ng tr c tình hình kinh t th gi i bi n đ ng ph c t p, l m phát liên t c t ng cao, giá d u thô, giá nguyên v t li u, l ng th c, th c ph m trên th tr ng th gi i liên t c t ng cao. Trong n c, thiên tai, d ch b nh liên t c x y ra gây b t l i cho đ i d ng nhân dân c ng nh tình hình s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p. Thêm vào đó, nh ng bi n đ ng m nh c a lãi su t trong th i gian v a qua liên t c làm tác đ ng x u đ n n n kinh t c ng nh tâm lý c a ng i dân, giá x ng d u, giá đi n ti p t c t ng cao khi n giá c t ng gây m t n đ nh kinh t v mô. Chính vì v y, m c tiêu c a Vi t Nam hi n nay là ki m ch l m phát, n đ nh n n kinh t v mô, b o đ m an sinh xã h i. M i đây, ngày 24/2/2011, Chính ph v a ban hành Ngh quy t s 11/NQ-CP, trong đó có đ a ra m t s gi i pháp đ đ t đ c nh ng m c tiêu đ ra. Theo đó, chi n l c phát tri n kinh t c a Vi t Nam nh :
3.1.1. Chi n l c
Tr c m t c n bình n kinh t v mô, ki m ch l m phát, đ m b o an sinh xã h i đ t o ti n đ cho vi c bình n lãi su t.
Th c hi n linh ho t, ph i h p ch t ch gi a các công c chính sách ti n t và chính sách tài khóa đ t đó đ nh h ng cho các NHTM xác đ nh lãi su t, t o đ c ni m tin cho ng i dân vào th tr ng ti n t .
Ki m soát ch t ch ch t l ng tín d ng c a các NHTM đ đ m b o v kh n ng thanh kho n.
Các NHTM áp d ng nh ng công ngh k thu t tiên ti n đ tránh l c h u và gi m đ c nhi u sai sót và tr m tr do con ng i. Thêm vào đó, các NHTM c n chi tiêu ti t ki m h n đ gi m b t chi phí, t đó gi m b t kho ng cách gi a lãi su t huy đ ng và lãi su t cho vay.
Sau khi đã bình n đ c n n kinh t c ng nh bình n đ c lãi su t NHNN nên đi u hành lãi su t theo c ch lãi su t th a thu n có s can thi p c a NHNN. Khi đó, NHTM c n c vào m c đ r i ro c a t ng khách hàng mà đ a ra t ng m c “giá” khác
nhau, có th là m c giá r t cao v i m t khách hàng có đ r i ro cao h n. T đó, có thêm nhi u doanh nghi p ti p c n đ c ngu n v n h n. Nhi u s n ph m, hàng hóa đ c t o ra h n, GDP t ng.
3.1.2. M c tiêu trong th i gian tr c m t
3.1.2.1. Th c hi n chính sách ti n t ch t ch , th n tr ng
NHNN Vi t Nam ch trì, ph i h p v i các B , c quan, đ a ph ng:
a) Th c hi n chính sách ti n t ch t ch , th n tr ng, ph i h p hài hòa gi a chính sách ti n t và chính sách tài khóa đ ki m ch l m phát; đi u hành và ki m soát đ b o đ m t c đ t ng tr ng tín d ng n m 2011 d i 20%, t ng ph ng ti n thanh toán kho ng 15 – 16%; t p trung u tiên v n tín d ng ph c v phát tri n s n xu t kinh doanh, nông nghi p, nông thôn, xu t kh u, công nghi p h tr , doanh nghi p nh và v a; gi m t c đ và t tr ng vay v n tín d ng c a khu v c phi s n xu t, nh t là lnh v c b t đ ng s n, ch ng khoán.
b) i u hành ch đ ng, linh ho t, hi u qu các công c chính sách ti n t , nh t là các lo i lãi su t và l ng ti n cung ng đ b o đ m ki m ch l m phát.
