NHẰM THU HÚT FDI CỦA TỈNH HÀ TÂY
2.2.2.Định hƣớng chiến lƣợc xỳc tiến hỗn hợp
Giai đoạn 1988 - 2005 vừa qua, chớnh quyền tỉnh Hà Tõy định hướng chiến lược xỳc tiến hỗn hợp theo lĩnh vực, địa bàn và đối tỏc cụ thể, tập trung vào cỏc tập đoàn xuyờn quốc gia cũng như doanh nghiệp vừa và nhỏ. Cụ thể như sau:
* Nụng nghiệp: Chớnh quyền tỉnh chỳ trọng thu hỳt dự ỏn sử dụng nhiều lao động địa phương, ỏp dụng tiến bộ kỹ thuật.
phương để tạo việc làm thỡ chớnh quyền tỉnh cũng rất chỳ trọng mời gọi những dự ỏn cú hàm lượng chất xỏm cao.
* Du lịch và dịch vụ: Thu hỳt cỏc dự ỏn phỏt triển danh lam, thắng cảnh địa phương. Đõy là lĩnh vực tiềm năng mà cũng là thế mạnh của tỉnh nhờ sự ưu đói của tự nhiờn.
Mục tiờu của tỉnh thời kỳ này phải thu hỳt được càng nhiều dự ỏn FDI càng tốt với lượng vốn FDI cao nhất cú thể.
Định hướng và mục tiờu núi trờn cũn quỏ chung chung, khụng cụ thể, khụng tạo thành động lực thỳc đẩy cỏc cấp lónh đạo phải ra sức cố gắng thu hỳt bằng được nguồn vốn FDI.
Chớnh quyền tỉnh đó đưa ra giải phỏp thực hiện định hướng và mục tiờu núi trờn. Trong luận văn này, chỳng ta chỉ xem xột giải phỏp của Hà Tõy được triển khai ở gúc độ hoạt động xỳc tiến hỗn hợp, bao gồm:
* Hoạt động Quảng cỏo
Quảng cỏo rất quan trọng, cần thiết cho quảng bỏ hỡnh ảnh của một khu vực ra thế giới. Những năm qua, Hà Tõy đó nỗ lực nhất định đưa hỡnh ảnh của tỉnh đến với nhà đầu tư nước ngoài. Nhà đầu tư đó biết và tỡm đến, triển khai dự ỏn sản xuất kinh doanh trờn địa bàn. Tuy nhiờn, hoạt động quảng cỏo nhằm xỳc tiến cũn rất yếu kộm, rời rạc, chưa cú chiến lược dài hạn. Địa danh Hà Tõy với tư cỏch là một địa chỉ kinh tế, một vựng đất cho sản xuất kinh doanh thỡ hầu như chưa ai biết đến. Người ta mới chỉ biết Hà Tõy cú nhiều cảnh quan du lịch tự nhiờn.
Chưa thiết kế được chiến lược quảng cỏo dài hạn, định hướng vào nhà đầu tư nước ngoài cũng như khụng cú chiến dịch quảng cỏo rầm rộ, kộo dài đó làm cho nhà đầu tư nước ngoài khụng biết đến Hà Tõy. Nhà đầu tư biết đến Hà Tõy với nhiều điều tiờu cực: Tranh chấp đất đai giữa dõn và doanh nghiệp, quan chức chớnh quyền quan liờu, thờ ơ với bức xỳc của doanh nghiệp,… Trong khi
đú, ưu điểm như: Dõn cư đụng đỳc, lao động rẻ, giao thụng thuận tiện, nằm cạnh thủ đụ Hà Nội,… thỡ hầu như nhà đầu tư nước ngoài khụng biết đến. Mói đến gần đõy, chớnh quyền mới xõy dựng được cổng giao tiếp điện tử cho tỉnh và cỏc huyện trực thuộc. Tuy nhiờn, website www.hatay.gov.vn vẫn đang trong quỏ trỡnh xõy dựng, thử nghiệm. Do vậy, giao diện chưa hấp dẫn, thụng tin nghốo nàn. Những thụng tin chớnh, cần thiết mà nhà đầu tư nước ngoài quan tõm, chẳng hạn: Chớnh sỏch ưu đói doanh nghiệp, thời gian và thủ tục cần thiết để được cấp phộp đầu tư, thời gian được cấp đất; cơ quan giải quyết thắc mắc, khiếu kiện; thụng tin chi tiết về từng khu, cụm điểm cụng nghiệp,… rất sơ sài. Thậm chớ khi tỉnh đó cú website riờng này nhưng cũng ớt người biết đến.
Ngay ở trong nước, hoạt động quảng cỏo cũn rất yếu kộm chứ chưa núi gỡ quảng cỏo ở nước ngoài. Trờn cỏc phương tiện truyền thụng đại chỳng, hầu như khụng thấy tỉnh quảng cỏo về mụi trường đầu tư. Vỡ thế, nhà đầu tư nước ngoài khụng cú thụng tin về Hà Tõy. Yếu kộm này dẫn đến nguồn vốn FDI tỉnh cú được rất thấp so với cỏc tỉnh khỏc cựng nằm trong vựng kinh tế trọng điểm phớa Bắc.
