NHẰM THU HÚT FDI CỦA TỈNH HÀ TÂY
2.1.3. Phõn tớch SWOT của tỉnh Hà Tõy về lĩnh vực thu hỳt FD
2.1.3.1. Điểm mạnh
- Kinh tế: Hà Tõy nằm trong vựng kinh tế trọng điểm phớa Bắc, được chớnh phủ quan tõm, chỳ trọng đầu tư. Hoạt động kinh tế vĩ mụ ổn định, tăng trưởng liờn tục và cao trong những năm gần đõy. Điều này phản ỏnh tớn hiệu tớch cực của mụi trường vĩ mụ, chứng tỏ cú nhiều doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thành cụng trờn địa bàn. Đõy là tớn hiệu lạc quan, giỳp nhà đầu tư mạnh dạn bỏ vốn, triển khai dự ỏn.
- Giao thụng: Tỉnh liền kề Hà Nội, cú cỏc tuyến giao thụng khỏ thuận lợi: Đường cao tốc Lỏng - Hoà Lạc, đường 1 nối dài vào miền nam, cỏc tuyến đường đi Hoà Bỡnh, Tõy Bắc, Việt Bắc …đường sắt, đường thuỷ cũng phỏt triển. Hệ thống giao thụng được xem là xương sống của cơ sở hạ tầng. Giao thụng đường bộ, đường sắt của tỉnh phỏt triển đó hỗ trợ mạnh mẽ hoạt động thụng thương giữa cỏc vựng, miền trong tỉnh cũng như với cỏc tỉnh lõn cận. Nhờ thế, thời gian và chi phớ vận chuyển hàng hoỏ của doanh nghiệp giảm đỏng kể, tạo sự ổn định sản xuất kinh doanh.
- Tự nhiờn:
+ Cảnh quan tự nhiờn đẹp, đa dạng, phong phỳ rất thớch hợp cho hoạt động thu hỳt đầu tư vào ngành du lịch. Đến nay, tiềm năng này vẫn chưa được khai thỏc triệt để, mới cú rất ớt doanh nghiệp đầu tư ở quy mụ nhỏ. Thế mạnh của tiềm năng chưa trở thành một trong cỏc nguồn thu chủ đạo của tỉnh. Vỡ thế, mở rộng cửa đún nhà đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực này sẽ đặc biệt cần thiết cho sự phỏt triển ngành du lịch, tạo ra nhiều việc làm, đúng gúp vào GDP.
+ Nhiều vựng đồi gũ rộng lớn phớa tõy, dọc đường Hồ Chớ Minh và cạnh cỏc quốc lộ lớn qua tỉnh nờn cú nhiều đất để xõy dựng khu, cụm, cơ sở cụng nghiệp với hàng chục nghỡn ha. Đất đai rộng lớn, nhà đầu tư nước ngoài cú điều kiện chọn lựa khu vực đặt nhà mỏy phự hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh, dễ ràng hơn khi mở rộng quy mụ.
- Chớnh trị: Hà Tõy nằm liền kề Hà Nội nờn tỡnh hỡnh an ninh, chớnh trị được đảm bảo, ổn định. Ổn định chớnh trị là tiền đề cần thiết làm yờn lũng nhà đầu tư nước ngoài. Chớnh trị ổn định mới cú thể mời gọi FDI. Tài sản của nhà đầu tư nước ngoài sẽ được đảm bảo, khụng bị quốc hữu hoỏ. Yếu tố chớnh trị được nhà đầu tư nước ngoài rất quan tõm trước khi ra quyết định đầu tư. Thế mạnh này cần được thụng tin đến nhà đầu tư.
- Chớnh quyền tỉnh đó nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động thu hỳt FDI đến phỏt triển kinh tế địa phương. Do vậy, tỉnh đó cú những cải cỏch đỏng kể thủ tục hành chớnh, tạo thuận lợi, ưu đói doanh nghiệp. Nhà đầu tư nước ngoài rất quan tõm đến tư duy đổi mới của cấp lónh đạo tỉnh. Họ sẽ tin tưởng vào một mụi trường đầu tư ngày càng được cải thiện tốt hơn.
