Quang Vinh- thành phố Thái Nguyên
4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của phường Quang Vinh
Theo số liệu thống kê đất đai năm 2013, hiện trạng sử dụng đất của phường được thể hiện qua bảng 4.2:
Bảng 4.2. Hiện trạng sử dụng đất của phường Quang Vinh năm 2013
Đơn vị tính: ha
STT Mục đích sử dụng Mã Diện tích(ha) Tỷ lệ(%)
Tổng diện tích tự nhiên 313.69 100
1 Đất nông nghiệp NNP 169.45 54.02
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 167.23 53.31
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 120.62 38.45
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 96.59 30.79
1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 2.94 0.94
1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 21.09 6.72
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 46.61 14.86
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 0.5 0.16 1.2.1 Đất trồng rừng sản xuất RSX 0.5 0.16 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.72 0.55 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH
2 Đất phi nông nghiệp PNN 136.47 43.50
2.1 Đất ở OTC 48.31 15.40
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 48.31 15.40
2.2 Đất chuyên dùng CDG 51.73 16.49
2.2.1 Đất XD trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp
CTS 0.15 0.05
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 0.4 0.13
2.2.3 Đất an ninh CAN 0.02 0.01
2.2.4 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 14.76 4.71
2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 36.4 11.60
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0.85 0.27
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 3.45 1.10
2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 32.13 10.24
2.6 Đất nông nghiệp khác PNK
3 Đất chưa sử dụng CSD 7.77 2.48
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 6.9 2.20
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 0.87 0.28
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS
Hình 4.1. Biểu đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2013
Phường Quang Vinh có tổng diện tích tự nhiên là 313,69 ha, có vị trí tương đối thuận lợi cho phát triển kinh tế- xã hội. Từ bảng số liệu và biểu đồ trên ta có thể thấy phường đã đưa vào sử dụng gần hết diện tích đất tự nhiên, cùng với sự hội nhập theo xu hướng CNH-HĐH sự chênh lệch giữa diện tích đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp đã giảm đi.Trong đó nhóm đất nông nghiệp là 169,45 ha chiếm 54,02% diện tích đất tự nhiên; nhóm đất phi nông nghiệp có diện tích 136,47 ha chiếm 43,5%; nhóm đất chưa sử dụng vẫn còn 7,77 ha chiếm 2,48% diện tích đất tự nhiên.
4.2.2. Tình hình quản lí đất đai
4.2.2.1. Tình hình quản lí đất đai
Thực hiện Luật sửa đổi một số điều của Luật đất đai năm 1993, Luật đất đai 2003 trong thời gian từ năm 1993 đến nay, Ủy ban nhân dân phường đã triển khai thực hiện tương đối tốt các nội dung quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn. Do vậy, công tác quản lý nhà nước về đất đai của phường đã đi vào nề nếp, ngày càng chặt chẽ hơn, quỹ đất giao cho các tổ chức cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài.
Thực hiện đúng Luật Đất đai năm 2003, cùng với sự chủ chương, chính sách của Đảng và Nhà nước, phương Quang Vinh đã kết hợp các ban ngành khác với sự chỉ đạo của Đảng ủy chính quyền đã có những hoạt động thiết thực để công tác quản lý sử dụng đất trên địa bạn phường hoạt động chặt chẽ và có hiệu quả hơn.
Cùng với việc đổi mới pháp Luật Đất đai của Đảng và Nhà nước đã đặt nhiệm vụ cải cách nền hành chính quốc gia, cải cách thể chế hành chính nhà nước hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn hiện nay. Hệ thống quản lý nhà nước về đất đai được tăng cường, từng bước phân cấp và phát huy được tính tự chủ của địa phương.
Trong những năm qua, cùng với sự phát triển của các thành phần kinh tế, nền kinh tế của phường Quang Vinh đã có sự thay đổi tăng trưởng kinh tế có hiệu quả, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện và nâng cao. Vì vậy, công tác quản lý nhà nước về đất đai có vai trò rất quan trọng, xác định rõ nhiệm vụ của công tác quản lý nhà nước về đất đai.
* Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dung đất đai theo dõi thường xuyên được sự chỉ đạo thực hiện cụ thể đến từng mục đích sử dụng đất. Kịp thời đình chỉ thực hiện các đối tượng sử dụng đất đã sử dụng đất sai kế hoạch được phê duyệt.
Nhằm đưa đất đai sử dụng đúng mục đích, đúng quy hoạch, kế hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
* Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất
Tình hình thực hiện quản lý giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dung đất được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, qua đó đã hạn chế và khắc phục các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất.
Từ năm 1993 đến nay UBND phường đã cơ bản giao xong đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội cải thiện điều kiện sinh hoạt của nhân dân.
Thực hiện thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất để giao và cho tổ chức thuê thành lập doanh nghiệp.
Nhìn chung, công tác thu hồi giải phóng mặt bằng chuyển mục đích sử dụng đất đã đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất cho các nhà đầu tư.
* Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp
luật, xử lý vi phạm trong quản lý SDĐ đai
tra và xử lý vi phạm về đất đai. Dưới sự phối hợp, giúp đỡ của Phòng Tài nguyên và môi trường quản lí việc thực hiện các dự án đầu tư, các hồ sơ biến động đất đai... kịp thời chấn chỉnh các sai phạm, đảm bảo cho công tác quản lý đất đai đi Môi trường, phường đã tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chúng.
* Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai
Trong những năm vừa qua công tác giải quyết tranh chấp khiếu nại được thực hiện thường xuyên và kịp thời, dứt điểm các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai như sử dụng đất không đúng mục đích, tranh chiếm lấn chiếm đất... Cụ thể trong năm 2013 phường đã giải quyết được 12/14 đơn thư khiếu nại.
* Công tác cấp GCNQSDĐ
Năm 2013 phường đã cấp GCNQSDĐ cho 273 hộ gia đình và cá nhân. Nhìn chung tiến độ cấp GCNQSDĐ đã đảm bảo tiến độ, đáp ứng được nhu cầu của người dân.
* Công tác xác định và thành lập bản đồ địa giới hành chính,
Phường Quang Vinh đã hoàn thành việc thực hiện chỉ thị 364/HĐBT, ngày 06 tháng 11 năm 1991 cuả chủ tịch Hội đồng bộ trưởng (nay là thủ tướng Chính phủ) về hoạch định địa giới hành chính các cấp. Ranh giới hành chính của phường khá ổn định trong suốt thời gian qua, diện tích cơ bản không thay đổi.Bản đồ địa giới hành chính của phường gồm 2 mảnh được thành lập ở tỷ lệ 1: 2.000.
* Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai
- Tuyên truyền phổ biến sâu rộng Luật Đất đai 2003 và chỉ đạo thực hiện các văn bản dưới Luật, những Thông tư, chỉ thị của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc triển khai thi hành Luật Đất đai tới toàn thể nhân dân.
- Chỉ đạo các tổ thực hiện chức năng nhiệm vụ quản lý đất đai theo quy định của ngành Tài nguyên và Môi trường.
Nhìn chung các văn bản đã được ban hành kịp thời và hướng dẫn tổ chức thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của phường, tạo hành lang pháp lý cho việc giải quyết các vấn đề có liên quan đến SDĐ trên địa bàn phường.
4.2.2.2. Tình hình biến động đất đai
Bảng 4.3. Tình hình biến động đất đai của phường Quang Vinh giai đoạn 2011-2013 Đơn vị tính: ha STT Mục đích sử dụng Mã DT năm 2011 DT năm 2013 Tăng (+), giảm (-) Tổng diện tích tự nhiên 313.69 313.69 0 1 Đất nông nghiệp NNP 171,76 169.45 -2,31
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 168,51 167.23 -1,28 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 122,80 120.62 -2,18
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 98,21 96.59 -1,62
1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 3,02 2.94 -0,08 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 21,57 21.09 -0,48 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 45,71 46.61 0,9
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 0,50 0.5 0 1.2.1 Đất trồng rừng sản xuất RSX 0,50 0.5 0 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 2,75 1.72 -1,03 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH
2 Đất phi nông nghiệp PNN 133,92 136.47 2,55
2.1 Đất ở OTC 47,73 48.31 0,58
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 47,73 48.31 0,58
2.2 Đất chuyên dùng CDG 49,76 51.73 1,97
2.2.1 Đất XD trụ sở cơ quan công
STT Mục đích sử dụng Mã DT năm 2011 DT năm 2013 Tăng (+), giảm (-) 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 0,40 0.40 0 2.2.3 Đất an ninh CAN 0,02 0.02 0
2.2.4 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh
phi NN CSK 12,78 14.76 1,98
2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 36,41 36.40 -0,01
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0,85 0.85 0
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 3,45 3.45 0 2.5 Đất sông suối và mặt nước
chuyên dùng SMN 32,13 32.13 0
2.6 Đất nông nghiệp khác PNK
3 Đất chưa sử dụng CSD 8,01 7.77 -0,24
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 7,14 6.9 -0,24
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 0,87 0.87 0
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS
(Nguồn số liệu: UBND phường Quang Vinh)
Từ bảng thống kê tình hình biến động đất đai của phường giai đoạn 2011-2013 thì diện tích tự nhiên của phường so với năm 2011 không đổi, sự biến động đất đai diễn ra ở cả 3 nhóm đất, nhưng chủ yếu vẫn là giữa nhóm đất nông nghiệp và phi nông nghiệp, còn đất chưa sử dụng chủ yếu được đưa vào sử dụng làm đất ở. Cụ thể tình hình tăng giảm của từng loại đất như sau:
- Đất nông nghiệp năm 2013 giảm so với năm 2011 là 2,31ha, trong đó: + Đất sản xuất nông nghiệp giảm 1,28 ha
+ Đất nuôi trồng thủy sản giảm 1,03 ha. Lý do giảm: Chuyển sang đất phi nông nghiệp - Đất phi nông nghiệp tăng 2,55 ha trong đó: + Đất ở tăng 0,58 ha
+ Đất chuyên dùng tăng 1,97 ha
+ Đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng 1,98 ha Lý do tăng: Đất nông nghiệp và đất bằng chưa sử dụng chuyển sang. - Đất chưa sử dụng giảm 0,24 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp.