III. Đề xuất Hệ thống theo dõi và đánh giá đối với việc thực hiện Chiến lược
3.3 Phương pháp và công cụ TD&ĐG thực hiện CLTK11-20
Việc theo dõi và đánh giá sử dụng phương pháp quản lý dựa trên kết quả để nâng cao hoạt động của chương trình bằng cách so sánh và phân tích các kết quả thực tế với các kết quả theo kế hoạch thông qua điều tra đầu kỳ, giám sát thường xuyên, báo cáo/điều chỉnh và điều tra cuối kỳ. Các cán bộ quản lý chương trình có thể theo dõi kết quả bằng cách theo dõi các đầu ra và đo lường những đóng góp của nó đối với sự thay đổi theo thời gian.
Phương pháp và công cụ TD&ĐG được trình bày trong bảng sau: Quá trình theo dõi
và đánh giá
Phương pháp thu thập dữ liệu Công cụ thu thập dữ liệu Họp xem xét theo dõi và đánh giá hàng tháng • Quan sát • Phỏng vấn • Xem xét các hoạt động
• Xem xét các báo cáo hàng tháng • Các cuộc họp
Danh sách kiểm tra
Báo cáo tiến độ hàng quý
• Xem xét và phân tích báo cáo về các hoạt động
• Xem xét và phân tích các báo cáo hàng tháng
• Biên bản các cuộc họp của Ủy ban thống kê lĩnh vực
Định dạng báo cáo
Đi thực địa theo dõi hàng quý
• Quan sát • Phỏng vấn
• Xenm xét các hoạt động
• Xem xét các báo cáo tiến độ hàng quý
Danh sách kiểm tra
• Các cuộc họp Họp xem xét
TD&ĐG hàng quý
• Báo cáo đi thực địa
• Xem xét và phân tích các báo cáo đi thực địa
Danh sách kiểm tra
Báo cáo theo dõi và đánh giá hàng quý
• Xem xét và phân tích các báo cáo tiến độ hàng quý
• Báo cáo đi thực địa / Báo cáo TD&ĐG hàng quý
Định dạng báo cáo
Họp sơ kết thực hiện 6 tháng
• Xem xét và phân tích các báo cáo tiến độ hàng quý
• Báo cáo đi thực địa / Báo cáo TD&ĐG hàng quý
Danh sách kiểm tra
Định dạng báo cáo
Báo cáo theo dõi và đánh giá việc thực hiện hàng năm
• Xem xét và phân tích các báo cáo theo dõi và đánh giá hàng quý
Định dạng báo cáo
Hội thảo tổng kết việc thực hiện hàng năm
• Xem xét và phân tích các báo cáo theo dõi và đánh giá hàng quý • Các cuộc họp (những người thực hiện và các bên liên quan cấp cao)
Danh sách kiểm tra
Đánh giá thực hiện giữa kỳ
• Khảo sát/điều tra • Quan sát
• Phỏng vấn
• Xem xét các hoạt động
• Xem xét các báo cáo hàng tháng • Xem xét các báo cáo tiến độ hàng quý, hàng quý và báo cáo TD&ĐG hàng năm
• Thảo luận nhóm tập trung • Các cuộc họp
Điều khoản tham chiếu
Đánh giá thực hiện cuối cùng
• Khảo sát/điều tra • Quan sát
• Phỏng vấn
• Xem xét các hoạt động
• Xem xét các báo cáo hàng tháng • Xem xét của báo cáo tiến độ hàng quý, hàng quý và TD&ĐG hàng năm, và các báo cáo đánh giá giữa kỳ
• Thảo luận nhóm tập trung • Các cuộc họp
Điều khoản tham chiếu
Để thực hiện một cách hiệu quả công tác theo dõi kết quả, các cán bộ chương trình cần thiết lập dữ liệu ban đầu hay thực hiện đo lường lần đầu các chỉ tiêu được lựa chọn, đo lường các chỉ tiêu thực hiện, và thiết kế cơ chế hoạt động bao gồm các hoạt động đã lên kế hoạch như đi thực địa, họp với các bên liên quan và phân tích một cách hệ thống các báo cáo.
Đánh giá thường được thực hiện trong 4 giai đoạn: i) Đánh giá ban đầu; ii) Đánh giá giữa kỳ; iii) Đánh giá kết thúc; và iv) Đánh giá tác động.
i) Đánh giá ban đầu: Được tiến hành ngay khi một chương trình, dự án bắt đầu nhằm xem xét tình hình thực tế so với thực trạng ban đầu mô tả trong văn kiện chương trình, dự án đã được phê duyệt nhằm tìm ra những giải pháp ngay trong giai đoạn ban đầu khi chuẩn bị thiết kế kỹ thuật và lập kế hoạch làm việc chi tiết.
ii) Đánh giá giữa kỳ: Được tiến hành vào giữa chu trình thực hiện chương trình hành động nhằm xem xét tiến độ thực hiện từ khi bắt đầu và, nếu cần thiết, khuyến nghị các điểu chỉnh.
iii) Đánh giá kết thúc - được tiến hành khi chương trình hành động kết thúc nhằm đánh giá các kết quả đạt được, xem xét lại toàn bộ quá trình thực hiện, rút ra những bài học cần thiết và cung cấp cơ sở cho việc chuẩn bị báo cáo kết thúc.
iv) Đánh giá tác động: Được tiến hành tại một thời điểm thích hợp trong vòng 3 đến 5 năm sau khi chương trình kết thúc hoạt động và những kết quả của nó được đưa vào sử dụng thực tiễn để đánh giá hiệu suất, tính bền vững và những tác động kinh tế xã hội so với các mục tiêu ban đầu.
Đến cuối giai đoạn, đon vị TD&ĐG sẽ tiến hành thực hiện điều tra cuối kỳ để đo lường những ảnh hưởng của các chương trình can thiệp và là cơ sở định hướng cho Chiến lược quốc gia tiếp theo. Giữa hai cuộc điều tra đầu kỳ và cuối kỳ, đơn vị TD&ĐG sẽ tổ chức “giám sát hỗ trợ” để theo dõi tiến độ trong việc đạt được các kết quả đầu ra chiến lược của các Chương trình hành động. Kết quả có được và các kiến nghị sẽ được đưa vào hệ thống báo cáo để chuẩn bị cho việc rà soát kế hoạch hoạt động năm và các phiên họp về kế hoạch hành động năm của CLTK11-20.