- Lao động: Lực lượng lao động dồi dào, chịu khú, khộo tay, số người trong độ tuổi lao động chiếm 63,30% dõn số. Tiền cụng thấp. Yếu tố này tạo thuận lợi cho doanh nghiệp FDI hoạt động trong ngành sử dụng nhiều lao động, giảm được chi phớ sản xuất. Vỡ thế, cần cú chớnh sỏch, cơ chế ưu đói hơn nữa cho doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, giải quyết cụng ăn việc tại địa phương.
Những điểm mạnh núi trờn của tỉnh là nguồn nội lực cần thiết cho phỏt triển kinh tế cũng như để hấp dẫn FDI. Phỏt huy thế mạnh và quảng bỏ nú đến với nhà đầu tư nước ngoài cần được đặc biệt coi trọng trong chiến lược xỳc tiến hỗn hợp thu hỳt FDI.
- Hà Tõy khụng cú cỏc điều kiện kinh tế đặc biệt như: Hải cảng, mậu dịch biờn giới, sõn bay, sản xuất điện, hầm mỏ, hải sản, lõm sản; nguyờn liệu và hàng hoỏ xuất nhập khẩu phải vận chuyển qua Hà Nội đi Hải Phũng, khụng cú nhiều tài nguyờn khoỏng sản giỏ trị cao. Do đú, tỉnh khụng thể thu hỳt nhà đầu tư nuớc ngoài vào lĩnh vực này. Ngoài ra, doanh nghiệp sẽ phải chịu chi phớ vận tải cao khi chuyển hàng bằng đường biển hay đường hàng khụng. Khú khăn tự nhiờn này cản trở nỗ lực thu hỳt FDI ở mọi lĩnh vực.
- Trờn 93% dõn số sống ở nụng thụn, chủ yếu làm nụng nghiệp nờn GDP bỡnh quõn đầu người cũn thấp, khoảng 250 USD/năm. Vỡ thế, sức mua cũng thấp. Tỉnh khú thu hỳt được nhà đầu tư nước ngoài hoạt động kinh doanh mặt hàng xa xỉ. Tuy vậy, tỉnh cú thị trường rộng lớn cho nhà đầu tư nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp.
- Dịch vụ cơ sở hạ tầng vật chất và xó hội cũn yếu kộm, mới đỏp ứng được nhu cầu tối thiểu. Những yờu cầu cao về chăm súc sức khoẻ, đào tạo,… chưa đỏp ứng được mong muốn của nhà đầu tư nước ngoài.
- Dịch vụ hành chớnh chưa hiệu quả, tệ quan liờu, tham nhũng cũn nhiều. Hệ thống tổ chức và năng lực chuyờn mụn, nghiệp vụ của cỏn bộ quản lý nhà nước ở cấp huyện, xó, làng nghề cũn yếu và thiếu. Chớnh quyền một số địa phương khụng giải quyết dứt điểm việc giải phúng mặt bằng đó dẫn tới sự tranh chấp giữa dõn và doanh nghiệp, làm xấu đi mụi trường đầu tư. Khu cụng nghiệp An Khỏnh là một vớ dụ rừ nột. Nhà đầu tư mất nhiều cụng sức, thời gian khi cú việc cần giải quyết ở cơ quan cụng quyền. Bức tường rào vụ hỡnh này cản trở nhà đầu tư nước ngoài triển khai dự ỏn trờn địa bàn tỉnh.
- Việc giải phúng mặt bằng chậm làm chậm tiến độ bàn giao mặt bằng sản xuất cho doanh nghiệp. Điều này làm lỡ dở hoạt động sản xuất của doanh nghiệp, khiến doanh nghiệp nản lũng chuyển sang đầu tư xõy dựng nhà mỏy ở cỏc tỉnh khỏc. Vỡ thế, đất ở nhiều khu cụng nghiệp bị bỏ hoang, rất lóng phớ và
nguồn vốn FDI cũng chuyển sang tỉnh khỏc.
