IV. CAU TRUC LUAN VAN
2.Thirc trang yg chu truong, chinh sach ciia Dang va Nha niroc vl cong tac su dung nguon nhan luc 6 tinh Thanh Hoa (tii nam 2005 2010)
Thanh Hoa la tinh cd sd dan dong thir ba trong toan quoc vdi gan 4 tricu ngudi. Do dd, ngudn nhan lire d day la het sire doi dao. Tuy nhian. su phan bo lai khong dong dau, cd dan 80 % dan so song d khu vuc ncing thon. trong dd cd khoang 1/3 d mian niii, nen nguon nhan lire chu yeu la chat lucmg th^p.
Theo thdng ka ciia 8do Tin ti'fc - Huang nghiep (lO.QOOS), hien Thanh Hoa
mdi cd 33,5 % lao dong qua dao tao nhung ty le dao tao co ban thap; 66 % lao dong chua qua dao tao. Luc lugng lao dong va can bg cd tay nghe, trinh do ky thuat, nghiep vu cao va d nhung nganh ngha mui nhgn can thiet cho khai thac tiem nang ciia dia phuang cdn rat thiau. Tham nira, cdng tac dao tao ngudn nhan lire cd Irinh do dai hgc va cao dang ciia Thanh Hda ccni rat ban cha dc)i vcVi nhu cau phai trien kinh ta - xa hdi, viec dao tao chua gan chat ducrc vcVi nhu cau sir dung ciia xa hoi da gay lang phi IcVn, tham chi con gay can trd, kim ham phai trian kinh ta ciia tinh. Ban canh dd lire lucmg lao dong cd chat luc^ng ducrc dao tao tai cac trircmg dai hoc, cao dang trong nucVc trung binh heing nam cd khoang 1 1.000 sinh vien la con
em Thanh Hda tcit nghiep ra truong. nhimg chi cd 20 - 30 % sd sinh \ien tro \Q tim
viec lam d tinh. Day cd tha la do co cha, chinh sach thu hiit ngudn nhan luc cd chat lugng eiia tinh cdn chua diing va triing, tham chi trong viec tuyan dung cdn co .su tiau cue nan chua phai la "ben dcV' cua nhicni sinh vien ihiet tha mucm ird \a dcSng gop cho qua huong.
Theo Bdo cdo thuc trang ddi ngu tri time cua Ban Tuyen giao Tmh uy
Thanh Hod ngay /W3/2(m. tinh den thang 12/2007, ddi ngii tri thirc cua tinh cd
gan 50.000 ngudi cd trinh dc) tir cao dang trd lan (trong dd co 47 Tian sT.346 Thac sT, 26 Bac sT CK2, 320 Bac sT C'Kl) dang ccing tac tai cac linh vuc kinh ta. van hoa - xa hdi cua tinh. Dc>i ngii tri thirc phiui bd d cac nganh nghi- Giao due chiam 57,7
% so vdi tdng s6 (vdi 53.013 ngudi. trong dd giao vian la can bg qu^in ly la 5.220
quoc phong chiem 18,1 %; Cdng nghiep, Xay dung chiam 8,8 %; Y ta chiem 8,7 %; Thuang mai, dich vu chiem 2,8 %; Ndng nghiep chiem 2,6 %; Van hda thone tin va the due the thao chiem 1,3 %. Bao cao danh gia doi ngu tri thuc dong nhung
khong manh, trinh do chuyen mon va chk lugng cong tac khong tuong xung voi
bang cap va chung chi dugc dao tao,
Thanh Hoa da ban hanh mot so co chS, chinh sach thu hut va khuyen khich phat trien nguon nhan lire, nhu: Quy dinh ve che do trg cap doi voi can b a cong chuc, vien chuc dugc eir di dao tao boi duong; Can bg dao tao sau dai hgc 6 nuoc ngoai dugc tinh dau tu kinh phi dao tao theo quy dinh ciia Chinh phu; Quy dinh
tam thai va cha do uu dai ddi vdi giang vian we day d truong Dai hgc Hdng Dire
(Ihuoc tinh); Chinh sach uu tian cho giao vian mam non ngoai cdng lap; chinh sach uu dai cho giao vian mian xudi cdng tac tai mian niii cao, viing sau, viing hai dao, chinh sach dau tu xay dung co sd vat chat trucVng hgc ciia UBND tinh; chinh sach XHH cac boat dong y ta van hda, giao due va TDTT ... Cac qu> dinh, chinh sach tren ciia tinh da phat huy ducrc nhiau mat tich cue. dong vian ngudn nhan lire tich cue hgc tap va nang cao trinh dc). Cac chii truong chinh sach cua linh \e chiim sdc
sire khde nhan dan, va cha do bao hiam y ta, bao hiam xa hc)i. xc dan sc") - ke hoach hoa gia dinh, va cham scSc - giao due va bao ve tra em; xe khuyan hoc ... nhat la.
