IV. CAU TRUC LUAN VAN
1.3. Nguon nhan luc co chat luong
Neu hitni ngu6n nhan lire la chi kha nang cua con nguai thi nguon nhan luc
CO chat luang duac hieu la kha nang (tiem nang) lao dong cua con ngirai tren cdc mat so luang, ca cau (tigatdi nghe vd trinh do dao tao. ca cau theo viing mien, ca cdu theo ngdtih kinh te) vd chat luatig hao gchn ptuhn chdt vd nang lucf tri^ luc. tam luc, th(} luc vd ki ndng nghe nghiep) clap intg tihu cdu phat tnen kinh te - xd hoi trongphgm vi qiuic gia vd thi truang lao dong quoc te.
Cu the hon Ngudn nhan luc co chdt luang Id khai niem di chi mot con
nguai, mot nguai lao dong cu thi co trinh do lanh nghi ( vi chuyen mdn, ky thudt) umg vai mot ngdnh nghi cu thi theo tieu thuc phan loai lao dong vi chuyin mdn, ky thudt nhat dinh (Cao dang dai hoc, tren dai hoc, lao dong ky' thudt lanh nghi).
Nguon nhan lire co chat lugng la nguon nhan luc phai dap ung dugc yeu c4u ciia thi truong ( yeu cau cua cac doanh nghiep trong va ngoai nuac), do la: co kien thuc chuyen mon; eo ky nang: ky thuat, tim va tu lao viec lam, lam viec an loan, lam viec hgp tac; co thai do, tac phong lam viec tot, Irach nhiem voi cong viec.
Nhu vay, nguon nhan luc co chat lugng phai la nhiing con nguai phat \x\kx\
ca ve tri luc va the lire, ca ve kha nang lao dong, v6 tinh tich cue chinh tri - xa hoi, ve dao due, tinh cam trong sang.
Hieu nhu vay thi nguon nhan lire co chat lugng mang tinh lich su, trong moi giai doan lich su khac nhau nguon nhan luc co chat lucmg se co su khac nhau ve (rinh dg nghe nghiep, ve chat lugng, ve quy mo, co cau...nhung du a hoan canh nao ho cung dai dicn cho trinh do lao dong phuc tap, lao dong sang tao (chu khong phai lao dong co bap, lao dong lay chan thuan tuy) va la mot trong nhung dong luc quan trong nhat thiic day sir phat trien cua dat nuac Nguon nhan lire co chat lucmg phai dugc hieu rang no khong chi la su lanh nghe ciia nguai lao dong hoac bao gom ca van de dao tao ncSi chung ma con lien lai viec lam hieu qua cung nhu ihoa man ngh6 nghiep va cuoc song ca nhan. Tu do nang cao chat lucmg cucx^ song, thiic day phat trien kinh te xa hoi.
Pham tru nguon nhan luc co chat lugng tuong doi rong. Can cu vao tinh hinh Ihuc tien cuc'ic song cung nhu irinh dc) dao tao ciia Viet Nam hien nay, trong pham vi ciia mc>t de tai luan van thac si. chiing toi se chi de cap nguon nhan lire co chat
lucTng gicVi han trong pham vi Id nguon nhan luc co trinh do hoc van tic cao dang vd
trinh do toy nghe tir tin/ hgc ha tra len.
Trong the giai hien dai, khi chuycm dAn sang nen kinh te chu \ou dua tren tn
thuc va trong xu \hc toan cau hcxi, hoi nhap kinh tc quoc tC^ nguc")n nhan luc, dac
biet la nguc^n nhan lire co ch5t lucrng ngay eang the hien vai tro quyCn dinh cua no. 2. Vai tro cua nguon nhiin luc co ch;lt luong dOi >oi su phat trien kinh te - \ a hoi nuoc ta hien nay
Thu- nhat, nguon nhan luc co chat lugng la ngu6n lire chinh quyet dinh qua
trinh tang truang va phat tri^n kinh te - xa hoi. Ngu6n nhan luc, nguon lao done la nhan to quyet dinh viec khai thac, su dung, bao ve va tai tao cac ngu6n luc khac. Giua nguon lire eon nguai, von, tai nguyen thien nhien, ca so vat ch4t ky thuat, khoa hoe cong nghe... co moi quan he qua lai tac dong den nhau, trong do ngudn nhan luc dugc xem la nang lire ngi sinh chi phoi qua trinh phat triln kinh te - xa hoi ciia moi quoc gia. So voi cac nguon lire khac, ngudn nhan luc voi yeu to hang dau la tri tue, tri thuc, chat xam eo uu the noi bat 6 cho no khong bj can kiet neu bi^t boi duong, khai thac va su dung hgp ly, eon cac nguon lire khac du nhieu den dau cung chi la yeu to co han va chi phat buy dugc tac dung khi ket hgp vcri ngu6n nhan lire mot each co hieu qua. Vi vay, con nguoi vc^i tu each la nguon nhan luc, la chii the sang tao, la yeu to ban than eiia qua trinh san xuat, la trung tam ciia noi luc tra thanh nguon lire chinh quyet dinh qua trinh phat trien kinh le - xa hoi.
