Với Tổng cục hải quan Việt Nam và cục hải quan Hà Nội.

- Cục hải quan Hà Nội cần phối hợp với cơ quan an ninh, bộ đội biên phòng, lực lượng cảnh sát để công tác phòng chống buôn lậu đạt hiệu quả tối đa.

2. Với Tổng cục hải quan Việt Nam và cục hải quan Hà Nội.

- Quyết định số 927/2006/QĐ-TCHQ quy định nếu xác định lô hàng nhập khẩu có dấu hiệu vi phạm pháp luật về hải quan thì tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm, Chi cục trưởng Hải quan cửa khẩu nhập quyết định tiến hành kiểm tra thực tế ngay tại cửa khẩu. Quy định này phù hợp với việc chống buôn lậu và gian lận thương mại nhưng cơ quan hải quan tại các cửa khẩu nhập hầu như không có thông tin về lô hàng nhập. Đề nghị Tổng cục hải quan phát triển hệ thống phần mền lưu trữ cung cấp thông tin cho các Chi cục hải quan cửa khẩu để có thông tin chính sác về các lô hàng nhập khẩu chuyển cửa khẩu.

- Khi thực hiện Thông tư 112/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 của Bộ Tài Chính, tại khoản 1 mục 5 của thông tư qui định “Đối với hàng nhập khẩu đăng ký tờ khai tại Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu, nếu được miễn kiểm tra thực tế hàng hoá, thì không phải làm thủ tục chuyển cửa khẩu” lợi dụng quy định trên doanh nghiệp có thể thông đồng với Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu mở tờ khai và được miễn kiểm tra thực tế hàng hóa để buôn lậu hoặc gian lận thương mại. Vì vậy yêu cầu quy định rõ cụ thể đối với trường hợp trên.

- Đề nghị Tổng cục Hải quan tiếp tục tập huấn công tác thu thập thông tin, hướng dẫn việc khai thác, sử dụng các tiêu chí trong bộ tiêu chí quản lý rủi ro phục vụ cho công tác quản lý Hải quan và tiến hành quy trình thủ tục Hải quan được nhanh

chóng, chính xác. Đảm bảo có đầy đủ các thông tin cần thiết về các lô hàng xuất nhập khẩu chuyển cửa khẩu.

- Yêu cầu Tổng cục hải quan cần có qui chế xử lý rõ ràng đối với các Chi cục hải quan không phản hồi biên bản bàn giao hàng chuyển cửa khẩu kịp thời theo qui định để cùng phối hợp theo dõi lô hàng chuyển cửa khẩu.

- Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có hàng hóa nhập khẩu chuyển cửa khẩu có trách nhiệm triển khai các biện pháp nghiệp vụ cần thiết để theo dõi, thu thập thông tin phục vụ cho việc giám sát kiểm tra, xử lý vi phạm đối với hoạt động vận chuyển hàng hóa nhập khẩu chuyển cửa khẩu.

- Tiếp tục thực hiện tốt Quy chế đối thoại với doanh nghiệp theo tinh thần đổi mới, kịp thời giải đáp và đề nghị cấp trên xử lý nhiều vấn đề vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp trong việc thực hiện quy trình thủ tục mới trên tinh thần thẳng thắn, dân chủ, đúng pháp luật.

- Đề nghị Lãnh đạo tăng cường hơn việc chỉ đạo, kiểm tra, giáo dục động viên cán bộ công chức chức nâng cao tinh thần trách nhiệm đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ, không để xảy ra nhũng nhiễu, tiêu cực tham nhũng.

- Một trong những biện pháp phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại là sử dụng thông tin tình báo từ bên ngoài. Nhưng chi phí sử dụng thông tin quá lớn, đề nghị Tổng cục xem xét.

3.Với cán bộ công chức hải quan.

- Thường xuyên trau dồi, học hỏi tiếp thu kiến thức về nghiệp vụ hải quan nói chung và nghiệp vụ kiểm tra, giám sát đối với hàng nhập khẩu chuyển cửa khẩu nói riêng.

- Yêu cầu cán bộ hải quan phải chủ động nghiên cứu để nắm vững những yêu cầu mới của Luật, tránh việc triển khai lúng túng, không để tồn tại tình trạng nhiều vấn đề thuộc trách nhiệm và thẩm quyền giải quyết của cơ sở nhưng vẫn chuyển lên cấp trên, khi báo cáo vụ việc ít có đề xuất biện pháp giải quyết.

- Học tập nâng cao trình độ tin học để khai thác sử dụng có hiệu quả các chương trình ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nghiệp vụ với hàng nhập khẩu chuyển cửa khẩu, không để xảy ra sai sót, nhầm lẫn trong công tác nhập và truyền dữ liệu.

- Cần có tác phong làm việc văn minh, lịch sự và tận tụy với công việc.

- Tu dưỡng, rèn luyện bản thân, không tham ô, tham nhũng, cấu kết với doanh nghiệp./.

KẾT LUẬN

Bằng những nỗ lực và cố gắng của toàn thể lãnh đạo, cán bộ, công chức của ngành hải quan nói chung và của Cục hải quan Hà Nội nói riêng, ngành hải quan hiện nay không ngừng phát triển đáp ứng yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế. Ngành hải quan đã không ngừng cải cách thủ tục quy trình nghiệp vụ, củng cố xây dựng lực lượng trong sạch vững mạnh từng bước tiến nhanh lên hiện đại. Đặc biệt đã đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển hàng cấm, gian lận thương mại, tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát, thực hiện chặt chẽ các biện pháp chống thất thu đảm bảo thu đúng thu đủ hàng hóa xuất nhập khẩu nộp kịp thời vào ngân sách Nhà nước.Đạt được những kết quả đó là do được sự quan tâm của chính phủ, các ban, ngành , địa phương và toàn thể nhân dân phối hợp giúp đỡ.

Tuy nhiên vấn đề đặt ra là phải xác định một tầm nhìn chiến lược, xây dựng kế hoạch hoàn thiện và phát triển lâu dài theo đường lối của Đảng và Nhà nước.Do đó, để thực hiện tốt nhiệm vụ của Đảng và nhân dân giao phó,để phù hợp với xu thế phát triển của thời đại, xứng đáng là “ người gác cửa” của nền kinh tế đất nước thì toàn thể mỗi cán bộ viên chức trong Ngành hải quan phải rèn luyện phẩm chất đạo đức, không ngừng học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn, luôn lấy dân làm “gốc” với phương châm của Nghành “ thuận lợi, tận tụy, chính xác” để phấn đấu cho sự nghiệp phát triển của Đất nước. Cục hải quan Hà Nội đã không ngừng cố gắng, có những bước phát triển trong quá trình cải cách thủ tục hải quan, tạo điều kiện thông quan nhanh chóng cho hàng hóa mà vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ theo quy định của pháp luật.

Qua đề tài nghiên cứu này, em rất mong có thể đóng góp một phần kiến thức của mình phản ánh thực trạng công tác kiểm tra giám sát hàng nhập khẩu chuyển cửa khẩu tại cục hải quan Hà nội.Trong quá trình học hỏi, nghiên cứu, vì vốn kiến thức còn hạn chế nên không thể tránh khỏi những sai sót, rất mong được sự đóng góp của thầy cô để giúp em hoàn thiện hơn đề tài nghiên cứu này./.