Thực tế thử nghiệm các năm qua cho thấy có 3 hình thức nhận rừng được người dân lựa chọn là hộ gia đình cá nhân, nhóm hộ và cộng
đồng. Tuy nhiên, giao rừng theo hình thức nào là tốt nhất và cần phải xem xét mối quan hệ giữa điều kiện ởđịa phương và vai trò của hộ, nhóm hộ, cộng đồng trong quản lý rừng là gì? Nhìn chung giả định cho rằng hình thức nhận rừng nào có chiều hướng làm giảm thiểu đến mức thấp nhất sự
mâu thuẫn, sự không đồng nhất giữa các thiết chế của địa phương & quy
định của Nhà nước sẽ có tiềm năng tốt nhất. Thuật ngữ tốt ởđây được hiểu là rừng đã giao được quản lý bảo vệ tốt và người dân thu được lợi ích từ chương trình GĐGR cho hiện tại và tương lai.
Để xem xét các điều kiện ảnh hưởng đến các hình thức giao rừng, mối quan hệ giữa điều kiện địa phương và các hình thức nhận rừng, sự an toàn của quyền hưởng dụng đất được giả định là có ảnh hưởng đến tổ
chức quản lý rừng tốt và tạo điều kiện thuận lợi để người nhận rừng thu
được lợi ích.
Sơ đồ 6: Mối quan hệ giữa điều kiện địa phương và vai trò của hộ,
Vai trò của người dân trong việc chọn lựa hình thức nhận Vai trò của người dân trong quy hoạch sử dụng đất GĐGR
Vai trò của người dân trong việc phân chia lô rừng Sự rõ ràng của tiến trình giao đất giao rừng Quyền khai thác Quyền quản lý Quyền loại trừ Quyền tiêu thụ Giám sát và xử phạt Mâu thuẫn và giải
nhóm hộ, cộng đồng trong việc quản lý rừng.
Những điều kiện của địa phương
Tổ chức QLR địa phương Cơ chế quản lý Mâu thuẫn và giải quyết
Hình thức nhận rừng tốt (hộ, nhóm hộ, cộng đồng) An toàn về quyền hưởng dụng đất Hình thức nhận rừng theo nhà nước
Theo sơđồ trên, theo giả định những điều kiện của địa phương (bao gồm hình thức hưởng dụng đất trước GĐGR, kinh nghiệm tham gia các chương trình trước đây, tỷ lệ dân bản địa và dân nhập cư, kinh tế thị
trường, cấu trúc xã hội của cộng đồng) sẽ có ảnh hưởng đến tổ chức và tình trạng quản lý rừng.
Thế nào là một hình thức nhận rừng tốt? Hình thức nhận rừng được xem là tốt nhất nếu hình thức ấy bảo đảm sự an toàn của quyền hưởng dụng đất và người nhận rừng có thể thu được từ lợi ích từ khu rừng giao.
Để đánh giá sự an toàn của quyền hưởng dụng đất chúng ta có thể xem xét thực trạng của tổ chức QLR như trình bày ở sơđồ trên. Tổ chức quản lý rừng có mối quan hệ với các điều kiện địa phương và đồng thời cũng là nhân tố quan trọng đểđảm bảo quyền hưởng dụng đất.
Để xác định mối quan hệ của các hình thức nhận rừng và điều kiện
địa phương, khung phân tích đề nghị tiến hành xem xét ở từng buôn để
phát hiện các nhân tố có ảnh hưởng. Sau khi có kết quảở từng buôn sẽ so sánh ở 10 buôn để xác định các nhân tốảnh hưởng hay còn gọi là các điều kiện nào có liên quan đến hình thức nhận rừng.
