I. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỈNH GIAI ĐOẠN 2006-2010 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020.
1.Hoàn thiện hệ thống chính sách và cải cách hành chính để thu hút đầu tư trong nước và nước ngoà
đầu tư trong nước và nước ngoài
Các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài rất quan tâm đến chủ trương chính sách đầu tư khi quyết định đầu tư vào một tỉnh nào đó vì điều nay quyết định đến công việc kinh doanh, công cuộc đầu tư sau này của họ. Đặc biệt là tâm lý của các nhà đầu tư nước ngoài có thể thay đổi lớn khi có những thông báo về chính sách tích cực. yêu cầu chung về đổi mới cơ chế chính sách , luật pháp là ngày càng minh bạch, công khai, dễ dự đoán với nội dùng đảm bảo thuận tiện và bảo vệ quyền lợi cho các nhà đầu tư. Hơn nữa, thể chế, chính sách và luật pháp phải được xây dựng và hoàn thiện trên nguyên tắc: cùng có lợi tuân thủ luật pháp và thông lệ quốc tế, không phân biẹt đối xử. Các giải pháp cụ thể đưa ra là :
Thứ nhất, các giải pháp hoàn thiện chính sách
-Tỉnh cần đặt mục tiêu ổn định cơ sở pháp lý và chế độ sở hữu lên hàng đầu để tạo môi trường kinh doanh hấp dẫn hơn. Hẹ thống luật pháp hoàn thiện là cơ sở đảm bảo quyền lợi vật chất, vốn, lợi nhuận…cho các nhà đầu tư từ đó mà khuyến khích họ đầu tư hơn nữa vào địa bàn tỉnh.
Hình thành và hoàn thiện các thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Thực hiện chính sách tài chính tiền tệ nhằm tăng thêm nguồn vốn đầu tư phát triển: hoàn thiệncơ chế phân cấp quản lý ngân sách nhà nước đi đôi với tăng cường kiểm tra, kiểm soát, đản bảo sự thống nhất về chính sách, tự chủ và năng động trong triển khai thực hiện. Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, đảm bảo cân đối cung cầu hàng hoá phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân, chống đầu cơ, trục lợi nâng giá; tăng cường công tác quản thu, chống thất thu, quản lý chặt chẽ hoá đơn, chứng từ, kiểm tra chặt chẽ quyết toán thuế, thu kịp thời, đầy đủ các khoản tồn đọng. Kiên quyết xử lý các vi phạm về thuế. Bên cạnh đó nghiêm túc chỉ đạo thủ tướng chính phủ về các giả pháp kiểm soát lạm phát, kiểm soát tăng giá, đi đôi với thúc đẩy phát triển sản xuất, đảm bảo ổn định kinh tế. Thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt, kiểm soát chặt chẽ việc tăng tổng phương tiện thanh toán, tổng dư nợ tín dụng nhưng phải đảm bảo tính thanh khoản của nền kinh tế và hoạt động của các ngân hàng. Kiểm soát chặt chẽ việc cho vay kinh doanh BĐS và chứng khoán của các ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh. Tăng cường tính công khai minh bạch của các ngân hàng
-Chuẩn bị các điều kiện để triển khai tốt hơn nữa Luật kinh doanh và Luật đầu tư chung. Tạo môi trường thuận lợi để các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế hoạt động và phát triển theo cơ chế thị trường, dễ dàng tiếp cận với các chính sách khuyến khích đầu tư và chương trình hỗ trợ của nhà nước cũng như của tỉnh về đầu tư và tín dụng, về mặt bằng sản xuất, thông tin thị trường, tư vấn kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực và các dịch vụ phát triển kinh doanh. Rà soát dánh giá chính sách quy định về
khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh, đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của khu vực công nghiệp, phát triển khu vực dịch vụ, đẩy mạnh và nâng cao chất lượng xuất khẩu. Đẩy mạnh xã hội hoá trong việc thu hút vốn đầu tư của dân cư vào phát triển cơ sở hạ tầng của địa phương.
Thứ hai, giải pháp về cải cách hành chính
- Tiếp tục cải cách hành chính theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch tạo môi trường thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư, đây là vấn đề trọng tâm trong qua trình cải thiện môi trường đầu tư. Thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước các cấp; phổ biến rộng rãi và niêm yết công khai quy chế, quy trình và các thủ tục hành chính rõ rang, cụ thể tại công sở. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật của các cá nhân và tổ chức cơ quan. Hiện đại hoá nền hành chính nhà nước địa phương, đổi mới phương thức điều hành của hệ thống hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin linh hoạt trong quản lý nhà nước một cách hiệu quả. Thực hiện đồng bộ nghị quyết trung ương 3, các luật và nghị quyết, chương trìnhhành động của chính phủ Chính phủ về phòng,chống tham nhũng, lãng phí. Thực hiện kiên quyết chủ trương phân cấp gắn với quyền hạn và trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng đơn vị, nhất là với người đứng đầu cơ quan. Thực hiện tôt quy chế dân chủ cơ sở, đảm bảo công khai, minh bạch trong các hoạt động kinh tế, quản lý sử dụng đất đai, tài sản, chi tiêu ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý tài chính và cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước; huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân.