I. THỰC TRẠNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ KẾ HOẠCH HOÁ
1. Đổi mới phương pháp kế hoạch hóa và quản lý(11)
Đổi mới vai trò quản lý lao động là một vấn đề được tranh luận nhiều năm nay ở các nức trong khu vực và trên thế giới. Ngay từ những năm 60, cơ quan lao động ở nhiều nước đã bắt đầu định hướng lại vai trò của mình và đến nay đã có những thay đổi nhanh chóng và tập chung vào các lĩnh vực : môi giới việc làm thông qua các tổ chức, đào tạo phân phối thông qua các điều luật, giải quyết tranh chấp lao động , đảm bảo công bằng xã hội, thực hiện phân phối thu nhập hợp lý hơn.
Đối với nước ta, quá trình phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải đổi mới kế hoạch hoá và quản lý nói chung và trong lĩnh vực lao động nói riêng được tập chung ở các mặt :
Kế hoạch hoá nhu cầu lao động trong nền kinh tế quốc dân là một nội dung không thể thiếu được trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và phải được tính toán cho tới từng vùng.
Kế hoạch hoá phát triển nguồn nhân lực và kế hoạch hoá nhu cầu lao động là hai nội dung nằm trong kế hoạch phân bố lao động xa hội và có tính chất trực tiếp trước đây. Trong điều kiện hiện nay, kế hoạch hoá phân bố lao động chỉ là trực tiếp đối với những người trực tiếp sử dụng lao động còn đối với các cấp khác – như cấp tỉnh – chỉ là kế hoạch gián tiếp mang tính chất dự báo và định hướng.
Ở tầm vi mô, kế hoạch hoá nguồn lao động trong những năm tới phải dựa trên cơ sở đã xuất hiện thị trường lao động. Đổi mới ở xí nghiệp trước hết
phải thể hiện bằng việc chuyển từ chế độ lao động biên chế sang chế độ lao động hợp đồng.
Kế hoạch hoá lao động ở tầm vi mô phải là kế hoạch hành động xuất phát từ các phương án tổ chức sản xuất có khoa học, đáp ứng tốt yêu cầu quản lý kinh doanh, đảm bảo doanh nghiệp có thể tồn tại được trứơc thử thách của thị trường.