định chiến lợc phát triển theo định hớng của Chính phủ; quyền quyết định về tài chính theo nguyên tắc bảo toàn vốn:tự vay-tự trả; quyền quyết định nhân sự chủ chốt; quyền chịu trách nhiệm trớc pháp luật...
Về quản lý Nhà nớc, cần tập trung thực hiện các chức năng xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lợc, quy hoạch phát triển ngành và lãnh thổ; hớng dẫn kiểm tra thực hiện Luật pháp; xây dựng và chỉ đạo thực hiện lộ trình đổi mới công nghệ, quản lý của ngành; chiến lợc chuyển dịch cơ cấu và hội nhập, chỉ đạo thực hiện các dự án đầu t với quy mô lớn theo phân cấp của Chính phủ.
• Hạn chế tình trạng độc quyền và việc thành lập các Tổng Công ty mới bao trùm toàn ngành, toàn quốc, quy định thị phần tối đa đối với từng sản phẩm mà các Tổng Công ty kinh doanh. Xây dựng Luật khuyến khích cạnh tranh và kiểm soát độc quyền (Luật chống độc quyền). Mỗi ngành có thể thành lập 2-3 Tổng Công ty cạnh tranh lẫn nhau.
9. Tiếp tục nghiên cứu sửa đổi bổ sung các chính sách quản lý vĩ mô
Nhằm đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán, tạo khuôn khổ pháp lý cho các Tổng Công ty cần nghiên cứu sửa đổi cơ chế tạo vốn, cơ chế xuất nhập khẩu, cải cách sắc thuế, cải cách chính sách tín dụng, phát triển thị trờng vốn, nguyên tắc trích lập các quỹ, quản lý lao động, chính sách tiền lơng, cơ chế đầu t ra nớc ngoài...
10. Quản lý chặt chẽ thống nhất có hiệu quả hoạt động tài chính của Tổng Công ty của Tổng Công ty
Muốn vậy cần giải quyết các vấn đề sau đây:
nớc ngoài, vốn vay trong nớc và nớc ngoài, vốn vay của cán bộ và nhân dân. Điều hoà, phân phối nguồn vốn và tài sản cho các công ty thành viên thực hiện kế hoạch phát triển kinh doanh, đảm bảo phát triển đồng bộ trong Tổng Công ty, hỗ trợ giúp đỡ công ty thành viên có khó khăn.
• Thực hiện các biện pháp sử dụng hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả các nguồn vốn để bảo toàn và phát triển vốn. Tăng nhanh vòng quay vốn, tăng lợi nhuận trên một đồng vốn là cơ sở vững chắc để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Muốn vậy, phải quản lý các định mức, tiêu chuẩn về sử dụng vốn và tài sản; tiết kiệm và chống lãng phí, tham ô tài sản trong từng khâu, từng lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh và quản lý.
• Từng bớc thực hiện chế độ hạch toán kinh doanh thống nhất của toàn Tổng Công ty. Tập đoàn đợc xác định là một tổ chức kinh doanh thì nó phải là một tổ chức hạch toán kinh tế độc lập. Trong quá trình kinh doanh, các Tổng Công ty cần có cơ chế uỷ quyền cho các công ty thành viên đợc thực hiện một số quyền hạn nhất định về tài chính.Có nh vậy mới vừa bảo đảm tính tập trung thống nhất, vừa phát huy tính chủ động sáng tạo trong kinh doanh của các công ty thành viên.