Quyet djnh so 1457/2004 cua UBND tinh Thanh Hoa "Ve viec quy hoach phat trian dao tao nguon nhan lire tinh Thanh Hda dan nam 2010" va dugc bd sung bang "Chuang trinh phat trian ngudn nhan lire 2006 - 2010"; Cong van sd
1257/SLDTBXH-DN ngay 04/08/2006 "Va viec Irian khai thanh lap Trudng trung cap nghe va cao dang ngha, dang ky boat dong da\' ngha" cua Giam ddc Sd Lao
dong, Thucmg binh va Xa hdi Thanh Hda; Quyk dinh sd 2480/UBND "\^a ho trg
kinh phi cho giao vien hgp dc=)ng"; Quyat dinh sc^ 746/UBND "Va trg c^p cho can bo di hgc"; Nghj quyet sd 44/2006/NQ- HDND ciia Hdi dcSng nhan dan tinh. ngay
28/4/2006 va Quyk dinh sd 2343/2006/QD-UBND tinh " \ a chinh sach khuyan khich phat trian cac ca sd dao tao ngoai cdng lap boat dc)ng trong cac ITnh xuc giao
due va dao tao, y ta, van bda, tha thao va xa hc)i"; Quyai dinh sd 4100/QD-UB\D tinh "Va dau ur ca .sd vai ch;il truimg hc.K-; Quylt dinh sc^ 746/QD-UBND tinh '"Va
h6 tra kinh phi cho giao vian Mim non hap ddng" ... Qu>at dinh ve dau tu k,nh
cac ...Cac chu truong chinh sach ciia tinh da va dang dugc cac so, ban. nganh, ca truang hgc trong tinh thuc hien nghiem tuc.
3. Thuc trang ve cong tac sir dung nguon nhan lire co chat lu^ong tron
khu vyc cong 6 tinh Thanh Hoa
3.1. Ve phan bo nguon nhan luc trong Khu virc cong
Trong khoi hanh chinh su nghiep, tu tinh den xa, phuong, thi tran
( Tinh den 12 nam 2009, Nguon do Sa Noi vu cung cdp)
Dan vi tinh: Nguai.
1 2 2 3 i 5 — Dcm vi (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Khoi dang,doan the Khoi U B N D 27 huyen.thi
Khoi cac so ,ban nghanh(30 d/vi) Khoi cac hoi, lien hi?p hoi va cac tnjong chuyen nghiep Khoi can bp C/cxa,phuorng, thi Iran " ^ • - - l o n g toan tinh T o n g S6 2.419 42.812 13.547 1.188 11.425 71.391
Chia theo trinh dp dao tao ve chuyen mon
Tien sT T/s6 2 1 37 42 0 82 0 / ' 0 0.2 7 }.5 0,2 rhac sy I/so 49 83 774 262 0 1.168 % 2.0 0.1*) 5.7 T T 1,6 Dai hoc I7s6 1.362 10,115 7349 604 477 19.907 % 56,3 23,6 54,2 50,8 4.3 27,9 Cao dang T/s6 585 16.414 454 49 581 18.038 % 28,2 38.3 3,4 0.04 5,0 25,3 C"6n lai T'so 421 16.19'. 4933 231 10.367 32.151 0 0 17.4 37.8 36.4 19,4 90.9 45.0
Tu vice phan b6 tren. chung ta thay viec bd tri. su dung nguon nhan luc chua
d6ng d6u giua cac nganh. ngh<}, cac cdp. Rieng d6i \ori cdp hu>en. thi xh xa, phucmg, thi trAn chk luang ngu6n nhan luc con rat thap.Trong khi do >eu cau giai quyat cac cong viec thuc tiln a co so lai r.^t nang nd xa phuc tap. {)a> cung la N an d6 dat ra trong vice bd tri va su dung nguOn nhan luc a tmh Thanh lloa trong
nhung nam toi can phai quan tam giai quyet.