c) i u hành t giá và th tr ng ngo i h i linh ho t, phù h p v i di n bi n th tr ng. T ng c ng qu n lý ngo i h i, th c hi n các bi n pháp c n thi t đ các t ch c, cá nhân, tr ng h t là các t p đoàn kinh t , t ng công ty nhà n c bán ngo i t cho ngân hàng khi có ngu n thu và đ c mua khi có nhu c u h p lý, b o đ m thanh kho n ngo i t , bình n t giá, đáp ng yêu c u n đ nh, phát tri n s n xu t kinh doanh và t ng d tr ngo i h i.
d) Ki m soát ch c ch ho t đ ng kinh doanh vàng; trong quý II n m 2011 trình Chính ph ban hành Ngh đ nh v qu n lý ho t đ ng kinh doanh vàng theo h ng t p trung đ u m i nh p kh u vàng, ti n t i xóa b vi c kinh doanh vàng mi ng trên th tr ng t do; ng n ch n hi u qu các ho t đ ng buôn l u vàng qua biên gi i.
đ) Ph i h p ch t ch v i B Công an, B Công th ng, y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng và các c quan ch c n ng ki m tra, giám sát vi c tuân th các quy đ nh v thu đ i ngo i t , kinh doanh vàng. Ban hành quy đ nh và ch tài x lý vi ph m, k c vi c đình ch, rút gi y phép ho t đ ng, thu tài s n;quy đ nh khen, th ng đ i v i vi c phát hi n các hành vi vi ph m ho t đ ng thu đ i, mua bán ngo i t , vàng. X lý nghiêm theo pháp lu t đ i v i hành vi c tình vi ph m.
3.1.2.2. Th c hi n chính sách tài khóa th t ch t, c t gi m đ u t công, gi m b i chi ngân sách nhà n c sách nhà n c
a) B Tài chính ch trì, ph i h p v i các B , c quan, đ a ph ng:
- Ch đ o ph n đ u t ng thu ngân sách nhà n c 7 – 8% so v i d toán ngân sách n m 2011 đã đ c Qu c h i thông qua. T ng c ng ki m tra, giám sát trong qu n lý thu thu , ch ng th t thu thu ; t p trung x lý các kho n n đ ng thu ; tri n khai các bi n pháp c ng ch n thu đ thu h i n đ ng và h n ch phát sinh s n thu m i.
- Các B , c quan, đ a ph ng ch đ ng s p x p l i các nhi m v chi đ ti t ki m thêm 10% chi th ng xuyên c a 9 tháng còn l i trong d toán n m 2011 (không bao g m chi ti n l ng và các kho n có tính ch t l ng, chi ch đ chính sách cho con ng i và ti t ki m 10% chi th ng xuyên đ t o ngu n c i cách ti n l ng theo k ho ch đ u n m). Các B , c quan, đ a ph ng t xác đ nh c th s ti n ti t ki m, g i B Tài chính đ t ng h p, báo cáo Th t ng Chính ph trong tháng 3 n m 2011. S ti t ki m thêm 10% này các B , c quan, đ a ph ng t qu n lý; t quý III n m 2011 s xem xét, b trí cho các nhi m v c p bách phát sinh ngoài d toán ho c chuy n v ngân sách Trung ng theo h ng d n c a B Tài chính. T m d ng trang b m i xe ô-tô, đi u hòa nhi t đ , thi t b v n phòng; gi m t i đa chi phí đi n, n c, đi n tho i, v n phòng ph m, x ng d u,...; không b trí kinh phí cho các vi c ch a th t s c p bách. Ng i đ ng đ u các c quan, đ n v , đ a ph ng, t ch c s d ng ngân sách nhà n c ch u trách nhi m ti t gi m t t đa chi phí h i ngh , h i th o, t ng k t, s k t, đi công tác trong và ngoài n c,... Không b sung ngân sách ngoài d toán, tr các tr ng h p th c hi n theo chính sách, ch đ , phòng ch ng, kh c ph c h u qu thiên tai, dch b nh do Th t ng Chính ph quy t đ nh. X lý nghiêm, kp th i, công khai nh ng sai ph m.