Ngay nay mot quoc gia ecS the khcmg giau ve lai nguyen, dieu kien thien nhien khc^ng may thuan Igi nhung nen kinh te co the tang truong nhanh va phat trien ben vijng neu hoi du bon dieu kien :
v^ Quoc gia do biet de ra duang loi kinh te dung dan.
^ Q u o c gia do biet to chuc thuc hien thang Igi duang loi do.
^ Quoc gia do co doi ngu cong nhan ky thuat tay nghe cao va dong dao. *^ Quoc gia do co cac nha doanh nghiep tai ba.
Nhung no lire nghien cuu gan day da giai thich dugc mot phan nguyen nhan tang trmVng kinh te cua cac nuac Dong A la do dau tu cao vao phat trien nguon nhan luc - phat trian von tri thuc tao nen mot nguon nhan lire co chat lugng. Quan di6m phat trien a cac nuac nay la trinh do hgc van cao han trong dan chiing se tao dieu kien cho nhieu nguoi co th^ hgc each ung dung cac cong nghe tot han.
Nhat Ban cung la mot nuac co dieu kien tu nhien khong thuan Igi. thuang xuyen xay dong dcit nhung nha ducmg 16i dung dan di\u lu vao nguon luc con nguai, chu trgng phat tridn kinh (6 In thirc. ime dung co hieu qua thanh iiru khoa hoc cong nghe vao dai s6ng nen vdn vircm len ira thanh mot cucrng qu6c tren thc giai.
Thu- hai, ngudn nhan luc co chit lugng la mot trong nhirng y^u t6 quyk dinh
sir thanh cong cua su nghiep cong nghiep hoa, hien dai hoa - qua trinh chuyen d6i
can ban, toan dien cac boat dong san xuk, kinh doanh, xa hoi, tir sir dung lao dong
thii cong la ph6 bien sang su dung mot each ph6 bi^n sire lao dong dugc dao tao ciing voi cong nghe tien tiln, phuang tien va phuang phap tien tiln, hien dai nh4m
tao ra nang suat lao dong xa hoi cao. Doi vai Viet Nam do la mot qua trinh ik y^u
de phat trien kinh te thi truang dinh huong xa hoi chu nghTa. Khi Viet Nam dang buac vao giai doan cong nghiep hoa, hien dai hoa riit ngSn, tiep can kinh te tn thuc
trong dieu kien phat trien kinh {i - xa hoi con thAp, Dang va Nha nuac Viet Nam luon dat ra yeu cau nang cao hieu qua sir dung nguon nhan lire co chat lucmg, nhk
la tri lire vi no co y nghTa quyet dinh tai su thanh cong ciia su nghiep cong nghiep
hoa, hien dai hoa dat nuac va phat trien ben viing. Trong duang loi phat tri^n dk
nuac. Dang Cong san Viet Nam da xac dinh phai lay vice phat buy chat lirtrng
nguon nhan luc va sir dung hieu qua nguon nhan lire co chat lugng lam yeu \6 ca
ban cho su phat trien nhanh va ben viirng.
ThiJ- ba, nguon nhan lire eo chat lugng la dieu kien de riit ngan khoang each tut
hau, tang cuong kha nang hoi nhap kinh te quoc te. Chiing ta deu hieu tri thirc - nhu mot tu lieu san xuat chii yeu trong nen kinh te tri thirc - do nguai lao dong so hu-u. gan lien vai nguai lao dong. Kinh te tri thirc da chinh thirc xuat hien tir hon hai thap ki qua. Cac nen kinh te phat trien tren the gidi dang chuyen sang kinh te tri thuc vai nhimg thay d6i to Ion sau sac vc each thirc hoal dong san .xual kinh doanh, each thirc t6 chire quan li, ca cau kinh tc. ca cau lao dong. \ i tri con ngudi trong san xult...B5ng phat trien kinh te tri thirc, cac nuac phat trien da giau len nhanh chong, bo xa cac nuac di sau, h6 sau ngan each giau ngheo ngay cang kVn; nhung ddng thai nen kinh te tri thirc toan c5u hoa cung dang tao ra nhimg lien de thuan Igi cho cac nude dang phat tricMi niini bill cac tri thirc mdi cua thai dai de di nhanh. di tSt, rut ngdn khoang each vdi cac nude dang phat trien neu cd chien luge dung dan. dao tao dugc doi ngu nhiin lire cd trinh do cao, cd dii nang luc tiep thu lam chu cac
cong nghe cao, hien dai tren tha gidi, b\k kk hgp sire manh dan loc \di sire manh
thai dai da dly nhanh qua trinh CNll - 1IDI I.