- Chớnh sỏch chưa minh bạch, hay thay đổi, khụng bỏo trước. Vấn đề này làm tăng rủi ro cho nhà đầu tư nước ngoài khi triển khai dự ỏn dài hạn.
- Hoạt động xỳc tiến hỗn hợp của tỉnh cũn rất yếu kộm, chưa cú một chiến lược xỳc tiến toàn diện, dài hạn. Đặc biệt, nguồn kinh phớ dành cho xỳc tiến cũn ớt nờn tỉnh gặp nhiều khú khăn để thực hiện hoạt động này ở nước ngoài cũng như để hoàn thiện tài liệu xỳc tiến. Do vậy, Hà Tõy khụng được nhiều nhà đầu tư nước ngoài biết đến.
- Thủ tục thẩm định, cấp giấy phộp đầu tư tuy đó được cải tiến nhưng vẫn cũn phức tạp, thời gian thẩm định một số dự ỏn cũn dài do phải thống nhất ý kiến giữa cỏc bộ ngành. Chậm trễ hành chớnh như vậy, nhà đầu tư sẽ mất đi cơ hội kinh doanh, làm chỏn nản nhà đầu tư khi cú dự định triển khai mới hoặc mở rộng sản xuất kinh doanh.
- Website thụng tin về tỉnh Hà Tõy và cỏc huyện trong tỉnh vừa mới được xõy dựng, đang trong giai đoạn thử nghiệm, nờn thụng tin về mụi trường đầu tư của tỉnh vẫn cũn rất thiếu, nghốo nàn. Đặc biệt thụng tin hướng dẫn chi tiết về thủ tục đầu tư cần thiết là chưa cú. Thụng tin về cỏc khu, cụm điểm cụng nghiệp cũng như chớnh sỏch ưu đói của tỉnh cũng vậy. Ngụn ngữ trong website vẫn chỉ là tiếng Việt Nam, khụng cú tiếng Anh. Thậm chớ khi những website này được xõy dựng rồi thỡ cũng ớt nhà đầu tư biết đến. Đõy là yếu kộm của cụng tỏc tuyờn truyền, quảng cỏo. Hạn chế này đó ngăn trở sự tiếp cận của nhà đầu tư đến với tỉnh, làm mờ nhạt hỡnh ảnh của tỉnh đối với nhà đầu tư nước ngoài.
- Mụi trường sống ụ nhiễm với mức độ ngày càng trầm trọng.
- Thiếu một kế hoạch đồng bộ về định hướng ngành nghề cần phỏt triển và thiếu hoạt động giỏo dục, đào tạo, phỏt triển nguồn nhõn lực thớch hợp.
Tuy lực lượng lao động nhiều nhưng lao động qua đào tạo nghề quỏ ớt; đặc biệt thiếu hụt lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn về kỹ thuật, cụng nghệ.
Bảng 2.1: Lực lƣợng lao động Hà Tõy đó qua đào tạo giai đoạn 2000 - 2005
Đơn vị tớnh: Người
Lao động Năm
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Được đào tạo 18.100 21.330 21.810 23.500 27.250 29.000 Tỷ lệ % 16,50 18,10 19,80 21,50 23,40 25,40
(Nguồn: Tổng cục Dạy nghề 2005)
Số liệu trờn cho thấy khụng chỉ tỷ lệ lao động địa phương qua đào tạo cũn khiờm tốn mà quy mụ đào tạo gia tăng qua cỏc năm cũng khụng nhiều. Điều này ảnh hưởng đến năng suất lao động và khả năng tiếp thu cụng nghệ tiờn tiến. Tỉnh sẽ gặp khú khăn khi thu hỳt những ngành cú hàm lượng chất xỏm cao, đũi hỏi lao động qua đào tạo, cú kỹ năng chuyờn mụn.
- Hà Tõy nằm trong vựng phõn lũ, chậm lũ để phũng lụt cho thủ đụ Hà Nội, khi cần thiết Nhà nước cú thể phỏ đờ xả lũ ở Ba Vỡ và mở cống xả lũ sụng Hồng vào sụng Đỏy làm cho một vựng rộng lớn của Hà Tõy ngập nước.