* Hoạt động Khuyến mại
Chớnh quyền tỉnh Hà Tõy cũng thực thi chớnh sỏch ưu đói doanh nghiệp đến đầu tư nhằm lụi kộo nhà đầu tư đến với tỉnh mỡnh. Cỏc cỏch làm như: Miễn giảm tiền thuờ đất, miễn giảm tiền thuế thu nhập doanh nghiệp trong một số năm đầu hoạt động,… Những chớnh sỏch này được doanh nghiệp rất hoan nghờnh, hưởng ứng. Tuy vậy, cụng tỏc tuyờn truyền, quảng cỏo yếu kộm đó làm cho nhà đầu tư khụng biết. Mặt khỏc, đõy khụng phải là điều doanh nghiệp quan tõm chớnh. Mối bận tõm chớnh của doanh nghiệp là thủ tục hành chớnh phức tạp, cơ quan cụng quyền quan liờu,… đó làm mất rất nhiều thời gian, cụng sức của doanh nghiệp. Ngoài ra, khi thực hiện chớnh sỏch ưu đói cũng khụng được tỉnh vận dụng linh hoạt, sỏng tạo.
* Hoạt động Triển lóm
Triển lóm về Hà Tõy với hỡnh ảnh là một địa điểm kinh tế - đầu tư được tổ chức rất ớt, quy mụ nhỏ. Thỏng 02 năm 2004 và thỏng 05 năm 2005, Sở Kế hoạch và Đầu tư của tỉnh đó tổ chức triển lóm ngay trờn địa bàn nhằm mời gọi đầu tư. Tuy nhiờn, hiệu quả hoạt động triển lóm này khụng cao. Khõu chuẩn bị tài liệu quảng bỏ rất sơ sài, việc bố trớ cỏn bộ liờn lạc lại với nhà đầu tư sau triển lóm khụng được coi trọng. Nội dung triển lóm chủ yếu ca ngợi thành tựu thu hỳt FDI của tỉnh mà chưa chỳ trọng thụng tin chi tiết về mụi trường đầu tư, cỏc khu, cụm, điểm cụng nghiệp cựng với những chớnh sỏch ưu đói khỏc. Ngoài ra, khụng cú nhiều nhà đầu tư nước ngoài hiện tại cũng như tiềm năng biết đến cỏc cuộc triển lóm này. Vỡ thế, đối tượng chớnh của triển lóm đến với triển lóm rất ớt. Hoạt động thụng tin và quảng cỏo về những cuộc triển lóm mời gọi đầu tư đó khụng được làm tốt nờn nhà đầu tư cú mối quan tõm thực sự đó khụng được biết.
* Hoạt động Bỏn hàng trực tiếp
Cả một quóng thời gian dài trước đõy, chớnh quyền tỉnh đó khụng quan tõm đi vận động thực hiện xỳc tiến hỗn hợp nhằm thu hỳt FDI, mụi trường đầu tư trỡ trệ, kộm hấp dẫn. Tổ chức cỏc cuộc gặp mặt giữa nhà đầu tư và chớnh quyền tỉnh hầu như khụng cú. Việc thành lập phỏi đoàn đi xỳc tiến ở nước ngoài cũn ớt hơn nữa. Sự “ngủ quờn” này chỉ được đỏnh thức thật sự khi giữa năm 2005, chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh được cụng bố đó cho thấy Hà Tõy đứng đội sổ - vị trớ 42/42. Do vậy, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh đó quyết định tổ chức định kỳ 6 thỏng 1 lần gặp mặt cỏc nhà đầu tư, định kỳ hàng tuần Chủ tịch hoặc cỏc Phú chủ tịch Uỷ ban nhõn dõn tỉnh và cỏc huyện, thị xó dành một buổi tiếp nhà đầu tư để nghe phản ỏnh, kiến nghị, trao đổi cỏc vấn đề,… Cỏc đề ỏn thành lập phỏi đoàn đi kờu gọi đầu tư cũng được nghiờn cứu, xem xột,…
Cho đến thỏng 12 năm 2005, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Hà Tõy mới tổ chức Hội nghị gặp mặt cỏc doanh nghiệp và xỳc tiến hỗn hợp lần thứ nhất. Tại hội nghị này, tỉnh đó cấp giấy phộp đầu tư và chấp thuận đầu tư cho 10 dự ỏn cú vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký lờn tới 591 triệu USD (gần bằng tổng vốn FDI của tỉnh thu hỳt được từ năm 1990 đến 31-12-2004). Đõy là một kết quả ngoài sức mong đợi.
* Hoạt động Quan hệ cụng chỳng
Mới đõy, Trung tõm Xỳc tiến Đầu tư trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư của tỉnh đó được thành lập. Đõy là đầu mối thực hiện hoạt động xỳc tiến hỗn hợp. Nú cũng đảm nhiệm việc quan hệ với cỏc cơ quan truyền thụng trong và ngoài nước, tổ chức họp bỏo,… để tuyờn truyền về mụi trường đầu tư Hà Tõy. Những hoạt động này mới trong giai đoạn bắt đầu, chưa chuyờn nghiệp nờn vẫn cũn khiếm khuyết. Hoạt động được tổ chức rời rạc, chưa cú một chương trỡnh hành động dài hạn.
Nhỡn chung, hoạt động xỳc tiến hỗn hợp nhằm thu hỳt FDI của Hà Tõy cũn nhiều yếu kộm. Những năm trước đõy, hoạt động này khụng được quan tõm chỳ trọng nhiều. Rất ớt hoạt động xỳc tiến được thực hiện, quy mụ nhỏ, khụng hiệu quả. Chỉ từ năm 2005 đến nay, trong xu thế hội nhập và cạnh tranh thu hỳt FDI giữa cỏc vựng ngày càng gay gắt, chớnh quyền tỉnh mới thực sự chỳ trọng đến cụng tỏc xỳc tiến hỗn hợp. Tuy thế, chậm cũn hơn khụng.