4.1.1.Đỏnh giỏ thực trạng quy hoạch SXLN và quyền sử dụng đất, sử dụng rừng 4.1.1.1.Thực trạng quy hoạch sản xuất lõm nghiệp
* Từ năm 1997 đến nay
Phương ỏn quy hoạch và kết quả thực hiện được thể hiện ở bảng 4.1.
Bảng 4.1: Phƣơng ỏn và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng rừng và đất lõm nghiệp từ 1997 – 2010 xó Ngọc Thanh
TT Loại đất Tổng
DT (ha)
Quy hoạch Kết quả thực hiện Ghi chỳ
RĐD RPH RSX RĐD RPH RSX Đất dành cho PTLN 4.384,37 700,0 3.493,87 190,5 534,5 1.566,4 190,5 1 Rừng tự nhiờn - Rừng gỗ IIIa1 298,8 0,0 298,8 0,0 0,0 298,8 0,0 - Rừng IIa 66,0 66,0 0,0 0,0 66,0 0,0 0,0 - Rừng IIb 115,1 0,0 115,1 0,0 0,0 0,0 0,0 2 Rừng trồng - Thụng 1.397,4 464,0 875,0 58,4 343,0 362,7 58,4 - Keo 1.383,0 28,0 1.320,0 35,0 25,5 547,3 35,0 - Bạch đàn 510,97 79,0 341,97 90,0 63,7 142,0 90,0 3 Đất trống - Ia 307,4 12,8 289,0 5,6 12,8 110,9 5,6 - Ib 255,4 50,2 204,0 1,2 23,5 62,4 1,2 - Ic 50,3 0,0 50,0 0,3 0,0 42,3 0,3 Từ bảng 4.1 ta cú nhận xột: - Đối với rừng đặc dụng:
Đó hỡnh thành 01 khu rừng đặc dụng phục vụ cho cứu khoa học trờn địa bàn
xó, gúp phần vào bảo vệ nguồn gen, tăng tớnh đa dạng sinh học. Trong giai đoạn 1997-2010 thực hiện quy hoạch, rừng tự nhiờn được bảo vệ 100 % phỏt huy tốt hiệu quả trong việc nghiờn cứu, rừng trồng thực hiện được 76 % so với quy hoạch, diện tớch đất trống đầu tư trồng mới được 57% phục vụ cho việc nghiờn cứu. Tuy
nhiờn rừng nghiờn cứu khoa học diện tớch nhỏ, lẻ, khụng tập chung, quy hoạch
ranh giới thiếu bền vững, chưa phự hợp với tiờu chớ rừng đặc dụng, khú khăn cho cụng tỏc quản lý bảo vệ rừng do vậy trong giai đoạn 2010-2020 cần quy hoạch giảm diện tớch rừng trồng đặc dụng.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Đối với rừng phũng hộ:
Diện tớch rừng phũng hộ đó được giao khoỏn cho cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, tổ chức quản lý trồng, chăm súc, bảo vệ, khoanh nuụi tỏi sinh, trong đú rừng tự nhiờn được bảo vệ tốt đạt 72% đó gúp phần nõng cao độ che phủ của rừng, cải thiện mụi trường sinh thỏi trong khu vực, đảm bảo nguồn nước, mụi trường cho cỏc hồ đập như: Hồ Đại Lải, Hồ Thanh Cao, Hồ Lập Đinh, cung cấp đủ nước sinh hoạt, nước tưới cho hàng nghỡn ha đất nụng nghiệp trờn địa bàn xó.
Rừng trồng phũng hộ được bảo vệ tốt đạt 41,5%, tuy nhiờn hiện trạng rừng
phũng hộ trờn địa bàn xó cũn phụ thuộc nhiều vào ý muốn chủ quan của con người, do muốn nhiều diện tớch rừng phũng hộ để được hưởng nguồn ngõn sỏch đầu tư (mặc dự đó ỏp dụng cỏc tiờu chớ trong phõn cấp phũng hộ) từ đú dẫn đến diện tớch rừng phũng hộ chiếm tỷ lệ quỏ cao, diện tớch rừng sản xuất bị thu hẹp. Ranh giới rừng phũng hộ, rừng sản xuất đan xen nhau ngoài thực địa gõy khú khăn rất lớn cho việc tổ chức sản xuất lõm nghiệp và tạo ra nhiều trở ngại khú giải quyết trong cụng tỏc quản lý bảo vệ rừng do vậy trong giai đoạn 2010-2020 cần quy hoạch giảm diện tớch rừng phũng hộ kộm hiệu quả chuyển sang rừng sản xuất theo hướng tập trung liền khu, liền khoảnh để cụng tỏc quản lý bảo vệ rừng được thuận lợi hơn.
- Đối với rừng sản xuất:
Trong giai đoạn này chưa chỳ trọng đến phỏt triển rừng sản xuất nờn rừng sản xuất bị thu hẹp, manh mỳn, nhõn dõn khụng cú đất để trồng rừng nguyờn liệu, tại địa phương xảy ra tỡnh trạng thiếu gỗ phục vụ cho nhu cầu xõy dựng, đúng đồ gia dụng, chất đốt tại chỗ, nhõn dõn khụng cú cụng ăn việc làm, khụng cú thu nhập mang lại từ rừng…do vậy trong giai đoạn 2010-2020 cần cú quy hoạch tăng diện tớch trồng rừng sản xuất để khắc phục được tỡnh trạng như hiện nay.