Những điểm yếu núi trờn của Hà Tõy đó làm xấu đi mụi trường đầu tư của tỉnh. Nú lý giải tại sao nguồn vốn FDI mà tỉnh cú được quỏ nhỏ bộ so với cỏc tỉnh, thành phố khỏc trờn cả nước. Nhận diện điểm yếu để tỡm cỏch thỏo gỡ kịp thời được coi là một bước đi đặc biệt quan trọng nhằm cải thiện mụi trường đầu hấp dẫn hơn.
2.1.3.3. Cơ hội
- Việt Nam ngày càng cú nhiều nhà đầu tư nước ngoài tỡm đến thực hiện dự ỏn. Đõy là cơ hội cũng là thỏch thức đối với Hà Tõy. Nắm bắt lấy cơ hội này, Hà Tõy cần đẩy nhanh việc cải thiện mụi trường đầu tư thật tốt, thực hiện
mạnh mẽ hoạt động xỳc tiến nhằm lụi kộo nhà đầu tư nước ngoài đến với địa phương mỡnh.
- Cuối năm 2006, Việt Nam gia nhập WTO, doanh nghiệp đúng trờn địa bàn Hà Tõy cú thể vươn đến cỏc thị trường khỏc trong khu vực và trờn thế giới mà khụng chịu ảnh hưởng nhiều của những rào cản biờn giới. Đõy vừa là cơ hội, vừa là nguy cơ đối với tỉnh.
Cơ hội đến cụng bằng với tất cả cỏc tỉnh, thành phố trong cả nước. Do đú, chuẩn bị những điều kiện cần thiết để nắm bắt được ngay cơ hội thu hỳt nguồn lực FDI đến từ bờn ngoài sẽ đặc biệt cú ý nghĩa quan trọng đối với phỏt triển kinh tế. Kinh tế phỏt triển gúp phần hỗ trợ cải thiện mụi trường đầu tư tốt hơn. Vỡ vậy, chớnh quyền tỉnh cần năng động và chủ động hơn nữa trong việc tỡm kiếm cơ hội hơn là trụng chờ cơ hội đến với địa phương mỡnh.
2.1.3.4. Nguy cơ
- Cỏc thành phố lỏng giềng (trong và ngoài nước) ngày càng ý thức sõu sắc hơn tầm quan trọng của việc thu hỳt FDI, họ sẽ trở thành đối thủ cạnh tranh gay gắt.
- Khi Hà Tõy khụng đủ năng lực thu hỳt cỏc ngành sản xuất sạch và hiện đại, Hà Tõy cú thể chỉ tiếp nhận được cụng nghệ lạc hậu, ụ nhiễm và trở thành nơi chứa rỏc thải cụng nghiệp.
Nguy cơ đối với Hà Tõy là rất rừ ràng trong bối cảnh toàn cầu hoỏ ngày nay. Thụ động, chậm đổi mới tư duy, tỏc phong làm việc quan liờu và khụng quan tõm đến những biến đổi của thế giới xung quanh sẽ làm cho Hà Tõy tụt hậu, đỏnh mất cơ hội giành được nhà đầu tư đến với tỉnh.
Phõn tớch SWOT cho thấy Hà Tõy cú những lợi điểm nhất định nhưng chưa được khai thỏc, tận dụng để trở thành nhõn tố hữu ớch thu hỳt FDI, phỏt triển kinh tế địa phương. Cụng tỏc điều hành non yếu và tư duy lónh đạo bảo thủ chớnh là nguồn gốc căn bản dẫn tới sự trỡ trệ thu hỳt nguồn lực FDI. Trong
khi đú, nhiều tỉnh khỏc đó gặt hỏi được thành cụng, tạo ấn tượng tốt đẹp với nhà đầu tư nước ngoài nhờ những chuyển biến mạnh mẽ và tớch cực từ phớa cơ quan cụng quyền. Hà Tõy đó, đang và sẽ gặp phải nhiều nguy cơ, khú khăn hơn nữa để cú thể vươn lờn trở thành một địa chỉ tin cậy, đem lại lợi ớch kinh tế cho nhà đầu tư.