đang cụng tỏc tại cỏc cơ quan Cụng an, Tũa ỏn, Kiểm sỏt, cỏc trường và viện nghiờn cứu về phỏp luật; đồng thời cũng tỡm nguồn cộng tỏc viờn từ cỏc bộ, ngành, địa phương ở nhiều lĩnh vực khỏc nhau.
- Để nõng cao chất lượng đội ngũ cộng tỏc viờn, phúng viờn, biờn tập viờn viết về phỏp luật, cơ quan tư phỏp và bỏo, đài cần phối hợp thực hiện cỏc hoạt động sau:
+ Tổ chức cỏc hội nghị chuyờn đề, cỏc lớp bồi dưỡng kiến thức phỏp luật ngắn ngày, theo chuyờn đề nhằm nõng cao nghiệp vụ, kiến thức phỏp luật cho đội ngũ cộng tỏc viờn, phúng viờn, biờn tập viờn viết về phỏp luật;
+ Tổ chức cỏc cõu lạc bộ phỏp luật cho phúng viờn viết về phỏp luật. Hỡnh thức này quy tụ được những người viết về phỏp luật tham gia sinh hoạt nghiệp vụ, trao đổi học tập kinh nghiệm;
+ Tổ chức cỏc cuộc thi viết về phỏp luật cho cỏc chương trỡnh, chuyờn mục phỏp luật. Đõy là hỡnh thức cú tỏc dụng mở rộng mạng lưới cộng tỏc viờn, nõng cao nghiệp vụ của phúng viờn viết về phỏp luật;
+ Cung cấp cho cỏc cộng tỏc viờn, phúng viờn cỏc tài liệu nghiệp vụ, tài liệu phỏp luật.
d. Khen thưởng đối với những cỏ nhõn và tập thể cú thành tớch xuất sắc trong cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật trờn bỏo chớ. Việc khen thưởng này do cơ quan tư phỏp thực hiện trờn cơ sở đỏnh giỏ thành tớch của bỏo, đài thụng qua hoat
động phối hợp phổ biến, giỏo dục phỏp luật. Việc khen thưởng cần thực hiện thường xuyờn, kịp thời để động viờn, khuyến khớch những phúng viờn, biờn tập viờn cú những đúng gúp tớch cực vào việc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật trờn bỏo chớ.