Nhà nước phải xây dựng các văn bản, hướng dẫn thi hành luật kinh doanh bảo hiểm, các văn bản này phải thể hiện rõ được chính sách của Nhà nước và vai trò quản lý của Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm, đảm bảo tính công khai minh bạch để tạo môi trường bình đẳng trong kinh doanh.
Kể từ ngày thành lập tổng công ty bảo hiểm Việt Nam đến nay, đã có rất nhiều sự điều chỉnh nhằm hoàn thiện các văn bản pháp luật về bảo hiểm của nhà nước cũng như từ phía tổng công ty bảo hiểm Việt Nam để nâng cao hiệu quả của việc phát triển ngành bảo hiểm nói chung và bảo hiểm nhân thọ nói riêng. Các văn bản pháp luật cũng là môi trường có tác động rất lớn đến năng lực hoạt động của bộ máy quản lý ở các công ty bảo hiểm thành viên nói chung và công ty bảo hiểm nhân thọ Thanh Hoá nói riêng. Nếu các văn bản hợp lý thì sẽ là điều kiện lý tưởng để bộ máy quản lý phát huy hết năng lực của mình. Nhưng mỗi khi các văn bản mà không hợp lý thì cũng là một hàng rào ngăn cản, kìm hãm khả năng của bộ máy quản lý của công ty, từ đó sẽ ảnh hưởng xấu đến kinh doanh của công ty và tổng công ty.
Ngày 29/8/2003, thủ tướng chính phủ đã kí quyết định số 175/2003/QĐ- TTg phê duyệt” chiến lược phát triển thị trường bảo hiểm Việt Nam từ năm 2003 đến 2010”. Những chỉ tiêu chủ yếu là: Tổng doanh thu phí bảo hiểm bình quân tăng khoảng 28%/ năm; Trong đó bảo hiểm phi nhân thọ tăng khoảng 16,5%/ năm và bảo hiểm nhân thọ tăng khoảng 28%/năm. Tỷ trọng doanh thu phí bảo hiểm của toàn ngành so với GDP là 2,5% năm 2005 và 4,2% năm 2010. Tạo công ăn việc làm cho khoảng 150.000 người vào năm 2010. Nộp ngân sách nhà nước giai đoạn 2003-2010 tăng bình quân 20%/ năm. Tổng vốn đầu tư trở lại nền kinh tế tăng khoảng 14 lần so với năm 2002
Theo quan điểm của tôi thì việc đề ra chỉ tiêu tổng doanh thu phí bảo hiểm bình quân hàng năm là 28% là hơi thấp. Bởi vì trong thời gian đó chắc chắn nhiều người dân Việt Nam cũng đã hiểu rất nhiều về bảo hiểm nói chung và bảo hiểm nhân thọ nói riêng, cho nên công tác khai thác bảo hiểm sẽ có nhiều thuận lợi hơn. Sẽ có nhiều hợp đồng bảo hiểm hơn được kí kết . Mặt khác thu nhập bình quân đầu người của người dân cũng ngày một được nâng lên nên chắc chắn trị giá của mỗi hợp đồng bảo hiểm cũng sẽ lớn hơn trước rất nhiều làm cho doanh thu phí bảo hiểm tăng mạnh. Và thiết ngĩ doanh thu phí bảo hiểm bình quân hàng năm tăng khoảng 30- 32% là phù hợp. Điều đó sẽ làm cho các công ty bảo hiểm thành viên phải cố gắng hơn trong việc khai thác bảo hiểm và có như vậy thì năng lực hoạt động của bộ máy quản lý của công ty mới mới phát huy hết công suất của mình
Trong quyết định của tổng công ty bảo hiểm Việt Nam về việc đào tạo các đại lý hiện nay, thì quyết định chủ yếu vẫn thuộc về tổng công ty. Điều này cần phải được sữa đổi để giao dần nhiệm vụ đó cho các công ty thành viên. Có như vậy các công ty sẽ chủ động hơn và công tác quản lý của bộ máy sẽ thuận tiện hơn