4.1.1.2.Thưc trạng sử dụng đất, sử dụng rừng
Cụng tỏc giao đất lõm nghiệp của xó Ngọc Thanh thực hiện qua nhiều giai đoạn khỏc nhau:
- Trước năm 1998: đó tiến hành giao đất theo nghị định 01/CP ngày 4/1/2005 và Nghị định số 02/CP của Chớnh phủ, nhưng hiệu quả của cụng tỏc giao đất chưa
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
cao, trờn địa bàn xó vẫn nảy sinh việc tranh chấp đất làm cho cụng tỏc quản lý sử dụng đất núi chung và cụng tỏc bảo vệ, phỏ triển vốn rừng gặp nhiều khú khăn.
- Từ năm 1999 đến nay, thực hiện nghị định 163/1998/NĐ-TTg ngày 12/12/1998; Nghị định 181/2004/NĐ-TTg ngày 29/10/2004 của Thủ tướng Chớnh phủ về cụng tỏc giao đất lõm nghiệp của xó đó cú nhiều chuyển biến tớch cực. Tuy nhiờn, vẫn cũn một số ớt diện tớch rừng và đất lõm nghiệp chưa được giao cho người dõn, diện tớch rừng chưa giao cũn nhiều. Do vậy, trong thời gian tới việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần được tiếp tục tiến hành để rừng thực sự cú chủ, từ đú chủ rừng sẽ yờn tõm đầu tư phỏt triển sản xuất lõm nghiệp.
* Đối với rừng tự nhiờn:
Trờn địa bàn xó diện tớch rừng tự nhiờn cũn 479,9 ha chiếm 10,94% diện tớch đất lõm nghiệp hiện cú. Tuy nhiờn, phần lớn rừng cú trữ lượng thấp, chủ yếu là rừng nghốo, trong đú:
Rừng tự nhiờn là rừng phũng hộ 413,9 ha, toàn bộ diện tớch này đó giao cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn quản lý.
Rừng tự nhiờn là rừng đặc dụng 66,0 ha, toàn bộ diện tớch rừng này do Trung tõm KHSXLN Đụng Bắc bộ thuộc Viện KHLN Việt nam quản lý.
* Đối với rừng trồng:
Diện tớch rừng trồng hiện cú trờn địa bàn xó là 3.291,37 ha chiếm 75,07% diện tớch đất lõm nghiệp. Rừng trồng cú trữ lượng là 1.019,17 ha, rừng trồng chưa cú trữ lượng là 2.177,2 ha và rừng trồng đặc sản chiếm 95,1 ha. Trong đú:
Rừng trồng đặc dụng là 571,0 ha, diện tớch này do Trung tõm KHSXLN Đụng Bắc bộ quản lý. Rừng cú trữ lượng là 169,5ha, rừng chưa cú trữ lượng là 376,9 ha, rừng đặc sản là 24,6 ha.
Rừng trồng phũng hộ là 2.536,97 ha, diện tớch này chủ yếu đó giao khoỏn cho cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn quản lý. Rừng cú trữ lượng là 727,8 ha, rừng chưa cú trữ lượng là 1.750,3 ha, rừng đặc sản là 58,9 ha.
Rừng trồng là rừng sản xuất 183,4 ha, diện tớch rừng này chủ yếu giao cho cỏ nhõn, hộ gia đỡnh quản lý. Rừng trồng cú trữ lượng là 121,8 ha, rừng chưa cú trữ lượng 50,0 ha, rừng đặc sản là 11,6 ha .
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
* Đối với đất chưa cú rừng:
Toàn xó cú 613,1ha đất chưa cú rừng được quy hoạch cho đất lõm nghiệp. Trong đú: Đất trạng thỏi Ia là 307,4 ha, đất trạng thỏi Ib là 255,4 ha, trạng thỏi Ic là 50,3 ha. Đõy là quỹ đất trong tương lai cần được quy hoạch cho trồng mới và khoanh nuụi phỏt triển vốn rừng trong thời gian tới.
* Đỏnh giỏ về độ che phủ của rừng
Trong những năm qua nhờ cú cỏc chương trỡnh, dự ỏn phỏt triển lõm nghiệp của nhà nước cựng với kế hoạch bảo vệ và phỏt triển vốn rừng của chớnh quyền địa phương cũng như ý thức của cộng đồng người dõn địa phương về mụi trường ngày càng được nõng cao nờn độ che phủ của rừng trờn địa bàn xó Ngọc Thanh đạt 40 %, phấn đấu đến năm 2015 độ che phủ của rừng đạt trờn 50 %, đến năm 2020 đạt khoảng 60 %.
* Đỏnh giỏ chung:Xó Ngọc Thanh cú tổng diện tớch rừng đặc dụng là 700,0
ha; Rừng phũng hộ là 3.493,87 ha; Rừng sản xuất là 190,5 ha. Như vậy, quĩ đất dành cho rừng phũng hộ là rất lớn, theo định hướng phỏt triển lõm nghiệp mở rộng diện tớch trồng rừng sản xuất tạo vựng nguyờn liệu tập trung, ổn định cho cụng nghiệp chế biến và xuất khẩu, thu hỳt cỏc cộng đồng dõn cư tham gia xõy dựng, quản lớ rừng bền vững, từng bước nõng cao chất lượng cuộc sống, gúp phần xoỏ đúi, giảm nghốo cho đồng bào dõn tộc ớt người. Vỡ vậy, việc qui hoạch 3 loại rừng trờn địa bàn xó giai đoạn 2011-2020 là hết sức quan trọng và cần thiết, gúp phần thực hiện nghiờm tỳc, cú hiệu quả Luật bảo vệ và Phỏt triển rừng.
4.1.2. Kết quả đỏnh giỏ vai trũ tham gia của cỏc bờn liờn quan trong PTLN Kết quả tỡm hiểu được thể hiện ở bảng 4.2.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 4.2: Vai trũ của cỏc bờn liờn quan trong PTLN
Stt Cỏc bờn liờn
quan Chức năng Tầm quan
trọng
Mức độ tham gia