Trong khdi san xuk kinh doanh. Theo bao cao cua cac nganh chuc nang. den
cong chuc, vien chuc va nguoi lao dong la 185.423 nguoi; Trong do vS trinh do chuyen mon ; ti§n sT, thac sT chilm 0,5%; dai hoc va cao ding chilm 15,5%; thg co
tay nghe tu trinh do trung dp va thg bac 3 tro len chilm 75% .Trong phan b6 va co
cau chat lugng neu tren, chii yeu can bg va cong nhan co tay nghe cao lai phan bo 6 cac doanh nghiep lom, doanh nghiep san xuat co tinh chat ung dung cac cong nghe cao nhu: Nha may xi mang Nghi son, nha may bia Thanh Ploa, nha may ducmg Lam Son... Theo so lieu khao sat tai nha may xi mang Bim Son vao cuoi nam 2008 cho thay: trong tong so tren 3.000 can bg, cong nhan thi co 4 nguoi co trinh do tren dai hgc( 0,133%); 348 nguoi trinh do dai hgc(l 1,6%); trinh do cao ddng. trung cdp va thg CO tay nghe tu bac 3 tra len la 1.800 nguai ( chiem khodng 60%).
Noi chung viec phan bo nguon nhan luc co chat lugng a tinh ta hien nay la
khong deu, vua thira vua tbieu, vua yeu vc chat lugng va khong dong bg ve ca cdu.
(Xem them cdc Biiu tdng hop dieu tra thu thap sd lieu).
3.2. Viec ban hanh cac co" che, chinh sach dc don^ \ic'n va thu hut cac
nguon nhan lire vao Khu vuc cong
Trong thcVi gian qua, mac du tinh Thanh Hod con gap nhieu kho khan, song tinh da rat quan tam den viec sir dung ngucm nhdn lire co chdt lucmg. Su quan tdm dy dugc the hien ro net qua viec ban hanh mot so co che chinh sach cho cdc \ ung micMi, cac nganh nghe, cac loai doi tugng: Chinh sach cho di dao tao, boi ducmg trong nucVc
va quoc te; Chinh sach thu hut nhdn tai trong tdt ca cdc ITnh xuc: Chinh sach dau tu;
Chinh sdch khen thucmg cho tap the. cd nhan cc'i thdnh tich trong cong tdc \a hgc tap, CO sang kien kinh nghiem va dp dung cdc sdng kien kinh nghiem. cdc cong nghe tien
X\kn vao sdn xuat kinh doanh; Chinh sdch luan chuyen va thuyen chuyen can bg...
Nhung ca che chinh sdch tren, da cc^ tac dung that su trcmg viec phat huy nang lire lao dcing sang tao vd co nhung dong gc^ quan trgng cua bg tren tdt ca cdc ITnh vuc kinh te - xa hc)i, qucic phong an ninh.
Ben canh nhung uu di<}m tren. N ice thuc hien cac chinh sach dcM vai nguon nhan lire co chdt lircrng vdn eon nhung ban che nhu co nhung chu trucmg chinh sdch
a Trung ircmg da ban hanh nhung xh tinh thuc hien chua dd>' du (\e C,D&DT, Y
t^...), chinh sdch luan chuyan can be;. ccMig lac a miCm nui, vung cao, vung kho khan...
3.3. Viec bo tri va sir dung nguon nhan lye a cac cap, cac nganh, trong tirng don vi va dja phvcng tirng don vi va dja phvcng
Noi chung viec su dung nguon nhan luc co chat lugng trong timg dan vi, dia phuang ve ca ban hien nay la tot. 0 khoi nganh co 84,8% cdn bg, cong chuc, vien chuc bo tri dung chuyen mon dugc dao tao; khoi huyen co: 80,2%. Nho do ma cac CO quan, don vi da hoan thanh tot nhiem vu dugc giao.
Tuy nhien van con ca quan, dan vi su dung nguon nhdn luc chua co hieu qua. Dieu do dugc the hien qua viec bo tri, sdp xep can bg chua dung vcri chuyen mon dugc dao tao. Tinh trang hgc mot ducmg nhung lai bo tri cong vice mot neo, cheo nganh nghe, cheo ban. Ngay ea vcri nhirng ITnh vuc nghanh nghe mang tinh dac thu nhu Gido due & Dao tao, Y te... tinh trang tren van dang dien ra. Hien nay