Cùng với hoạt động bảo hiểm, kinh doanh của Bảo Việt sẽ hướng mạnh vào phát triển các dịch vụ tài chính đa dạng trước hết là hình thành và phát triển các quỹ đầu tư công ty quản lý quỹ, đáp ứng không chỉ nhu cầu đầu tư của mình,
mà còn đáp ứng nhu cầu đầu tư của dân cư và các doanh nghiệp khác. Trong tương lai cũng không có gì cản trở để Bảo Việt hình thành những dịch vụ tài chính mới như cho thuê tài chính, thẻ thanh toán và ngân hàng... Với chiến lược phát triển đó thì nhà nước cần phải soạn thảo một văn bản mới để tạo môi trường pháp lý để hướng dẫn cho các công ty hoạt động trong một khuôn khổ an toàn. Đồng thời cũng là để tạo điều kiện cho bộ máy quản lý của các công ty phải biết làm gì thực hiện thành công chiến lược chung của tổng công ty trong môi trường pháp luật
Mặt khác đó trong bộ máy tổ chức; quy định về chức năng và quyền hạn của các bộ phận chức năng vẫn còn chặt chẽ chưa thông thoáng. Nên trong thời gian tới tổng công ty bảo hiểm Việt nam cần có những sữa đổi để mở rộng hơn nữa nhiệm vụ và quyền hạn nhằm tạo nên sự linh động cho cán bộ nhân viên của công ty thực hiện chức năng của mình. Có như vậy thì năng lực quản lý của bộ máy mới được nâng cao
Trong thời gian tới nước ta sẽ chính thức trở thành thành viên của WTO. Đây là một cơ hội, đồng thời cũng là những thách thức vô cùng khó khăn; Sự cạnh tranh sẽ diễn ra gay gắt hơn, sẽ có nhiều sự xuất hiện của các công ty nước ngoài cùng hoạt động trên địa phận nước ta. Điều đó có nghĩa là thị phần sẽ bị chia sẽ, công tác khai thác bảo hiểm sẽ gặp nhiều khó khăn hơn. Do vậy nhà nước cần có những chính sách nhằm ưu đãi các doanh nghiệp bảo hiểm trong nước chẳng hạn như chính sách về thuế, hay chính sách về đầu tư tài chính cho các công ty bảo hiểm . Có như vậy các doanh nghiệp trong nước mới có thể tồn tại và cạnh tranh được với các doanh nghiệp nước ngoài
Bên cạnh đó Nhà nước cần tăng cường hiệu lực quản lý về kinh doanh bảo hiểm:
+ Bộ tài chính xây dựng quy chế nhằm đạt năng lực quản lý bảo hiểm đạt tiêu chuẩn quốc tế, xây dựng chiến lược và chính sách quản lý bảo lý bảo hiểm, đẩy mạnh phát triển thị trường bảo hiểm Việt nam
+ Xây dựng bộ phận quản lý nhà nước về kinh doanh bảo hiểm phù hợp với quy mô thị trường bảo hiểm, đồng thời với việc đào tạo và đào tạo lại các cán bộ về kinh doanh bảo hiểm để đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường.
+ Tăng cường công tác kiểm tra giám sát hoạt động của các doanh nghiệp bảo hiểm, đảm bảo an toàn về tài chính cũng như khả năng thanh toán của các doanh nghiệp, đảm bảo quyền lợi của người tham gia bảo hiểm. ở đây nhà nước quản lý theo pháp luật, không can thiệp quá sâu vào hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp
+ Tăng cường vai trò chủ đạo của nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm nhân thọ. Nhà nước sẽ có các chính sách nhằm quan tâm , ủng hộ các doanh nghiệp bảo hiểm của nhà nước để các doanh nghiệp này phát huy hết vai trò của mình