III. Chức năng, công cụ quản lý kinh tế của Nhà nớc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam.
1. Chức năng quản lý kinh tế của Nhà nớc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hộ
nghĩa xã hội
- Nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc phát triển theo định hớng Xã hội Chủ nghĩa là nền kinh tế trong đó cr kế hoạch lẫn thị trờng đều có vai trò thúc đẩy nền sản xuất phát triển, chúng đan xen vào nhau, bổ sung cho nhau và chế ớc lẫn nhau; trong đó, thị trờng là căn cứ, là đối tợng và là công cụ của kế hoạch hoá. Kế hoạch chủ yếu mang tính định hớng và đặc biệt quan trọng trên bình diện vi mô. Thị trờng có vai trò trực tiếp hớng dẫn các đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động và phơng án để tổ chức sản xuất và kinh doanh, nhng lại phải tuân theo phơng hớng mục tiêu của kế hoạch.
- Vận dụng cơ chế thị trờng đòi hỏi vừa phải nâng cao năng lựuc quản lý vi mô của Nhà nớc, đồng thời phải xác lập đầy đủ chế độ tự chủ của các đơn vị sản xuất kinh doanh.
- Phát huy tác động tích cực và to lớn đi đôi với ngăn ngừa, hạn chế và khắc phục những mặt tiêu cực của cơ chế thị trờng.
- Nhà nớc quản lý thị trờng bằng pháp luật, kế hoạch, cơ chế, chính sách, các công cụ đòn bẩy kinh tế khác và bằng các nguồn lực của khu vực kinh tế Nhà nớc.
Trên cơ sở những quan điểm cơ bản ấy, những chức năng cơ bản về quản lý kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng định hớng Xã hội Chủ nghĩa của nhà nớc ta là:
Thứ nhất: định hớng sự phát triển toàn bộ nền kinh tế nhằm từng bớc xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, không ngừng nâng cao đời sống của nhân dân.
Thứ hai, trực tiếp đầu t vào một số lĩnh vực để dẫn dắt sự phát triển toàn bộ nền kinh tế theo định hớng Xã hội Chủ nghĩa.
Thứ năm, phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân theo định hớng lấy phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu, làm cho mọi ngời dần dần đều có đời sống ấm no, tự do, hạnh phúc.
Th sáu, quản lý, bảo vệ tài sản công, kiểm kê, kiểm soát, hớng dẫn toàn