Thị trường vốn ngắn hạn bao gồm thị trường sơ cấp và thị trường thứ cấp. Cho đến nay, thị trường sơ cấp đã hình thành nhưng đang còn ở mức sơ khai, chưa hoạt động xuyên, chưa có định hướng rõ ràng. Các công cụ nợ ngắn hạn hiện có là rất ít ỏi, chủ yếu là tín phiếu, trái phiếu kho bạc, kỳ phiếu, tín phiếu NHNN. Đa số các công cụ này đã hết thời hạn thanh toán.
Thị trường thứ cấp về công cụ nợ ngắn hạn ở Việt Nam đã hình thành nhưng ở mức độ nhỏ bé, hạn chế. Điều nầy thể hiện ở một số nội dung hoạt động như:
Chiết khấu giấy tờ có giá: Trong những năm gần đây, một số NHTM cổ phần đã chiết khấu các loại giấy tờ có giá ngắn hạn của những khách hàng có quan hệ thường xuyên với mình. Khách hàng đã chiết khấu giấy tờ có giá tại NHTM thường là các công ty cổ phần, công ty liên doanh, công ty 100% vốn nước ngoài, công ty tư nhân, công ty TNHH, trong đó các công ty liên doanh, công ty 100% vốn nước ngoài có nhu cầu chiết khấu nhiều nhất. Các NHTM quốc doanh hầu như chưa tham gia vào nghiệp vụ chiết khấu giấy tờ có giá. Cho đến nay, nghiệp vụ chiết khấu giấy tờ có giá mới chỉ thực hiện ở thị trường sơ cấp đốivới tín phiếu NHNN, tín phiếu kho bạc, kỳ phiếu NHTM.
Đầu tư vào các giấy tờ có giá: Trong thời gian qua các NHTM đã đầu tư vào trái phiếu, tín phiếu kho bạc hay trái phiếu của các NHTM khác bằng việc tham gia đấu thầu mua lại từ các tổ chức trúng thầu hay mua trực tiếp. Việc đầu tư này có ý nghĩa như là việc dự trữ giá trị hơn là mục đích sinh lời. Chiếm vị trí đầu tư lớn nhất vào các giấy tờ có giá vẫn là cNHTM quốc doanh vào một số NHTM lớn.
Dùng giấy tờ có giá làm dảm bảo tiền vay: Các NHTM ít sử dụng giấy tờ có giá vào mục đích này, tuy khách hàng có nhu cầu, vì số lượng giấy tờ có giá còn ít ỏi, quy chế chưa thật đầy đủ, sự hiểu biết của khách hàng và ngân hàng về giấy tờ có giá còn chưa hoàn chỉnh.