4. Ý nghĩa khoa học của đề tài
3.4.2. Giải pháp cho các hộ nông dân
Tăng cường, tập trung đầu tư phát triển những cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao. Tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng năng suất lao động, nâng cao chất lượng nông sản phẩm.
Trong quá trình đầu tư sản xuất các hộ phải xác định phương án sản xuất kinh doanh, tính toán sơ bộ các khoản chi phí đầu tư để xác định lượng vốn cần đầu tư, từ đó xác định vốn vay cho phù hợp. Tích cực học hỏi kinh nghiệm của các cán bộ nông dân sản xuất giỏi.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
1. Kết luận
- Thành phố Thái Nguyên là một trung tâm của vùng phía Bắc Việt Nam, có lợi thế về vị trí địa lý quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội của khu vực. Là một đô thị loại một, trong giai đoạn 2008 - 2012 thành phố Thái Nguyên đã có những bước phát triển đáng ghi nhận. Sự phát triển khởi sắc đó đã và đang tác động mạnh mẽ đến quá trình sử dụng đất của địa phương.
- Thực trạng sử dụng đất trong giai đoạn 2008 - 2012 cho thấy xu hướng phát triển phù hợp với sự phát triển của một thành phố công nông nghiệp. Tuy nhiên, tỷ lệ đất nông nghiệp còn chiếm xấp xỉ trên 65% so với tổng diện tích tự nhiên vừa là tiềm năng nhưng cũng là con số biểu hiện sự phát triển chưa xứng tầm của một đô thị loại I.
- Thực trạng chuyển đổi mục đích sử dung đất trong giai đoạn 2008 - 2012 cho thấy đất nông nghiệp giảm theo thời gian, bình quân giảm từ 80,22ha đến 114,89ha trên năm. Trong đó, diện tích giảm do chuyển đổi chủ yếu là đất trồng cây hàng năm. Tương tự như vậy đất phi nông nghiệp cũng tăng đều khoảng trên 80ha/nam và tập trung chuyển vào đất ở đô thị và chuyên dùng.
- Có 3 nhóm yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến chuyển mục đích sử dụng đất, đó là gia tăng dân số và việc làm, quá trình đô thị hoá và bản thân người sử dụng đất. Mỗi một yếu tố có tác động khác nhau đến những loại đất bị chuyển đổi khác nhau.
- Trong giải pháp đề xuất, chủ yếu là các giải pháp nhằm giúp người dân bị chuyển đổi đất tìm cơ hội phát triển kinh tế gia đình nhằm ổn định xã hội và góp phần phát triển thành phố trong tương lai.
2. Đề nghị
Tăng cường hơn nữa về quản lý nhà nước về đất đai nhằm điều hành đúng hướng sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho phát triển thành phố trong các giai đoạn tiếp theo. Cụ thể:
- Đối với tỉnh: Tỉnh cần có các chính sách cụ thể hơn về quy hoạch khu đô thị, khu tái định cư cho người nông dân bị mất đất để thực hiện dự án.
- Đối với thành phố: Thành phố cần thường xuyên chỉ đạo, từng bước cụ thể hoá các chính sách hỗ trợ kinh tế hộ nông dân. Đồng thời trong quá trình thực hiện
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
quy hoạch cần tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung các chính sách cho phù hợp với tình hình kinh tế của vùng.
- Đối với ngành quản lý Tài nguyên và Môi trường: Cần phải tăng cường công tác hoàn thiện các quy trình thu hồi đất, quy trình bồi thường giải phóng mặt bằng và công tác đo đạc bản đồ nhằm hoàn thiện một cách tối ưu cho công tác này khi triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn.
- Đối với hộ nông dân: Các hộ cần mạnh dạn học hỏi kinh nghiệm, mạnh dạn đầu tư sản xuất nhằm nâng cao đời sống sau khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. Tài liệu tiếng Việt
1. Vũ Đình Chuyên (2008),"Đô thị hóa - nhân tố tác động mạnh tới quản lý, sử dụng đất đai ở nước ta trong thời kỳ đổi mới”, Tài nguyên và Môi trường,(4), 48-49-50-53.
2. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XI”,
NXB Chính trị Quốc Gia, tr.35, 78, 136.
3. HĐND thành phố Thái Nguyên - Nghị quyết năm 2009, 2010, 2011, 2012
4. Đỗ Thị Lan, (2009), “Ảnh hưởng của đô thị hóa đến biến động hiện trạng sử dụng đất và kinh tế hộ nông dân mất đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên”, báo cáo kết quả đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Mã số B2007-TN03-03, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
5. Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
6. Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính Phủ, Về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng,, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.
7. Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.
8. Nghị định số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 của Chính Phủ, Về bồi thường thiệt hại và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
9. Nghị định của Chính phủ số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 về thu tiền sử dụng đất
10.Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính Phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
11.Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
12.Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 về việc sửa đổi bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.
13.Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi và giải quyết khiếu nại về đất đai.
14.Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
15.Phòng Tài nguyên và Môi trường TPTN (2011), Báo cáo hàng năm về tình hình biến động đất đai (2006 - 2010).
16.Phòng Tài nguyên và Môi trường TPTN (2012), Kết quả giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất (2008 - 2012).
17. Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên (2012), Kiểm kê diện tích đất nông nghiệp (2008 - 2012).
18.Phòng Tài nguyên và Môi trường TPTN (2012), Quy hoạch sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 2015 - 2020 và kế hoạch sử dụng đất 2011 - 2015.
19. Lê Quang Tiến (2010), “Thực trạng và giải pháp công tác thu hồi đất nông nghiệp tại thành phố Thái Nguyên”, báo cáo kết quả đề tài thạc sĩ, Mã số 60 62 16, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
20.Quyết định số 2044/2005/QĐ-UBND ngày 30/9/2005 của UBND thành phố Thái Nguyên V/v Ban hành quy định thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất theo Nghị định số 97/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính Phủ.
21.Quyết định số 326/2006/QĐ-UBND ngày 27 tháng 2 năm 2006 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành quy trình về thu hồi đất, quản lý quỹ đất đã thu hồi, trình tự thủ tục xin giao đất, cho thuê đất, cấp GCNQSD đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
22.Quyết định số 867/2007/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2007 của UBND tỉnh
Thái Nguyên V/v ban hành quy định về thu hồi đất, quản lý quỹ đất đã thu hồi; trình tự, thủ tục xin giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
23.Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 05 tháng 1 năm 2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành quy định thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
24. UBND thành phố Thái Nguyên (2006), "Báo cáo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết 26 phường, xã TPTN giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020".
25. UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH thành phố Thái Nguyên đến 2020.
26. UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Các tài liệu định hướng chiến lược phát triển KT-XH Thái Nguyên năm 2000 - 2020.
27. UBND thành phố Thái Nguyên (2009), Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất TP Thái Nguyên giai đoạn 2000 - 2010.
28. UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo kết quả thực hiện công tác thống kê, kiểm kê đất đai (2008 - 2010).
II. Tiếng Anh
1. Rost R.O and H.G. colling (1993), Land Valuation and Compensation in Australia, Australian institute of Valuers and Economists.
III. Website 1. http://laodong.com.vn/Tin-Tuc/Dat-nong-nghiep-bi-thu-hep-Moi-lo-ve-an-ninh- luong-thuc/19861 2.http://www.tin247.com/bao_ve_nghiem_ngat_dat_nong_nghiep-3-16171.html 3. http://www.tienphong.vn/Kinh-Te/136018/Quy-hoach-su-dung-dat-nong-nghiep- con-nhieu-bat-cap.html