- Gi m b i chi ngân sách nhà n c n m 2011 xu ng d i 5% GDP. Giám sát ch t ch vi c vay, tr n n c ngoài c a các doanh nghi p, nh t là vay ng n h n. Th c hi n rà soát n Chính ph , n qu c gia, h n ch n d phòng, không m r ng đ i t ng ph m vi b o lãnh c a Chính ph . B o đ m d n Chính ph , d n công, d n ng c ngoài trong gi i h n an toàn và an toàn tài chính qu c gia.
b) B K ho ch và u t ch trì, ph i h p v i các B , c quan, đ a ph ng:
- Không ng tr c v n ngân sách nhà n c. Trái phi u Chính ph n m 2012 cho các d án, tr các d án phòng ch ng, kh c ph c h u qu thiên tai c p bách.
- Không kéo dài th i gian th c hi n các kho n v n đ u t t ngân sách nhà n c, trái phi u Chính ph k ho ch n m 2011, thu h i v ngân sách Trung ng các kho n này đ b sung v n cho các công trình, d án hoàn thành trong n m 2011.
- Thành l p các đoàn ki m tra, rà soát toàn b các công trình, d án đ u t t ngu n v n ngân sách nhà n c, trái phi u Chính ph đã đ c b trí v n n m 2011, xác đ nh c th các công trình, d án c n ng ng, đình hoãn, giãn ti n đ th c hi n trong n m 2011; thu h i ho c đi u chuy n các kho n đã b trí nh ng ch a c p bách, không đúng m c tiêu, báo cáo và đ xu t v i Th t ng Ch nh ph bi n pháp x lý trong tháng 3 n m 2011.
- Ki m tra, rà soát l i đ u t c a các t p đoàn kinh t , t ng công ty nhà n c, doanh nghi p nhà n c, ki n ngh Th t ng Chính ph các bi n pháp x lý, lo i b các d án đ u t kém hi u qu , đ u t dàn tr i, k c các d án đ u t ra n c ngoài.
c) Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam gi m t i thi u 10% k ho ch tín d ng đ u t t ngu n v n tín d ng nhà n c.
d) Các B , c quan, đ a ph ng:
- Ch a kh i công các công trình, d án m i s d ng v n ngân sách nhà n c và trái phi u Chính ph , tr các d án phòng ch ng, kh c ph c h u qu thiên tai c p bách, các d án tr ng đi m qu c gia và các d án đ c đ u t t ngu n v n h tr phát tri n chính th c (ODA). Rà soát, c t gi m, s p x p l i đ đi u chuy n v n đ u t t ngân sách nhà n c, trái phi u Chính ph n m 2011 trong ph m vi qu n lý đ t p trung v n đ y nhanh ti n đ các công trình, d án quan tr ng, c p bách, hoàn thành trong n m 2011.
- Báo cáo Th t ng Chính ph trong tháng 4 n m 2011 danh m c các d án c t gi m đ u t s d ng v n ngân sách nhà n c, trái phi u Chính ph , danh m c các d án c t gi m đ u t c a các doanh nghi p nhà n c trong ph m vi qu n lý, đ ng g i B K ho ch và u t đ t ng h p, báo cáo Chính ph trong phiên h p th ng k tháng 5 n m 2011.