Qua trinh hoi nhap vao nC^n kinh 16 khu vuc va qudc ta, ngu6n nhan lire ndi Chung va dac biet la ngudn nhan lire cd CIKTI lucmg cua \iet Nam dang dung trudc
nhieu thach thirc Idn: Chat lugng ngudn nhan lire nude ta con thip do nen giao due con nhieu yeu kem, nen kinh te thi truong chua phat triSn, con it tiep can vdi cac nen kinh te thi truong phat trien; So vdi cac nude trong khu vuc, ngudn nhan luc nude ta thua kem ve sd lugng, c a cau, cung nhu va trinh do, nang lire. Cong nhan lanh nghe, cong nhan ky thuat phuc vu trong cac nganh cong nghe cao con thieu nghiem trgng; Nan giao due nude ta phat trian nhanh, dat nhiau thanh tuu to Idn nhung lai cham doi mdi, cham hoi nhap vdi nan giao due tian tien tran the gidi, bat cap truoc yeu cau day nhanh CNH-HDH, phat trien kinh le tri thuc. Tuy vay ben
canh nhung ban che, thach thuc do, nguon nhan lire ciia nuac ta cung co nhieu uu
diem: Tiem nang tri tue ciia nguoi Viet Nam khong thua kem cac nuoc, con nguoi Viet Nam thong minh sang lao, de dao tao, co nang lire tiep thu nhanh tri thuc mcri, cong nghe moi, eo due tinh can cu chiu khc\ khong ngai gian kh6...i3c') la nhung dieu kien tien de thuan Igi tao co hoi thanh cong cho chiing ta trong qua trinh hc)i nhap kinh te quc^c te.
3. Sii" d u n g nguon nhan luc co chat luong
Tu each hieu v^ Nguon nhan luc va Nguon nhan luc co chdt luang la thay:
Sir dung ngudn nhan luc co chat luang Id khai thdc toi da kha nang (tiem nang) lao dong ciia nguon lao dong co chdt luang trong cdc hogt dong lao dong thong qua viec tuyin, sir dung, too diSu kien vS tndi trucxng Idni viec (phuang tien lao dong co hieu qua vd cdc chinh sdch hap li...), nidi truang van hoa. xd hoi kick thich dong co\ thai do Idm viec cua ho. de ho mang hct sire minh hodn thdnh cdc nhiem vu duac giao.
Khai niem ''Sd dung nguon nhan lire cd chat luang'' khong dcn^ thuan la
chi CO so sir dung nguon nhan lire do ma dugc hieu theo nghla rong hon do la mot
he thc^ng su dung nhan luc. He thdng su dung nhdn lire duac hieu bao gom: Cdc
ho, ngdtih, dia phuong. cdc doanh nghiep da. dang, se tiryen vd su dung tihdn luc phucvu cho cdc hoat dong san xudt, kmh doanh: Hogt dong tuyen vd su dung nhdn luc sau ddo too vd cdc hogt dcmg co lien qiuw: Cdc ca che, chinh sach, tieu chudn vd quy trinh tuyen dung v.v...
Nhu vay, cd tha thAy su dung ngucSn nhan lire la men ^^o^ dung quan trgng
la viec lam Ihirong xuyen. lau dai cua toan xa hoi. Mu6n co hieu qua, nang suit cao va ben vung phai thuc hien su dung ngu6n nhan luc co chit lugng, ngu6n nhan luc khoa hgc bai ban va chinh quy.
Phai xay dung va thiat lap ea cha, chinh sach, cha do sir dung ngudn nhan
lire diing dan mang tinh thdng nhk khoa hoe va chu trong tinh ka tuc ban virng
trong su dung. Ca cha chinh sach phai phii hgp vdi thuc trang ngu6n nhan lire hien CO trong thuc ta.
Su dung nhan lire phai coi trgng ca hai mat dire va tai. Ch^t lugng ngudn
nhan lire dugc phan anh d nang luc chuyan mon qua dao tao xa van dung trong
thuc ta hoat dong va ph§m chdt nang lire khi dugc giao hoac dam trach mot cong viec chuyan mdn cu the nao do.
Trong qua trinh su dung nhan luc phai coi viec lay kct qua, hieu qua cong
viec de danh gia va su dung nhan lire. Phai tinh ducYc hieu qua xa hdi ma ngudn
nhan lire dd tac dong dan. Kct qua, hieu qua cong viec chinh la thucVc do nang luc va pham chat ciia ngudn nhan luc.
Quan triet quan diam phat trian toan dicn. uu tian .su dung nguon nhan luc trong cac nganh trgng diam, cac nganh san xuat dac thii.
