1.3.1.1. Vị trớ vai trũ của giỏo dục tiểu học
Điều 2 của Luật phổ cập giỏo dục tiểu học qui định: ” Giỏo dục tiểu học là bậc học nền tảng của hệ thống giỏo dục quốc dõn, cú nhiệm vụ xõy dựng và phỏt triển tỡnh cảm, đạo đức, trớ tuệ, thẩm mĩ và thể chất của cỏc em, nhằm hỡnh thành cơ sở ban đầu cho sự phỏt triển toàn diện nhõn cỏch con ngƣời Việt Nam xó hội chủ nghĩa” [42].
Điều 2 của Điều lệ trƣờng tiểu học (Ban hành kốm theo Quyết định số 51/2007/QĐ-BGDĐTngày 31 thỏng 8 năm 2007 của Bộ trƣởng Bộ Giỏo dục và Đào tạo) đó xỏc định vị trớ của trƣờng tiểu học là: “Trƣờng tiểu học là cơ sở giỏo dục phổ thụng của hệ thống giỏo dục quốc dõn, cú tƣ cỏch phỏp nhõn, cú tài khoản và con dấu riờng” [8].
Trƣờng tiểu học đƣợc tổ chức theo hai loại hỡnh : cụng lập và tƣ thục. - Trƣờng tiểu học cụng lập do Nhà nƣớc thành lập, đầu tƣ xõy dựng CSVC, bảo đảm kinh phớ cho cỏc nhiệm vụ chi thƣờng xuyờn;
- Trƣờng tiểu học tƣ thục do cỏc tổ chức xó hội, tổ chức xó hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cỏ nhõn thành lập, đầu tƣ xõy dựng CSVC và bảo đảm kinh phớ hoạt động bằng vốn ngoài ngõn sỏch Nhà nƣớc.
Lớp tiểu học trong trƣờng phổ thụng cú nhiều cấp học và trƣờng chuyờn biệt, gồm :
- Lớp tiểu học trong trƣờng phổ thụng cú nhiều cấp học; - Lớp tiểu học trong trƣờng phổ thụng dõn tộc bỏn trỳ;
27
- Lớp tiểu học trong trƣờng giỏo dƣỡng; trung tõm học tập cộng đồng và trƣờng, lớp tiểu học thực hành trong trƣờng sƣ phạm.
Cơ sở giỏo dục khỏc thực hiện chƣơng trỡnh giỏo dục tiểu học, gồm : lớp dành cho trẻ em vỡ hoàn cảnh khú khăn khụng đƣợc đi học ở nhà trƣờng, lớp dành cho trẻ tàn tật, khuyết tật.
1.3.1.2. Mục tiờu giỏo dục tiểu học
Điểm 2, điều 27 của Luật Giỏo dục (2005) quy định: "Giỏo dục tiểu học nhằm giỳp học sinh hỡnh thành những cơ sở ban đầu cho sự phỏt triển đỳng đắn và lõu dài về đạo đức, trớ tuệ, thể chất, thẩm mỹ và cỏc kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở" [6].
Chiến lƣợc phỏt triển giỏo dục 2001-2010 khẳng định giỏo dục phổ thụng nhƣ sau: "Thực hiện giỏo dục toàn diện về đức, trớ, thể, mỹ. Cung cấp học vấn phổ thụng cơ bản, hệ thống và cú tớnh hƣớng nghiệp; tiếp cận trỡnh độ cỏc nƣớc phỏt triển trong khu vực. Xõy dựng thỏi độ học tập đỳng đắn, phƣơng phỏp học tập chủ động, tớch cực, sỏng tạo; lũng ham học, ham hiểu biết, năng lực tự học, năng lực vận dụng kiến thức vào cuộc sống"[16]. Đối với cấp tiểu học: "Phỏt triển những đặc tớnh tự nhiờn tốt đẹp của trẻ em, hỡnh thành ở học sinh lũng ham hiểu biết và những đức tớnh, kỹ năng cơ bản đầu tiờn để tạo hứng thỳ học tập và học tập tốt. Củng cố và nõng cao thành quả phổ cập giỏo dục tiểu học trong cả nƣớc. Tăng tỷ lệ huy động học sinh trong độ tuổi đến trƣờng từ 95% năm 2000 lờn 97% năm 2005 và 99% năm 2010" [16].
Từ mục tiờu giỏo dục tiểu học trong luật giỏo dục 2005 và mục tiờu phỏt triển giỏo dục cấp tiểu học trong chiến lƣợc phỏt triển giỏo dục 2001-2010, chỳng tụi thấy cú một số đặc trƣng sau:
+ Đổi mới quản lý và tăng cƣờng hiệu lực cỏc chủ trƣơng chớnh sỏch giỏo dục của Đảng và Nhà nƣớc.
28
Đặc trƣng này thể hiện từ định hƣớng "Đối mới quản lý giỏo dục, tạo cơ sở phỏp lý và phỏt huy nội lực phỏt triển giỏo dục"[16]; "Đổi mới cơ bản về tƣ duy và phƣơng thức QLGD theo hƣớng nõng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc, phõn cấp mạnh mẽ nhằm phỏt huy tớnh chủ động và tự chịu trỏch nhiệm của cỏc địa phƣơng, cỏc cơ sở giỏo dục, giải quyết một cỏch cú hiệu quả cỏc vấn đề bức xỳc, ngăn chặn, đẩy lựi cỏc hiện tƣợng tiờu cực hiện nay" [16].
+ Xõy dựng và nõng cao chất lƣợng nhà giỏo và CBQL, xõy dựng thỏi độ, phƣơng phỏp học tập và năng lực ngƣời học.
Đặc trƣng này thể hiện từ chủ trƣơng "Phỏt triển đội ngũ nhà giỏo đỏp ứng yờu cầu vừa tăng qui mụ, vừa nõng cao chất lƣợng, hiệu quả và đổi mới phƣơng phỏp dạy-học" [16]; "Xõy dựng thỏi độ học tập đỳng đắn, phƣơng phỏp học tập chủ động, tớch cực, sỏng tạo; lũng ham học, ham hiểu biết, năng lực tự học, năng lực vận dụng kiến thức vào cuộc sống"[16].
+ Đặc trƣng chuẩn húa, hiện đại húa, phự hợp thực tiễn Việt Nam và đỏp ứng cỏc yờu cầu phỏt triển KT-XH của cộng đồng, của đất nƣớc.
Đặc trƣng này thể hiện là "Tạo bƣớc chuyển biến cơ bản về chất lƣợng giỏo dục theo hƣớng tiếp cận với trỡnh độ tiờn tiến của thế giới, phự hợp với thực tiễn Việt Nam, phục vụ thiết thực cho sự phỏt triển KT-XH của đất nƣớc; của từng vựng, từng địa phƣơng" [16].
+ Đặc trƣng phỏt huy nội lực và tăng cƣờng xó hội húa giỏo dục
Đặc trƣng này thể hiện trong chủ trƣơng "Đổi mới quản lý giỏo dục tạo cơ sở phỏp lý và phỏt huy nội lực phỏt triển giỏo dục" [16] và "Hƣớng tới một xó hội hoc tập" [16].
+ Đặc trƣng đổi mới mục tiờu, nội dung, chƣơng trỡnh và phƣơng phỏp theo hƣớng giỏo dục toàn diện, hệ thống, phổ thụng và cơ bản.
Đặc trƣng này thể hiện trong chủ trƣơng "Đổi mới mục tiờu, nội dung, phƣơng phỏp, chƣơng trỡnh giỏo dục cỏc cấp bậc học và trỡnh độ đào tạo"
29
[16]. "Thực hiện giỏo dục toàn diện về đức, trớ, thể, mỹ. Cung cấp học vấn phổ thụng cơ bản, hệ thống,..." [16].
Về phƣơng diện quản lý, cỏc đặc trƣng cơ bản trờn của mục tiờu phỏt triển giỏo dục tiểu học đặt ra những yờu cầu mới quản lý nhà trƣờng và cũng từ đú cho thấy vấn đề nõng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học là việc làm khụng kộm phần quan trọng trong giai đoạn hiện nay.
1.3.1.3. Kế hoạch, chương trỡnh giỏo dục tiểu học
Kế hoạch giỏo dục tiểu học là văn bản đƣợc ban hành cựng với chƣơng trỡnh tiểu học, trong đú qui định:
- Cỏc mụn học và thời lƣợng để dạy học từng mụn học trong tuần lễ và
trong mỗi năm học.
- Cỏc hoạt động giỏo dục khỏc và thời lƣợng cần thiết cho mỗi hoạt động, phự hợp với đặc điểm của từng loại trƣờng và từng địa phƣơng.
- Phõn chia thời lƣợng trong mỗi buổi học, ngày học ở trƣờng tiểu học. - Phƣơng thức, cỏch thức kiểm tra đỏnh giỏ kết quả học tập ở tiểu học. - Khả năng vận dụng thực hiện chƣơng trỡnh tiểu học cho cỏc vựng miền khỏc nhau, cỏc đối tƣợng khỏc nhau.
Chƣơng trỡnh giỏo dục tiểu học mới đó đƣợc soạn thảo theo năm định hƣớng:
(1). Chăm lo giỏo dục toàn diện, đảm bảo sự phỏt triển hài hoà về đức, trớ, thể mỹ, hỡnh thành cỏc kỹ năng cơ bản.
(2). Nội dung chƣơng trỡnh cơ bản, hiện đại, tinh giản, thiết thực và cập nhật sự phỏt triển của KH-CN.
(3). Gúp phần đẩy mạnh phƣơng phỏp dạy học.
(4). Chƣơng trỡnh và SGK cú tớnh thống nhất cao và chuẩn hoỏ. (5). Chƣơng trỡnh thực sự là một kế hoạch hành động sự phạm.
Để thực hiện tốt chƣơng trỡnh, Bộ Giỏo dục và Đào tạo khuyến khớch tổ chức dạy học và quản lý học sinh ở nhà trƣờng cả ngày (hoặc 2 buổi/ ngày).
30
Những lớp học 2 buổi/ngày cú điều kiện tổ chức giỏo dục gúp phần phỏt triển năng lực của học sinh, trong đú cú dạy học tự chọn về ngoại ngữ (chủ yếu là tiếng Anh) và tin học.