đ) Các t p đoàn kinh t , t ng công ty nhà n c rà soát, c t gi m, s p x p l i các d án đ u t , t p trung vào l nh v c s n xu t, kinh doanh chính, báo cáo Th t ng Chính ph trong tháng 4 n m 2011 danh m c các d án c t gi m đ u t , g i B K ho ch và u t đ t ng h p, báo cáo Chính ph trong phiên h p th ng k tháng 5 n m 2011. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.1.2.3. Thúc đ y s n xu t, kinh doanh, khuy n khích xu t kh u, ki m ch nh p siêu, s d ng ti t ki m n ng l ng
- Trong quý II n m 2011, ban hành và th c hi n quy đ nh v đi u ti t cân đ i cung – c u đ i v i t ng m t hàng thi t y u, b o đ m k t h p h p lý, g n s n xu t trong n c v i đi u hành xu t, nh p kh u; ti p t c ch đ o, k p th i táo g các khó kh n, v ng m c trong s n xu t, kinh doanh đ đ y m nh s n xu t hàng hóa, cung ng d ch v ; ch đ o đi u hành xu t kh u g o b o đ m hi u qu , n đ nh giá l ng th c trong n c, ph i h p v i B Tài chính trong vi c đi u hành d tr qu c gia đ b o đ m an ninh l ng th c; th ng xuyên theo dõi sát di n bi n th tr ng trong n c và qu c t đ k p th i có bi n pháp đi u ti t, bình n th tr ng, nh t là các m t hàng thi t y u. Ch đ ng có bi n pháp ch ng đ u c , nâng giá.
- Xây d ng k ho ch đi u hành xu t, nh p kh u, ph n đ u b o đ m nh p siêu không quá 16% t ng kim ng ch xu t kh u. Xây d ng quy trình, nguyên t c ki m soát nh p kh u hàng hóa, v t t , thi t b c a các d án đ u t b ng ngu n v n ngân sách nhà n c; ph i h p v i B Tài chính ki m tra, giám sát b o đ m th c hi n nghiêm Ch th c a Th t ng Chính ph v vi c s d ng hàng hóa, v t t , thi t b s n xu t trong n c, nh t là các d án s d ng máy móc, thi t b , v t li u nh p kh u; ch đ ng áp d ng các bi n pháp phù h p ki m soát nh p kh u hàng tiêu dùng, h n ch nh p siêu.
- Ch đ o T p đoàn i n l c Vi t Nam, các công ty thành viên có k ho ch huy đ ng t i đa công su t các nhà máy đi n đ đáp ng nhu c u ph t i đi n trong mùa khô, u tiên b o đ m đi n cho s n xu t; ph i h p v i y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng ch đ o vi c s d ng đi n ti t ki m, phân b h p lý đ b o đ m đáp ng cho các nhu c u thi t y u c a s n xu t và đ i s ng.
b) B Tài chính ch trì, ph i h p v i các B , c quan, đ a ph ng:
- Ch đ ng áp d ng các bi n pháp c n thi t, h p lý v thu , phí đ đi u ti t l i nhu n do kinh doanh xu t kh u m t s m t hàng nh thép, xi m ng... thu đ c t vi c đ c s d ng m t s y u t đ u vào giá hi n còn th p h n giá th tr ng.
- Xem xét mi n, gi m thu , gia h n th i gian n p thu nguyên li u đ u vào nh p kh u ph c v s n xu t xu t kh u đ i v i nh ng ngành hàng trong n c còn thi u nguyên li u nh d t may, da gi y, th y s n, h t đi u, g , d c ph m,...; ti p t c th c hi n t m hoàn thu giá tr gia t ng đ u vào đ i v i hàng hóa th c xu t kh u trong n m 2011.
- Ki m tra, giám sát ch t ch vi c kê khai, áp d ng thu su t thu nh p kh u u đãi đ c bi t theo cam k t t i các th a thu n th ng m i t do, các chính sách u đãi v thu t i các khu phi thu quan theo đúng quy đ nh. Rà soát đ gi m thu đ i v i các m t hàng là nguyên li u đ u vào c a s n xu t mà trong n c ch a s n xu t đ c; nghiên c u t ng
thu xu t kh u lên m c phù h p đ i v i các m t hàng không khuy n khích xu t kh u, tài nguyên, nguyên li u thô.