CHUONG [I:
THUC TRANG VE S I T D U N G NGUON NHAN LUC CO CHAT LUONG
TRONG KHU \\JC CONG 6 TINH THANH HOA (TU NAM 2005-2010)
L Vc dac diem va tinh hinh kinh tc - xa hoi ciia tinh Thanh Hoa
Thanh Hoa la tinh lhiic}c \ung Bac Trung be) cd \i tri dia ly a 19,3 - 20.30 \T Bac, 104,28 106,30 kinh Dong, cd bian gidi giap vcji nude CHDCND Lao \a cac tinh: Ninh Binh, I loii Binh, Son La, Nghe An; phia dong giap bian Dong. Tdng dien tich dat lu nhian lii 1 1.168,3 km2, ducmg bian gidi \ict - Lao dai 192 km. co bd bian dai 102 km. Dan sc^ toan tinh la 3.400.239 ngudi vcVi 7 dan tdc anh em sinh song: Kinh, Mucmg, I'hai, Dac\ lI'Mdng. Thd. Kha Mil. Neu tinh riang la ngudi dan tdc thiau sci cd khoang hon 700.000 ngudi; tcxin tinh eo 27 hu\ en. thi xa. thanh phc) (1 thanh pho, 2 thi xa, 8 huyen dcing bing, 5 huyen ven bian va 1 1 huyen mien niii) vcVi 637 xa, phucmg, thi tran.
CO nui
Tinh Thanh Hoa co cac vung, mi^n tuomg d6i ro net do la: xoing nui (.
cao va vung nui thAp), vung d6ng b&ng va vung ven bi^n. Duong giao thong di lai thuan Igri, co duomg mon H6 Chi Minh di qua, Qudc 16 1A va nhi^u tuy^n ducmg qu6c gia khac nhu Duong 217, Duong 47, Duong 15A, Duong 10 va nhi^u cac tuyen duong lien thong noi tinh.
Ve tai nguyen thien nhien noi day tuong doi phong phu g6m tai nguyen bien, tai nguyen rung, tai nguyen khoang san (quang va da xay dung cac loai). Thanh Hoa cung la mot tinh co dien tich mat nuoc (ho, ao, song, suoi ...) krn.
Con nguoi xu Thanh von giau truyen thong yeu nuoc va each mang. Ho con mang due tinh can cu, chju kho va sang tao trong lao dong, hoc tap.
NhiJng nam thuc hien cong cuoc doi moi dat nuoc, hoa chung voi khong khi ciia ca nuoc, Thanh Hoa cung dang tung buoc vuot kho di len. Cac khu cong nghiep moi dan dugc hinh thanh voi qui mo Ion nhu: Khu cong nghiep [^im Son, Lam Son, Le Mon, Bac Thanh pho Thanh Hoa, dac biet la Khu kinh tc Nghi Son - khu kinh te dong luc eiia tinh ea truoc mat va lau dai. Khu kinh le Nghi Smi la khu kinh te nam trong qui hoach Khu kinh te Nam Thanh - Bac Nghe rat quan trong da dugc Chinh phu phc duyet.
Nhung dac diam ciing nhung diau kien nau tran \e ca sd vat chat. \e tiam
nang the manh la diau kien thuan Igi da cho tinh Thanh Hoa day nhanh tdc do phai trien kinh tc - xa hdi. trd thanh mc)t Irong nhimg tinh tian tian cua ca nucVe. Song co mot thuc ta la tuy ciing nSm tren mc)l dai dat Mian Irung giong nhau \e nhieu phucmg dien (dieu kien dia li, nguc'>n tai nguyan, su thu hircTng cac cha do chinh sach cua chinh phu...) va ni^u so sanh cac Icji the khac thi rat nhiau tinh Ian can thua kem tinh Thanh Hoa, nhung hien nay Thanh Hoa vdn la mot linh ngheo, cham phat trian. Nam 2007 Thanh Hoa la mc>t trong so 54 tinh ngheo. Nam 2008, ca nude co 62 huyen ngheo thi Thanh Hoa cd 7 huyen. Binh quan thu nhap GDPngucTi nam 2009 so vdi ca nuc7c van cdn rat lh:ip (ucVe 72()USD / 1.200 USD).
Nhu vay cd tha thay tuy Thanh Hoa la tinh cd nhieu dieu kien ihuan Icri. dat rong, ngudi dong, tai nguyan thian nhian phong phu. song yau id quan trgng ban ea vin phai la nguc^n lire con ngudi xa phircrng thuc sir dung cac nguc^n luc da dap img
dugc yeu cki cua cdng cuc>c ddi mdi. da khai thac. phat hu> dircrc iiem nang. tha
uc
^ Diau dd khang dinh nguyan nhan sau xa la yau td chk luang ngudn nhan
va van da su dung ngudn nhan luc. Tir dd chi ro t4m quan trgng, tinh hire thiat cira